РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года Советский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Селезневой Е.И.,

при помощнике судьи Гусаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО1 к ФКУ КП-ИП 27 УФСИН России по Самарской области, УФСИН России по Самарской области, ФСИН России о признании незаконным постановления от 09.02.2023г. о применении меры дисциплинарного взыскания в виде выдворения в штрафной изолятор,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ КП-ИП 27 УФСИН России по Самарской области о признании незаконным постановления от 09.02.2023г. о применении к нему меры дисциплинарного взыскания в виде выдворения в штрафной изолятор.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания.

ФИО1 отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ

С 18.07.2022г. осужденный ФИО1 трудоустроен подсобным рабочим в АО «Самарский электромеханический завод», в настоящее время трудоустроен подсобным рабочим в ООО «КД».

Постановлением начальника ФКУ КП-27 от 09.02.2023г. к осужденному ФИО1 применена мера взыскания в виде выдворения в штрафной изолятор на одни сутки за нарушение правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, а именно при проведении проверки 30.01.2023г. соблюдения осужденным ФИО1 правил внутреннего распорядка исправительного учреждения сотрудниками исправительного учреждения выявлено, что в опись сезонных вещей ФИО1, используемых в зимнее время и хранящихся на складе осужденных, не вписана 1 пара обуви – кроссовки.

Постановление начальника ФКУ КП-27 от 09.02.2023г. является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

30.01.2023г. сотрудники исправительного учреждения проводили обыск несезонных вещей ФИО1 в его отсутствие (находился на работе), вещи хранились в специальном помещении (в вещевом складе осужденных), в сумке, в кармане которой имелась опись, в опись были включены и кроссовки. Сумка находилась на проверке у сотрудников КП-27 два дня. После проверки ФИО1 сумку с вещами вернули, но описи не было. ФИО1 заново составил опись вещей в 2-х экземплярах.

09.02.2023г. осужденный ФИО1 был вызван на комиссию, где узнал, что в ходе проведения проверки (обыска) сотрудниками ИУ были досмотрены его несезонные личные вещи, выявлено, что в опись включены не все хранящиеся вещи, а именно в опись не включены кроссовки.

09.02.2023г. осужденному ФИО1 на комиссии было предложено дать объяснение. В объяснении он указал, что первоначально в опись были включены кроссовки и правил внутреннего распорядка он не нарушал.

С 09.02.2023г. по 19.02.2023г. ФИО1 находился на больничном, однако сотрудниками ИУ ФИО1 13.02.2023г. вечером был помещен в штрафной изолятор на одни сутки с целью исполнения постановления о наказании.

Постановление начальника КП-27 от 09.02.2023г. незаконно, вынесено за нарушение, которое осужденный ФИО1 не совершал.

Наличие незаконного взыскания нарушает права ФИО1 на условно-досрочное освобождение от отбывания наказания.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель истца – ФИО7, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, исковые требования поддержала. Согласно ее объяснениям, представленная опись не является надлежащим доказательством, она составлена в мае 2022г. Свидетель ФИО3 показала, что в июле привозила эти вещи, летом ФИО1 их носил, осенью убрал в сумку, составил в октябре новую опись, в которую включил указанные вещи. Осмотр вещей производился без участия ФИО1, сумку и вещи изъяли, вернули через два дня, но никакой описи в сумке не было, и ему пришлось составить новую опись. Просила запросить у ответчика оригинал описи.

Представитель административных ответчиков – ФИО2 просила суд оставить исковые требования без удовлетворения. Согласно ее объяснениям, оригинал описи приобщен комиссией к делу о рассмотрении дисциплинарного взыскания, суду представлена заверенная копия. Указанная опись представлена и на видеозаписи. Опись одна, никакой второй описи не существует. Можно предположить, что осужденного иногда просят завести новую опись, когда старая заполнена или неразборчива. В данную опись внесены не все вещи, находившиеся в сумке. Осужденному привозят вещи, он часть забирает в шкаф, в комнату, часть сдает в камеру хранения, вписывает в опись. Если ему понадобится вещь, он ее берет, вычеркивает из описи. То, что убирает в камеру хранения, вписывает.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 суду показала, что приходится осужденному ФИО1 супругой, периодически забирает сезонные вещи домой, их удобнее хранить дома, потом привозит. В июле 2022г. покупала и привозила ФИО1 вещи: белые кроссовки, трико, нижнее белье, шорты, футболки, ремни коричневые. Свидетель показала, что привозит вещи ФИО1, когда он ей позвонит.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 УИК РФ федеральные органы исполнительной власти вправе принимать основанные на федеральном законе нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний.

