Дело № 2-1170/2022 15 сентября 2022 года

78RS0018-01-2022-000929-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.Е.,

при секретаре Зайцевой В.Н.,

с участием прокурора Куликовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Санкт-Петербургской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в защиту интересов неопределенного круга к АО «Научно-исследовательский институт морской теплотехники» об обязании совершить определенный действия,

Установил:

Прокурор Санкт-Петербургской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в защиту интересов неопределенного круга к АО «Научно-исследовательский институт морской теплотехники» (далее – Общество) об обязании совершить определенный действия.

В обоснование заявленных требований указывает, что в связи с обращением администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения Обществом требований законодательства об охране окружающей среды при эксплуатации канализационной насосной станции (далее – КНС), расположенной по адресу: <адрес>

<адрес>

Представитель истца старший помощник прокурора Петродворцового района Санкт-Петербурга Куликова Е.В. в судебное заседание явилась, на удовлетворении иска настаивала по изложенным в нем основаниям.

Ответчик АО «Научно-исследовательский институт морской теплотехники» извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с нахождением в очередном оплачиваемом отпуске представителя. Ранее посыл отказать в удовлетворении требований, полагая их не обоснованными (л.д. 78-80).

Суд не находит основания для отложения дела и удовлетворения данного ходатайства в связи с тем, что причина неявки не признана судом уважительной.

Третьи лица - Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга и ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» извещались судом о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, ранее представляли в суд возражения по существу рассматриваемого дела.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц на основании положений ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в соответствии с договором водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение № 2: акт разграничения эксплуатационной ответственности), заключенным между Обществом и ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», Общество отводит бытовые сточные воды в централизованную систему водоотведения и далее на канализационно-очистную станцию г. Петродворца (л.д. 81-91).

Согласно указанному договору водоотведения ДД.ММ.ГГГГ №, ответчиком приняты на себя обязательства по: эксплуатации канализационных сетей, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечению ликвидации повреждений или неисправностей канализационных сетей, принадлежащих Обществу и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, и устранению последствий таких повреждений, неисправностей.

На основании приложений № к договору водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ № канализационная сеть до колодца № состоит в эксплуатационной ответственности Общества, водоотведение через КНС осуществляется с целого ряда объектов.

При проведении обследования системы водоотведения Общества спецпрокуратурой с участием комиссии специалистов ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» по адресу <адрес> 09.02.2022 зафиксировано вытекание сточных вод из канализационного колодца и КНС, находящихся на основании договора водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ № в хозяйственном ведении Общества, на рельеф местности и далее самотеком в дренажные каналы вдоль <адрес>. По органолептическим свойствам сточные воды имели явные хозяйственно-бытовые признаки: мутность, устойчивый запах. На момент проведения обследования КНС не работала, насосы станции были подняты (л.д. 21-22).

В ходе проверки, проведенной 28.02.2022 спецпрокуратурой с участием специалистов ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ № зафиксировано выявление факт выхода из строя насосного оборудования КНС, в связи с чем КНС находилась в технически неисправном состоянии, более того, КНС была отключена вручную, в аварийный режим не переходила, что подтверждается информацией со шкафа управления КНС. По адресу <адрес> зафиксированы свежие следы сброса хозяйственно-бытовых сточных вод на рельеф местности. Установлено, что вытекание хозяйственно-бытовых сточных вод произошло в связи с выходом из строя насосного оборудования КНС (л.д.15-16).

Согласно представленной ГУП «Водоканал» информации для обеспечения надлежащего функционирования КНС необходимо организовать работы по оснащению станции исправным насосным оборудованием, а также провести иные мероприятия.

К доводам ответчика суд относится критически по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

На основании ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ

«Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон «Об охране окружающей среды») хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обязательной оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; платности природопользования; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, а также обязательности участия юридических и физических лиц в деятельности по охране окружающей среды.

Статьей 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В силу ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к компонентам природной среды относятся, в том числе, поверхностные воды и почва.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При осуществлении указанной деятельности проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

В силу ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель, в том числе, от водной эрозии, подтопления, заболачивания, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно п. 25 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации

от 29.07.2013 № 644, организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и указанными Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод и нормативы состава сточных вод.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из положений ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При этом согласно ст. 296 Гражданского кодекса РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Вместе с тем требования вышеперечисленного законодательства не соблюдены, имеют место факты загрязнения и подтопления территории земельного участка, расположенного в границах КНС. Надлежащие меры к своевременному выявлению и предотвращению аварийных ситуаций на эксплуатируемом объекте не принимаются, что приводит к сбросам на рельеф местности.

Указанные нарушения были зафиксированы неоднократно 09.02.2022 и 28.02.2022, таким образом, утверждение ответчика о том, что произошла разовая аварийная ситуация суд признает не состоятельным.

Выявленные нарушения действующего законодательства в области охраны окружающей среды влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами.

При удовлетворении заявленных требований с ответчика в соответствии с со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск прокурора Санкт-Петербургской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в защиту интересов неопределенного круга к АО «Научно-исследовательский институт морской теплотехники» об обязании совершить определенный действия удовлетворить.

Обязать АО «НИИ морской теплотехники» (№) в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по приведению канализационной насосной станции, расположенной по адресу <адрес>, в надлежащее техническое состояние, обеспечив должную организацию водоотведения, исключающую попадание сточных вод на рельеф местности.

Взыскать с АО «НИИ морской теплотехники» в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд.

Судья