УИД 91RS0012-01-2022-003287-33

дело № 2-1990/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2022 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего Богданович Е.И.,

при секретаре Лебединской А.Э.,

с участием представителя истца ФИО4 - Подлесных- Д.Н., представителя ответчика - ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда города Керчи гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

В июле 2022 года ФИО4 обратился в Керченский городской суд Республики Крым с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, в котором с учетом заявления об уточнении исковых требований просит:

- признать незаконным решение ответчика от 12 ноября 2020 года об отказе истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости;

- возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы:

- с 25 июля 1986 года по 31 июля 1986 года, с 01 марта 1989 года по 31 марта 1989 года, с 27 сентября 1990 года по 30 сентября 1990 года в качестве судокорпусника-ремонтника на Керченском судоремонтном заводе производственного судоремонтного объединения «Югрыбсудремонт»;

- донорские дни с 29 сентября 1988 года по 30 сентября 1988 года по 30 января 1989 года по 31 января 1989 года, с 12 мая 1990 года по 15 мая 1990 года с 17 ноября 1990 года по 18 ноября 1990 года в период работы в качестве судокорпусника-ремонтника на Керченском судоремонтном заводе производственного судоремонтного объединения «Югрыбсудремонт»;

- с 20 августа 1986 года по 31 августа 1986 года, с 20 октября 1986 года по 31 октября 1986 года, с 25 августа 1987 года по 31 августа 1987 года, с 18 сентября 1987 года по 30 сентября 1987 года с 17 октября 1987 года по 31 октября 1987 года, с 6 декабря 1987 года по 15 февраля 1988 года по 28 февраля 1988 года, с 10 мая 1989 года по 09 июля 1989 года, с 12 августа 1989 года по 31 августа 1989 года, с 15 марта 1990 года по 31 марта 1990 года, с 16 мая 1990 года по 31 мая 1990 года, с 19 ноября 1990 года по 30 ноября 1990 года в качестве судокорпусника-ремонтника на Керченском судоремонтном заводе производственного судоремонтного объединения «Югрыбудремонт»;

- с 20 марта 1991 года по 31 марта 1991 года, с17 июля 1991 года по 29 июля 1991, с 3 августа 1991 года по 08 сентября 1991 года, с 20 октября 1991 года по 31 октября 1991 года, со 2 ноября 1991 года по 11 декабря 1991 года, с 1 января 1992 года по 31 января 1992 года, с 26 июня 1992 года по 31 июля 1992 года, с 1 января 1993 года по 29 января 1993 года, с 1 марта 1993 года по 31 марта 1993 года, с 1 июня 1993 года по 15 июля 1993 года, с 1 декабря 1993 года по 29 декабря 1993 года, с 1 февраля 1994 года по 31 марта 1994 года в качестве судокорпусника-ремонтника в Керченском филиале совместного советско-финского предприятия №Марин инжиниринг сервис»;

- донорские дни с 30 июля 1991 года по 02 августа 1991 года, с 30 января 1993 года по 31 января 1993 года, с 14 июля 1993 года по 15 июля 1993, года, с 30 декабря 1993 года по 31 декабря 1993 года в качестве судокорпусника-тремонтника в Керченском филиале совместного советско-финского предприятия «Марин инжиниринг сервис».

- возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в стаж работы с тяжелыми и вредными условиями труда период работы с 15 мая 2011 года по 12 августа 2011 года в Керченском торговом порту в качестве сборщика-достройщика судового;

- возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в общий стаж в двойном размере период военной службы с 10 апреля 1984 года по 25 апреля 1986 года;

- возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в общий страховой стаж периоды учебы с 01 сентября 1980 года по 04 мая 1983 года, с 22 июля 1983 года по 03 марта 1984 года в Керченском судомеханическом техникуме;

-возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым принять к рассмотрению и использованию справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную МКУ «Муниципальный архив города Керчи», за период с апреля 1991 года по июль 1994 года;

- возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым установить ФИО4. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований ФИО4 указал, что при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ ему было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. Полагая отказ незаконным, ФИО4. обратился с иском в суд.

В судебном заседании представитель ФИО4 - ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым. - ФИО10 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, полагая их необоснованными.

Суд, исходя из установленных по делу обстоятельств, с учетом подлежащих применению норм материального права, оценив представленные сторонами по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО4

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст. 2 и ст. 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст. 15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч. 2 ст. 55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 той же статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 названного Постановления Правительства РФ предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Аналогичные нормы были предусмотрены ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", а также п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В разделе XV Списка "Металлообработка" подраздел 3 "Котельные и судокорпусные работы" поименованы котельщики, котельщики-сборщики, сборщики корпусов судов и котельщики-монтажники; клепальщики; нагревальщики заклепок; обрубщики и их подручные; рубщики и их подручные; сварщики термитной сварки и их подручные; чеканщики.