В силу ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6 ст. 11 УИК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Порядок и условия отбывания наказания в виде лишения свободы, обеспечение изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей определены Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы".

В силу п. 10.10.2 Приказа от 04.07.2022г. № 110 осужденные обязаны следить за состоянием спальных мест, тумбочек и индивидуальных емкостей (контейнеров, сумок) в помещениях, где хранятся личные вещи повседневного пользования осужденных к лишению свободы, наличием прикроватных табличек (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам), индивидуальных табличек на индивидуальных емкостях (контейнерах, сумках), тумбочках и индивидуальных местах (ячейках) для хранения продуктов питания, соответствием описей личных вещей (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящим Правилам) в индивидуальных емкостях (контейнерах, сумках) их содержимому. В случае износа вещи и ее уничтожения в связи с невозможностью использования по назначению осужденный к лишению свободы вносит изменение в опись личных вещей с последующим проставлением отметки о ее проверке сотрудником ИУ.

Согласно п. 336 Приказа от 04.07.2022г. № 110 осужденные к лишению свободы, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных к лишению свободы - досмотру с целью обнаружения и изъятия запрещенных в ИУ вещей и предметов или с целью изъятия не принадлежащих осужденным к лишению свободы вещей, предметов и продуктов питания. Администрация ИУ вправе использовать для этого аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля.

31.01.2023г. в ходе проведения сотрудниками ФКУ КП -27 внепланового обыска комнаты хранения личных вещей осужденных досмотрены вещи осужденного ФИО1, хранящиеся в его индивидуальной сумке. В результате досмотра выявлено несоответствие описи вещей осужденного ФИО1 содержимому его индивидуальной сумки, а именно ФИО1 не внес в опись следующие вещи: пластиковый контейнер с запасными частями от часов, два кожаных ремня, кроссовки, сандалии, две пары строительных перчаток, чем п. 10.10.2 главы II приказа Минюста России от 04.07.2022г. № 110.

Вина ФИО1 подтверждается актом № 2 от 31.01.2023г., составленным сотрудниками ФКУ КП-27, проводившими досмотр личных вещей осужденного, видеозаписью проведенного досмотра.

В объяснении осужденный ФИО1 пояснил, что не согласен с мнением административного учреждения, поскольку его личные вещи изъяты сотрудниками ФКУ КП-27 незаконно, опись личных вещей находилась в той же сумке, где и вещи.

Пунктом «в» статьи 115 УИК РФ предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

При комиссионном рассмотрении 09.02.2023г. результатов проведенной проверки установлено обстоятельство нарушения ФИО1 п. 10.10.2 главы II приказа Минюста России от 04.07.2022г. № 110, принято решение о наложении на осужденного ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на одни сутки.

От ознакомления с постановлением врио начальника ФКУ КП-27 от 09.02.2023г. о водворении в штрафной изолятор ФИО1 отказался, о чем составлен акт от 09.02.2023г.

На основании медицинского заключения осуждённый ФИО1 по состоянию здоровья 09.02.2023г. не мог быть водворен в ШИЗО. По результатам осмотра 13.02.2023г. осужденного ФИО1 медицинским работником фельдшером ФИО4 дано заключение о возможности содержания в ШИЗО.

Руководствуясь приведенными нормами права, исходя из того, что осужденным ФИО1 допущено нарушение хранения личных вещей, заместителем начальника исправительного учреждения обоснованно с учетом личности осужденного вынесено постановление от 09.02.2023г. о его водворении в штрафной изолятор на одни сутки. Обстоятельства наличия иной описи, содержащей сведения обо всех имевшихся у ФИО1 вещах, в ходе судебного разбирательства не установлены.

Разрешая административный спор, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ФКУ КП-ИП 27 УФСИН России по Самарской области, УФСИН России по Самарской области, ФСИН России о признании незаконным постановления от 09.02.2023г. о применении меры дисциплинарного взыскания в виде выдворения в штрафной изолятор оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2023 года.

Судья Селезнева Е.И.