Решение по делу № 2А-600/2023 от 30.01.2023 | Нефтеюганский районный суд (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра)

Дело № 2а-600/2023

УИД 86RS0007-01-2022-000202-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2023 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе

председательствующего судьи Ефремовой И.Б.

при секретаре Морозовой М.С.

с участием Нефтеюганского

межрайонного прокурора Андреевой В.В.

представителя административного истца ФИО1

представителя административного ответчика

в порядке ст. 54 КАС РФ Чайкина А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску обратился с административным иском, в котором просит установить в отношении административного ответчика ФИО2 дополнительные ограничения, к установленным ранее решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 19 апреля 2021 года в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;

- обязании являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц; - запретить выезд за пределы населенного пункта по избранному месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Требования мотивированы тем, что приговором Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 05 июля 2019 года ФИО2 осуждена по (иные данные) УК РФ и ей назначено наказание в виде двух лет лишения свободы.

Решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 19 апреля 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, со следующими ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

07 мая 2021 года ФИО2 освобождена из (иные данные) по отбытию срока наказания и 28 июня 2022 года поставлена на профилактический учет в ОМВД России по городу Нефтеюганску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С нею проведена профилактическая беседа о соблюдении законодательства РФ, недопущении злоупотребления спиртными напитками, употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ без назначения врача, целесообразности трудоустройства, о недопущении совершения правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления.

Кроме того, ФИО2 под роспись доведены требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснен порядок применения данного закона.

Однако, ФИО2 свое исправление не доказала, на путь исправления не встала, неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления, нарушала ограничения, возложенные на нее судом, а также обязанности, перечисленные в ст. 11 Федерального закона. По месту жительства характеризуется посредственно.

В течение календарного года ФИО2 более 2 раз привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 19.24, ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Представитель административного истца ОМВД России по городу Нефтеюганску ФИО1, действующий на основании доверенности № от (дата) (л.д.42), в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что в январе 2023 года в ОМВД России по г. Нефтеюганску обратилась дочь ФИО2 с заявлением о том, что местонахождение ее матери неизвестно, в связи с чем административный ответчик была объявлена в розыск. По настоящее время место нахождение административного ответчика неизвестно.

Ответчик в судебное заседание не явилась. Направленное ей извещение по месту жительства, ею не получено, поскольку она за ним не является (л.д.37). Из сведений представителя административного истца установлено, что фактическое местонахождение ответчика неизвестно.

Таким образом, в настоящее время место нахождения ответчика неизвестно.

В соответствии с ч.4 ст. 54 КАС РФ суд назначает в качестве представителя адвоката в случае, если у административного ответчика, место жительства которого неизвестно, нет представителя.

Из разъяснений, данных в абз. 4 п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что, если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического пребывания неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ).

Суд считает необходимым рассмотреть данное административное дело в отсутствие административного ответчика, с участием ее представителя, в соответствии с ч.4 ст. 54 КАС РФ, поскольку поступившие сведения с последнего известного ее места жительства указывают, что в настоящее время ее место нахождение неизвестно, а также отсутствуют доказательства о наличии у нее представителя.

В судебном заседании представитель ответчика, назначенный судом в порядке ч.4 ст. 54 КАС РФ, адвокат Чайкин А.В. (л.д.38-39,43), иск не признал и пояснил, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований, поскольку график посещений для регистрации административным ответчиком не подписан, то есть она не была ознакомлена с ним. Кроме того, от административного ответчика не отобраны объяснения о причинах неявки. В настоящий момент административный ответчик объявлена в розыск, поэтому юридически неправильно рассматривать данное дело в ее отсутствие.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Судом установлено, что приговором Сургутского городского суда от 05 июля 2019 года ХМАО-Югры от 05 июля 2019 года ФИО3 осуждена (иные данные) УК РФ и ей назначено наказание в виде двух лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 10).

07 мая 2021 года ФИО2 освобождена из (иные данные) по отбытию срока наказания (л.д.16).

28 июня 2022 года ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по городу Нефтеюганску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С нею проведена профилактическая беседа о соблюдении законодательства РФ, недопущении злоупотребления спиртными напитками, употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ без назначения врача, целесообразности трудоустройства, о недопущении совершения правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления. Также ей под роспись были доведены требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон), а также разъяснен порядок применения данного закона (л.д. 18).

Однако, в течение календарного года, с 28 июня 2022 года ФИО2 привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - три раза 02 сентября 2022 года, что подтверждается имеющимися в материалах дела постановлениями, за неявку на регистрацию в органы внутренних дел 02 августа 2022 года, 09 августа 2022 года, 16 августа 2022 года (л.д. 9,20-22).

Кроме того, ФИО2 не являлась на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства с 13 сентября 2022 года по 10 октября 2022 года. С графиком прибытия на регистрацию была ознакомлена 28 июня 2022 года (л.д.8-9).

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, поскольку неоднократно привлекалась к административной ответственности (л.д.19).

ФИО2 ранее неоднократно была судима: 10 декабря 2008 года по (иные данные) УК РФ; 12 августа 2015 года (иные данные) УК РФ; 16 августа 2010 года по (иные данные) УК РФ, 18 июля 2012 года по (иные данные) УК РФ; 19 октября 2012 года по (иные данные) УК РФ; 26 ноября 2013 года по (иные данные) УК РФ; 15 декабря 2016 года по (иные данные) УК РФ (л.д.23-25).

Исходя из образа жизни ФИО2, ее поведения в период после отбытия наказания, которая неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, не исполняет возложенные на нее решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 16 июня 2021 года ограничения, суд приходит к выводу о необходимости более строго контроля за поведением ФИО2 - необходимости установления ей дополнительных административных ограничений.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску удовлетворить.

Установить ФИО2, (дата) года рождения в течение срока административного надзора, установленного решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 16 июня 2021 года, следующие дополнительные административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;

- обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц;

- запретить выезд за пределы населенного пункта по избранному месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи жалобы через Нефтеюганский районный суд с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Нефтеюганского

районного суда