РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 декабря 2022 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Войцехович Н.В.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6376/2022 (УИД 77RS0014-02-2022-013297-73) по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании права на получение возмещения, обязании рассмотреть вопрос о выплате возмещения,
УСТАНОВИЛ:
истец фио обратилась в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о признании права на получение возмещения, обязании рассмотреть вопрос о выплате возмещения, указывая в обоснование своих требований, что ей на основании договора участия в долевом строительстве от 25 марта 2010 года № 96/5, заключенного с ООО «ЗЕВС» принадлежит право требования передачи трехкомнатной квартиры, общей площадью 78,43 кв.м., на 3 этаже, расположенной по адресу: адрес. За приобретенную квартиру истцом оплачена сумма сумма На основании договора № 50 от 07.06.2007 ООО «Зевс» передало обязанности заказчика-застройщика по строительству вышеуказанного объекта ООО «Монтэк». В настоящее время деятельность ООО «Зевс» и ООО «Монтэк» прекращена. 24 июля 2020 года истец в рамках уголовного дела была признана потерпевшей. 27 февраля 2015 года обязательства по удовлетворению требований участников долевого строительства были переданы ООО СК «Новация» в рамках конкурса по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов. Решением Арбитражного суда адрес от 20 февраля 2020 года ООО «СК «Новация» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден фио 27 декабря 2021 года Наблюдательным советом ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» было принято решение о выплате возмещения гражданам-участникам долевого строительства в отношении объектов застройщика ООО СК «Новация». На обращение истца о выплате возмещения ответчиком был дан ответ от 18.08.2022 № 08-23390-АЗ об отсутствии оснований для выплаты возмещения.
Не согласившись с отказом ответчика в выплате возмещения, истец обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит признать право истца ФИО1 как участника долевого строительства ООО СК «Новация» на получение возмещения, предусмотренного ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; возложить на ответчика обязанность повторно рассмотреть вопрос о выплате истцу возмещения в отношении объекта строительства – трехкомнатной квартиры, строительный номер 96, общей площадью 78,43 кв.м., на 3 этаже жилого дома, расположенного по адресу: адресфио, адрес.
Истец фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно представленному ходатайству, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, согласно которым просил в иске отказать.
Изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.
Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.
В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что 25 марта 2010 года между ООО «ЗЕВС» как застройщиком и фио как участником долевого строительства был заключен договор долевого участия в строительстве жилого дома № 96/5, в соответствии с которым застройщик обязался в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц в соответствии с разрешением на строительство от 02.04.2008 № 15 Администрации адрес адрес на земельном участке, принадлежащем застройщику на основании договора аренды земельного участка № 99/07 от 14.06.2007, построить объект капитального строительства – жилого дома по адресу: адрес (строительный), а участник долевого строительства обязался оплатить застройщику денежные средства согласно договору, и по завершении строительства получить объект долевого строительства – трехкомнатную квартиру в подъезде № 5 на 3 этаже, строительный номер 96, общей площадью 78,43 кв.адрес доли (цена договора) указанной в п. 1.2 договора определяется исходя из стоимости одного квадратного метра долевого участия сумма и на момент заключения договора составила сумма (п. 2.1 договора) и была оплачена истцом в полном объеме, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 25.03.2010 № 51.
Как указывает истец, между ООО «Зевс» и ООО «Монтэк» был заключен договор № 50 от 07.06.2007 о передаче функций заказчика-застройщика по строительству жилого дома на земельных участках, расположенных по адресу: адрес, п.г.т. Петра-Дубрава, адрес. Согласно условиям договора о передаче функций заказчика-застройщика ООО «Монтэк» принято на себя обязанности ООО «ЗЕВС» по исполнению функций заказчика-застройщика по строительству указанного объекта, также в целях привлечения средств на проектирование и строительства указанного объекта. По условиям договора ООО «Зевс» передало ООО «Монтэк» обязанности заключения договоров о долевом участии в строительстве с дольщиками. В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) № А55-19659/2009 постановлением Арбитражного суда адрес указанные отношения между ООО «Монтэк» и ООО «Зевс» в рамках договора о передаче функций заказчика-застройщика были квалифицированы как отношения по договору простого товарищества, в связи с чем участники долевого строительства, в том числе заключившие договоры долевого участия в строительстве с ООО «Зевс», получили право включения своих требований в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Монтэк». В настоящее время деятельность ООО «Зевс» и ООО «Монтэк» прекращена, о чем внесены записи в ЕГРЮЛ.