В Постановлении Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 (ред. от 27 декабря 1983 г.) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" разъяснено, что по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать (по разделу XV. МЕТАЛЛООБРАБОТКА п. 3 "Котельные и судокорпусные работы" пп. "а" "Рабочие"): судокорпусникам-ремонтникам как котельщикам, котельщикам-сборщикам, сборщикам корпусов судов и котельщикам-монтажникам.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих. Выпуск 23. Раздел: "Судостроение и ремонт", утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 24.04.1985 N 109/10-17 отдельно предусмотрены должности как слесаря-судоремонтника (со 115-го параграфа), так и судокорпусника-ремонтника (со 126-го параграфа).

Как следует из материалов дела, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 31 июля 2020 года обратился в Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда России в г. Керчи Республики Крым с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - Управления ПФР в <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по списку №.

При этом в специальный стаж не засчитаны периоды работы ФИО4:

- с 25 июля 1986 года по 31 июля 1986 года, с 01 марта 1989 года по 31 марта 1989 года, с 27 сентября 1990 года по 30 сентября 1990 года в качестве судокорпусника-ремонтника на Керченском судоремонтном заводе производственного судоремонтного объединения «Югрыбсудремонт» поскольку отсутствуют сведения об отработанном времени без указания причин;

- с 20 августа 1986 года по 31 августа 1986 года, с 20 октября 1986 года по 31 октября 1986 года, с 25 августа 1987 года по 31 августа 1987 года, с 18 сентября 1987 года по 30 сентября 1987 года с 17 октября 1987 года по 31 октября 1987 года, с 6 декабря 1987 года по 15 февраля 1988 года по 28 февраля 1988 года, с 10 мая 1989 года по 09 июля 1989 года, с 12 августа 1989 года по 31 августа 1989 года, с 15 марта 1990 года по 31 марта 1990 года, с 16 мая 1990 года по 31 мая 1990 года, с 19 ноября 1990 года по 30 ноября 1990 года в качестве судокорпусника-ремонтника на Керченском судоремонтном заводе производственного судоремонтного объединения «Югрыбудремонт», поскольку фактически отработанное время составляет менее 160 часов, что не соответствует норме рабочего времени за полный рабочий день;

- донорские дни с 29 сентября 1988 года по 30 сентября 1988 года по 30 января 1989 года по 31 января 1989 года, с 12 мая 1990 года по 15 мая 1990 года с 17 ноября 1990 года по 18 ноября 1990 года в период работы в качестве судокорпусника-ремонтника на Керченском судоремонтном заводе производственного судоремонтного объединения «Югрыбсудремонт»;

- с 20 марта 1991 года по 31 марта 1991 года, с17 июля 1991 года по 29 июля 1991, с 3 августа 1991 года по 08 сентября 1991 года, с 20 октября 1991 года по 31 октября 1991 года, со 2 ноября 1991 года по 11 декабря 1991 года, с 1 января 1992 года по 31 января 1992 года, с 26 июня 1992 года по 31 июля 1992 года, с 1 января 1993 года по 29 января 1993 года, с 1 марта 1993 года по 31 марта 1993 года, с 1 июня 1993 года по 15 июля 1993 года, с 1 декабря 1993 года по 29 декабря 1993 года, с 1 февраля 1994 года по 31 марта 1994 года в качестве судокорпусника-ремонтника в Керченском филиале совместного советско-финского предприятия «Марин инжиниринг сервис», поскольку фактически отработанное время составляет менее 160 часов, что не соответствует нормам рабочего времени за полный рабочий день;

- донорские дни с 30 июля 1991 года по 02 августа 1991 года, с 30 января 1993 года по 31 января 1993 года, с 14 июля 1993 года по 15 июля 1993, года, с 30 декабря 1993 года по 31 декабря 1993 года в качестве судокорпусника-ремонтника в Керченском филиале совместного советско-финского предприятия «Марин инжиниринг сервис»;

- с 12 мая 2011 года по 12 августа 2011 года в Керченском морском торговом порту в качестве сборщика-достройщика, так как факт постоянного проживания ФИО4 на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года не подтвержден и предприятием не подтверждён особый характер работы.

Также, в связи с тем, что факт постоянного проживания ФИО4 на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года не подтверждён, в общий трудовой стаж ФИО4 не включены периоды обучения в Керченском судомеханическом техникуме с 1 сентября 1980 года по 04 марта 1983 года, с 22 июля 1983 года по 03 марта 1984 года, а также не учтен в двойном размере период прохождения действительной военной службы в 10 апреля 1984 года по 25 апреля 1986 года.

