№ 2а-4800/2022

УИН: 61RS0023-01-2022-006279-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шахты 07 октября 2022года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кузьменко И.А., при секретаре Свириденко Е.И., с участием прокурора Кулинич Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

начальник ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование следующее.В ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области отбывает наказание осужденный ФИО1, проживавший и зарегистрированный до ареста по адресу: <адрес>.

ФИО1 остывает наказание по приговору Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 22.06.2015г. по <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

До прибытия в ФКУ ИК-9 ФИО1 отбывал наказание в ФКУ СИЗО-1 <адрес>, МОТБ-19 <адрес>. За время содержания имеет 1 взыскание и 2 поощрения. В учреждении трудоустроен на швейном производстве. Имеет три специальности: ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация «столяр-строитель» 2-го разряда, ДД.ММ.ГГГГ – «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» 3-го разряда, ДД.ММ.ГГГГ – «оператор швейного оборудования» 2-го разряда. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, участия в их подготовке и проведении не принимает. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Взаимоотношения с родственниками поддерживает посредством переписки, использует свидания, получает посылки-передачи. В отряде поддерживает отношения с различной категорией осужденных, в их среде уживчив, неконфликтен. С представителями администрации е всегда вежлив, на замечания представителей администрации реагирует не всегда адекватно. По складу характеру эмоционально неустойчив, не спокоен.

Деяние, за которое осужден ФИО1, представляет общественную опасность и относится к категории совершения особо тяжких преступлений. Административный истец полагает целесообразным установить ФИО1 административный надзор сроком на 1 год, установив ему ограничения: запрещение посещения мест распития спиртных напитков (дискотеки, бары, кафе, рестораны, ночные клубы и т.п.), а также обязательную явку2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление данных ограничений, по мнению административного истца, затруднит совершение ФИО5 новых преступлений и других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-9ГУФСИН России по Ростовской области не явился, в ранее поданном ходатайстве просили рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание, проводимое посредством видеоконференц-связи, явился, не возражал против установления административного надзора на срок, указанный в административном исковом заявлении.

Прокурор Кулинич Н.Ю. полагала возможным установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 1 год в объеме заявленных административным истцом административных ограничений.

Выслушав административного ответчика, заслушав заключение прокурора, оценив письменные доказательства по делу, суд приходит следующему.

Статьей 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ), установлено, что административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Основной задачей административного надзора является предупреждение совершения указанными в данном законе лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

К числу таких лиц ч.1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ относит совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗв отношении указанного в ч. 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном случае, согласно части 1 статьи 5 указанного Закона № 64-ФЗ,административный надзор устанавливается на срок, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что административный ответчик осужден 22.06.2015г. Железнодорожным районным судом г. Ростова-на-Дону <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный подлежит освобождению из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области в связи с отбытием срока наказания.

Поскольку санкция ч. 3 ст. 228.1 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от восьми до пятнадцати лет, данное преступление в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких.

Из материалов дела следует, что постановлением начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области от 10.12.2020г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания хранение запрещенных предметов – средства мобильной связи. С данным постановлением ФИО2 согласен.

Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора, как относящегося к числу лиц, указанных в пункте 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, и осужденного к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления.

Как следует из представленной в материалах дела характеристики, выданной ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области, ФИО1 за отбытый срок наказания характеризуется отрицательно.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях за отбытый срок наказания административный ответчик имеет 1 взыскание.

Учитывая совокупность предоставленных доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отсутствие взысканий после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 1 год с исчислением данного срока с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗв отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При определении вида ограничений суд учитывает не только данные о личности, но и сведения о совершенных деяниях.

Из содержания приговора следует, что ФИО1 осужден за незаконный сбыт и хранение без цели сбыта наркотических средств, преступления совершены против здоровья населения и общественной нравственности. Для исключения установления преступных связей и совершения деяний, аналогичных тем, за которые он был осужден, суд полагает возможным установить ограничение в виде в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и разрешено распитие спиртных напитков.

Установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания ил фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Суд соглашается с позицией административного истца об установлении административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для надзора за административным ответчиком для стимулирования положительной динамики развития личности.

Следует отметить, что административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, подлежит исчислению с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате.

Судья И.А. Кузьменко

Решение в окончательной форме изготовлено 07.10.2022г.