Дело 2а-4298/2022
55RS0005-01-2022-006212-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Первомайский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Валитовой М.С.
с участием прокурора Тарасевича О.С.
при секретаре Семиренко В.В., помощнике судьи Слабодцкой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
в городе Омске 26 декабря 2022 года
дело по административному иску ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая, что решением Советского районного суда г. Омска от 15.03.2018 в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 час. до 06-00 час.; запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Омска по месту проживания.
Решением Первомайского районного суда г. Омска от 11.02.2021 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23-00 час. до 06-00 час. отменено.
ФИО2 установленного судом срока административного надзора истекла, нарушений условий административного надзора он не допускает, имеет постоянное место жительства, где характеризуется удовлетворительно, трудоустроен.
На основании изложенного просит суд досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Советского районного суда г. Омска от 15.03.2018.
Административный истец в судебном заседании требования поддержал. Пояснил, что проживает с матерью по адресу регистрации, работает.
Представитель административного ответчика УМВД России по городу Омску в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Статьей 1 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В судебном заседании установлено, что решением Советского районного суда г. Омска от 15.03.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока погашения судимости и за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 час. до 06-00 час., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещения выезда за пределы муниципального образования – г. Омска по месту своего проживания без согласия специализированного государственного органа.
При рассмотрении дела установлено, что приговором Первомайского районного суда г. Омска от 28.01.2015 ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, в его действиях судом установлен опасный рецидив преступлений.
Решением Первомайского районного суда г. Омска от 11.02.2021 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23-00 час. до 06-00 час. отменено.
Из представленных материалов дела административного надзора следует, что 25.05.2018 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 7 УМВД России по г. Омску.
Таким образом, на момент обращения ФИО1 в суд с административным исковым заявлением (01.12.2022) прошло более половины из установленного судом срока административного надзора.
В характеристике ОП № 7 УМВД России по г. Омску указано, что ФИО1 за время проживания по адресу: <адрес> зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. В общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, замечен не был, жалобы от соседей и родственников не поступали. Ранее привлекался к уголовной ответственности, к административной ответственности не привлекался.
По сведениям ИЦ УМВД России по Омской области ФИО1 за период нахождения под административным надзором к административной ответственности по линии административного надзора не привлекался.
По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны, что следует из представленной характеристики жильцов дома № по <адрес>. Отношения в семье доброжелательные, доверительные. С соседями вежлив, приветлив, учтив, на просьбы отзывчив, принимает участие в общественной жизни многоквартирного дома. Работает, не пьет, не курит, имеет всегда опрятный внешний вид.
Согласно справке от 04.12.2022 ФИО1 работает в ООО «ДомСанАРТ» в должности директора, в данной должности он состоит с 16.07.2019, о чем свидетельствуют данные выписки из ЕГРЮЛ (ОГРН <***>).
В соответствии с графиком от 25.05.2018 поднадзорный ФИО1 обязан являться на регистрацию в ОП № 7 УМВД России по г. Омску с 10-00 час. до 18-15 час. первую, вторую и третью среду каждого месяца; по графику от 11.06.2021 обязан являться на регистрацию в ОП № 7 УМВД России по г. Омску с 10-00 час. до 20-00 час. первый, второй, третий вторник каждого месяца.
Регистрационными листами поднадзорного лица подтверждается, что установленный график явок для регистрации в орган внутренних дел ФИО1 соблюдается.
В п.43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) разъяснено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.
При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ.
Оценив представленные доказательства, а также установленные по делу обстоятельства, учитывая личность ФИО1, соблюдение им установленных судом административных ограничений, отсутствие сведений о совершении поднадзорным лицом в период нахождения под административным надзором административных правонарушений и преступлений, наличие постоянного места работы, истечение более половины срока административного надзора, суд приходит к выводу, что совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявления о досрочном прекращении административного надзора, установлена.
Административным ответчиком вопрос о снятии административного надзора с ФИО1 оставлен на усмотрение суда.
Цели воспитательного воздействия в отношении ФИО1 достигнуты, что соответствует целям и задачам административного надзора, необходимость дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО1 отпала.
При таких обстоятельствах требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом суд отмечает, что в силу ч. 6 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Советского районного суда г. Омска от 15.03.2018 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение не вступило в законную силу.