Кроме того, ответчиком не принята к рассмотрению справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную МКУ «Муниципальный архив города Керчи» за период с апреля 1991 года по июля 1994 ода, поскольку в ней не указана денежных единица.

Специальный стаж истца по расчету ответчика составил 12 лет 4 месяца 19 дней, при требуемой продолжительности педагогического стажа 12 лет 6 месяцев. Общий трудовой стаж истца составил 19 лет 03 месяца 12 дней.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжке БТ-1 № ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ принят на производственную практику в Судостроительном заводе «Залив» в цех 33 уч. Сборщиком корпусов металлических судов, ДД.ММ.ГГГГ уволен по окончанию производственной практики; 22 августа 1980 года зачислен в число учащихся Керченского судомеханического техникума, 3 марта 1984 года отчислен в связи с окончанием техникума; 10 апреля 1984 года по 03 мая 1986 года проходил службу в рядах Советской Армии; 25 июля 1986 года принят в корпусный цех судокорпусником-ремонтником 2 разряда в Керченский судоремонтный завод ПСО «Югрыбсудоремонт», ДД.ММ.ГГГГ уволен с занимаемой должности в связи с переводом в Керченский филиал совместного советско финского предприятия «Марин инжиниринг сервис»; 01 марта 1991 года принят судокорпусником-ремонтником 3 разряда в в Керченский филиал совместного советско финского предприятия «Марин инжиниринг сервис» ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 8 ст. 36 КЗоТ ФИО3; ДД.ММ.ГГГГ принят сборщиком-достройщиком судовым 6-го разряда на Государственное предприятие «Керченский морской рыбный порт», ДД.ММ.ГГГГ уволен по. 2 чт. 36 КЗоТ ФИО3.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В статье 12 приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 закона.

Данная норма согласуется с положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, согласно абзацу первому пункта 4 которых в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно Разъяснению Минтруда России от 22 мая 1996 года N 29 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

Согласно части 2 статьи 30 данного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с части 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года N 665, согласно которому при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года; Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в соответствии с пунктом 11 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае отсутствия сведений об условиях труда в трудовой книжке, администрация предприятия представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку. Выданную на основании первичных документов, а также подтверждает постоянную занятость работника на соответствующих видах работ. Согласно пункта 43 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Согласно разъяснениям, содержащимся в письмах Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., от 6 октября 2003 г. N "О назначении пенсии", применительно к периодам работы до 1 января 1992 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, то рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, поскольку до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

По смыслу вышеуказанных норм закона для включения периодов работы после 1 января 1992 г. в стаж на работах с тяжелыми условиями труда необходимо доказать факт осуществления трудовой функции на определенных видах работ в течение полного рабочего дня полной рабочей недели.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что ответчиком безосновательно не были включены в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии в досрочном порядке, периоды работы ФИО4 с 25 июля 1986 года по 31 июля 1986 года, с 01 марта 1989 года по 31 марта 1989 года, с 27 сентября 1990 года по 30 сентября 1990 года, а также с 20 августа 1986 года по 31 августа 1986 года, с 20 октября 1986 года по 31 октября 1986 года, с 25 августа 1987 года по 31 августа 1987 года, с 18 сентября 1987 года по 30 сентября 1987 года с 17 октября 1987 года по 31 октября 1987 года, с 6 декабря 1987 года по 15 февраля 1988 года по 28 февраля 1988 года, с 10 мая 1989 года по 09 июля 1989 года, с 12 августа 1989 года по 31 августа 1989 года, с 15 марта 1990 года по 31 марта 1990 года, с 16 мая 1990 года по 31 мая 1990 года, с 19 ноября 1990 года по 30 ноября 1990 года, с 20 марта 1991 года по 31 марта 1991 года, с17 июля 1991 года по 29 июля 1991, с 3 августа 1991 года по 08 сентября 1991 года, с 20 октября 1991 года по 31 октября 1991 года, со 2 ноября 1991 года по 11 декабря 1991 года в качестве судокорпусника-ремонтника на Керченском судоремонтном заводе производственного судоремонтного объединения «Югрыбсудремонт»,.

Исковые требования ФИО4 в указанной части подлежат удовлетворению.

В подтверждение количества отработанного времени с 1 января 1992 года по 31 января 1992 года, с 26 июня 1992 года по 31 июля 1992 года, с 1 января 1993 года по 29 января 1993 года, с 1 марта 1993 года по 31 марта 1993 года, с 1 июня 1993 года по 15 июля 1993 года, с 1 декабря 1993 года по 29 декабря 1993 года, с 1 февраля 1994 года по 31 марта 1994 года в качестве судокорпусника-ремонтника в Керченском филиале совместного советско-финского предприятия «Марин инжиниринг сервис» ФИО4 представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МКУ «Муниципальный архив г. Керчи» с указанием помесячного количества отработанных часовс период с 1991 года по декабрь 1994 года

Также представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МКУ «Муниципальный архив г. Керчи» в которой отображены сведения о заработной плате ФИО4 в период работы в Керченском филиале совместного советско-финляндского предприятия «Марин инжиниринг сервис».