27 февраля 2015 года обязательства по удовлетворению прав требований участников долевого строительства объекта, расположенного по адресу: адресфио, адрес, были приняты ООО СК «Новация» в рамках конкурса по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов.
24 июля 2020 года истец в рамках возбужденного уголовного дела № 12001360001000371 была признана потерпевшей, о чем следователем ОВД СЧ по РОПД СУ УМВД России по адрес вынесено соответствующее постановление.
Решением Арбитражного суда адрес от 20.02.2020 по делу № А55-30889/2020 ООО «СК «Новация» признано несостоятельным (банкротом), в отношении которого открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден фио
Определением Арбитражного суда адрес от 25 мая 2022 года требование ФИО1 о передаче жилого помещения – трехкомнатной квартиры, строительный номер 96, общей площадью 78,43 кв.м., на 3 этаже в подъезде № 5, расположенной в доме по адресу: адресфио, адрес, с указанием оплаченной суммы в размере сумма, включены в реестр требований кредиторов ООО «СК «Новация» о передаче жилых помещений.
Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» 24 декабря 2021 года принято решение о выплате возмещения гражданам – участникам долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу: адресфио, адрес.
На обращение истца ответчиком был дан ответ от 18.08.2022 № 08-23390-АЗ, согласно которому, поскольку договор, на основании которого у истца возникло право требования на жилое помещение № 96 в Объекте, заключен с ООО «Зевс» по которому решение наблюдательного совета не принималось, у Фонда отсутствуют правовые основания для выплаты истцу возмещения.
Как указывает в письменных возражениях ответчик, первоначальным застройщиком жилого дома в адресфио по адрес адрес выступало ООО «Зевс»; между ООО «Зевс» и адрес адрес был заключен договор аренды земельного участка № 108/10 от 27.08.2010, предметом которого являлся земельный участок, относящийся к категории «земли населенных пунктов», кадастровый номер 63:17:0302008:0081, расположенный по адресу: адрес, п.г.т. Петра-Дубрава, адрес; администрацией адрес адрес ООО «Зевс» было выдано разрешение на строительство RU63007101-27 от 04.03.2011. Между ООО «Зевс» и ООО «Монтэк» был заключен договор № 50 от 07.06.2007 о передаче функций заказчика-застройщика по строительству жилого дома на земельных участках, расположенных по адресу: адрес, п.г.т. фио, адрес. Таким образом, по мнению ответчика, заключая договор долевого участия с ООО «Зевс» в марте 2010 года истец должна была знать о том, что ООО «Зевс» в 2007 году передал функции заказчика-застройщика по строительству жилого дома. Кроме того, договор долевого участия в установленном законом порядке не зарегистрирован.
Решением Ленинского районного суда адрес от 24 февраля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 15 июня 2021 года, административное исковое заявление ФИО1 к Министерству строительства адрес удовлетворены частично, признано незаконным решение Министерства строительства адрес об отказе во включении ФИО1 в реестр пострадавших участников долевого строительства, изложенное в уведомлении от 02.11.2020, на Министерство строительства адрес возложена обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение прав ФИО1, приняв решение по включению в реестр пострадавших участников долевого строительства от 28.07.2020.
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ней права как участника долевого строительства ООО СК «Новация» на получение возмещения, предусмотренного ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; возложении на ответчика обязанности повторно рассмотреть вопрос о выплате истцу возмещения в отношении объекта строительства – трехкомнатной квартиры, строительный номер 96, общей площадью 78,43 кв.м., на 3 этаже жилого дома, расположенного по адресу: адресфио, адрес, подлежат удовлетворению, поскольку истцу как участнику долевого строительства, имеющему требования о передаче жилого помещения, включенного в реестр требований участников строительства, принадлежит право на получение возмещения в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Согласно ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется п. 3 Приложения к Правилам. При этом при определении размера возмещения в соответствии с п. 3 Приложения к Правилам учитывается:
- что под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором,
- объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства
- доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора.
