Постановление по делу № 5-1820/2025 от 25.11.2025 | Якутский городской суд (Республика Саха (Якутия))

___

Дело № 5-1820/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Якутск 25 ноября 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Макарова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стройресурс» (ОГРН №, ИНН №), юридический и фактический адреса: ____,

УСТАНОВИЛ:

21.07.2025 года Государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями и государственного строительного надзора Ленского управления Ростехнадзора ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стройресурс» (далее – ООО «Стройресурс») по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

13.08.2025 года постановлением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) ООО «Стройресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Не согласившись с постановлением суда, директор ООО «Стройресурс» ФИО2 обратился в Верховный суд Республики Саха (Якутия) с жалобой, в которой просит постановление суда отменить, направить дело на новое рассмотрение или прекратить производство по делу.

16.10.2025 года решением Верховного суда Республики Саха (Якутия) постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 13.08.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Стройресурс» отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

В судебном заседании директор ООО «Стройресурс» ФИО2 не согласился с вмененным правонарушением, пояснил, что автокран действительно является опасным производственным объектом, однако, он продан в 2014 году, о чем сообщили Ростехнадзору с предоставлением всех документов. С 2014 по 2024 год претензий к ООО «Стройресурс» не было. Продали автокран физическому лицу ФИО5, имя и отчество не помнит.

В судебное заседание Государственный инспектор Ленского отдела по надзору за подъемными сооружениями и государственного строительного надзора Ленского управления Ростехнадзора не явился, извещен надлежащим образом, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного органа.

Суд, выслушав пояснение лица, участвующего по делу, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, 21 июля 2025 года государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями и государственного строительного надзора Ленского управления Ростехнадзора ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ООО «Стройресурс» выразившимся в непредставлении отчета в срок до 01 апреля 2025 года в территориальный орган Ростехнадзора об осуществлении производственного контроля на предприятии за 2024 год в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-Фз «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о регистрации опасного производственного объекта № за эксплуатирующей организацией ООО «Стройресурс»» в государственный реестр опасных производственных объектов внесен опасный производственный объект – «Участок механизации», регистрационный номер №, дата регистрации 22.03.2007 г., IV класс опасности.

При эксплуатации данного опасного производственного объекта, ООО «Стройресурс» в срок до 1 апреля 2025 года не представлен в Ленское управление Ростехнадзора отчет об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за период за 2024 год.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Стройресурс» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям статьи. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» содержит перечень обязанностей организации, эксплуатирующей опасный производственный объект.

Так, абз. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» установлено, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В ходе судебного заседания установлено, что автокран, являющийся частью опасного производственного объекта «Участок механизации», был продан физическому лицу в 2014 году и с того времени не числится на балансе ООО «Стройресурс», что отражено в письме от 23.09.2023 г. направленного в адрес Ленского управления Ростехнадзора с исходящим номером №.

Однако указанные обстоятельства должностным лицом, проводившим проверку и составившим протокол, установлены и исследованы не были.

Указанное обстоятельство также подтверждается информацией представленной Межрайонным отделом Госавтоинспекции экзаменационной работы, технического надзора и регистрации автомототранспортных средств от 03.09.2025 г. №, согласно которой, автокран, а именно транспортное средство марки № на шасси №, 2006 г.в., государственный регистрационный номер № снято с регистрационного учета 28.11.2014 г. в связи с перерегистрацией за новым собственником.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ закреплено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем, суд учитывает, что с 2014 года ООО «Стройресурс» не является собственником и эксплуатантом автокрана, являющегося частью ОПО «Участок механизации», по причине перехода права собственности.

Указанное обстоятельство свидетельствует об отсутствии состава вменяемого административного правонарушения и о неустранимости сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ)

Согласно ч. 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании ч. 2 п. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стройресурс», ОГРН №, ИНН №, место нахождения: ____ прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения на основании п.п. 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: ___ М.В. Макаров

___