В соответствии с п. 4 Правил, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Права требования в отношении трехкомнатной квартиры, строительный номер 96, общей площадью 78,43 кв.м., на 3 этаже жилого дома, расположенного по адресу: адресфио, адрес, принадлежат истцу на основании договора участия в долевом строительстве от 25 марта 2010 года, при этом вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда адрес от 24 февраля 2021 года по административному делу № 2а-1123/2021, установлен факт просрочки застройщиком, привлекшим денежные средства для строительства многоквартирного дома, своих обязательств перед истцом, и факт исполнения истцом своих обязательств по договору в полном объеме, решение Министерства строительства адрес об отказе во включении ФИО1 в реестр пострадавших участников долевого строительства, изложенный в уведомлении от 02.11.2020, признано незаконным.
Довод ответчика о том, что, заключая договор долевого участия с ООО «Зевс» в марте 2010 года истец должна была знать о том, что ООО «Зевс» в 2007 году передал функции заказчика-застройщика по строительству жилого дома, суд находит несостоятельным, поскольку доказательств в подтверждение данного довода в материалы дела не представлено. Напротив, истец добросовестно передал денежные средства застройщику, который принятые на себя обязательства не выполнил, факт включения ФИО1 в реестр, ведение которого осуществлялось в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.09.2013 № 403, подтверждает исполнение ею обязательств по договору участия в долевом строительстве, заключенному с недобросовестным застройщиком, о чем также свидетельствует факт признания ФИО1 потерпевшей по уголовному делу.
Довод ответчика о том, что заключенный с застройщиком договор участия в долевом строительстве в установленном порядке зарегистрирован не был, то есть является незаключенным, суд не может принять во внимание, поскольку имущественное право принадлежало истцу на законных основаниях, доказательств обратного суду не представлено, определение Арбитражного суда адрес от 25 мая 2022 года о включении требований ФИО1 в реестр требований о передаче жилых помещений не отменено. Данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в выплате истцу возмещения на основании Закона N 218-ФЗ, поскольку по смыслу положений части 3 статьи 13 Закона N 218-ФЗ, в выплате возмещения должно быть отказано лицу, заключившему договор только с целью получения возмещения, при этом истца числу таких лиц отнести нельзя, так как на дату заключения договора долевого участия и передачи денежных средств за объект долевого строительства такое возмещение законом предусмотрено не было.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также принимая во внимание, что в силу пункта 4 части 1 статьи 3 Закона N 218-ФЗ Фонд осуществляет деятельность в целях содействия реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений, суд считает необходимым признать за истцом право на как участника долевого строительства ООО СК «Новация» на получение возмещения, предусмотренного ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в также с целью восстановления нарушенных прав истца возложить обязанность на ППК "Фонд развития территорий" повторно рассмотреть вопрос и выплатить истцу возмещение в соответствии с положениями Федерального закона от 29 июля 2017 г. г. N 218-ФЗ в отношении объекта строительства – трехкомнатной квартиры, строительный номер 96, общей площадью 78,43 кв.м., на 3 этаже жилого дома, расположенного по адресу: адресфио, адрес.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании права на получение возмещения, обязании рассмотреть вопрос о выплате возмещения удовлетворить.
Признать право ФИО1 как участника долевого строительства ООО СК «Новация» на получение возмещения, предусмотренного ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Обязать ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) повторно рассмотреть вопрос и выплатить ФИО1 (СНИЛС <***>) возмещение за трехкомнатную квартиру, строительный номер 96, общей площадью 78,43 кв.м., на 3 этаже жилого дома, расположенного по адресу: адресфио, адрес, в порядке и сроки, установленные Правилами выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Н.В. Войцехович