Так, в соответствии с вышеуказанными справками в период с 1 января 1992 года по 31 января 1992 года количество отработанных часов ФИО4 составило 124 часа, то есть менее 80 процентов рабочего времени от часов предусмотренной нормы, при этом отсутствуют сведения о нахождении истца в оплачиваемом отпуске либо на больничном, следовательно, основания для включения указанного периода в специальный стаж отсутствуют.

В июне 1992 года количество отработанных часов ФИО4 составило 27 часов, то есть менее 80 процентов рабочего времени от часов предусмотренной нормы, однако согласно вышеуказанных архивных справок истец в указанный период находился в оплачиваемом отпуске, а также на больничном, в связи, с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж.

В июле 1993 года количество отработанных часов ФИО4 составило 126 часов, что составляет 78,7 процентов рабочего времени от часов предусмотренной нормы, то есть менее 80 процентов рабочего времени от часов предусмотренной нормы, при этом отсутствуют сведения о нахождении истца в оплачиваемом отпуске либо на больничном, следовательно, основания для включения указанного периода в специальный стаж отсутствуют.

В январе 1993 года количество отработанных часов ФИО4 составило 128 часов, что составляет 80 процентов рабочего времени от часов предусмотренной нормы, в связи, с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж.

В марте 1993 года количество отработанных часов ФИО4 составило 40 часов, то есть менее 80 процентов рабочего времени от часов предусмотренной нормы, однако согласно вышеуказанных архивных справок истец в указанный период находился на больничном, в связи, с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж.

В июне 1993 года количество отработанных часов ФИО4 составило 80 часов, то есть менее 80 процентов рабочего времени от часов предусмотренной нормы, при этом отсутствуют сведения о нахождении истца в оплачиваемом отпуске либо на больничном, следовательно, основания для включения указанного периода в специальный стаж отсутствуют.

В июле 1993 года количество отработанных часов ФИО4 составило 0 часов, то есть менее 80 процентов рабочего времени от часов предусмотренной нормы, однако согласно архивным справкам истец в указанный период находился в оплачиваемом отпуске, в связи, с чем период с 01 июля 1993 года по 15 июля 1993 года подлежит включению в специальный стаж.

В декабре 1993 года количество отработанных часов количество отработанных часов ФИО4 составило 120 часов, то есть менее 80 процентов рабочего времени от часов предусмотренной нормы, при этом отсутствуют сведения о нахождении истца в оплачиваемом отпуске либо на больничном, следовательно, основания для включения указанного периода в специальный стаж отсутствуют..

В феврале 1994 года количество отработанных часов ФИО4 составило 24 часов, то есть менее 80 процентов рабочего времени от часов предусмотренной нормы, однако согласно архивным справкам истец в указанный период находился в оплачиваемом отпуске, в связи, с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж.

В марте 1994 года количество отработанных часов ФИО4 составило 40 часов, то есть менее 80 процентов рабочего времени от часов предусмотренной нормы, при этом отсутствуют сведения о нахождении истца в оплачиваемом отпуске либо на больничном, следовательно, основания для включения указанного периода в специальный стаж отсутствуют.

Таким образом, в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости также подлежат включению следующие периоды его работы в Керченском филиале совместного советско-финляндского предприятия «Марин инжиниринг сервис»: с 26 июня 1992 года по 30 июня 1992 года, с 1 января 1993 года по 29 января 1993 года, с 1 марта 1993 года по 31 марта 1993 года, с 01 июля 1993 года по 15 июля 1993 года, с 01 февраля 1994 года по 28 февраля 1998 года.

Касательно требований ФИО4 о включении в специальных стаж донорских дней суд приходит к следующему.

Суд пришёл к выводу о включении в специальный стаж истца период работы до 1 января 1992 года, а также период работы с 26 июня 1992 года по 30 июня 1992 года, с 1 января 1993 года по 29 января 1993 года, с 1 марта 1993 года по 31 марта 1993 года, с 01 июля 1993 года по 15 июля 1993 года, с 01 февраля 1994 года по 28 февраля 1994года.

В силу статьи 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 01 февраля 2002 г. законе - статья 114 КЗоТ РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

С учетом системного толкования приведенных положений законодательства и разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07 декабря 1998 г. N 06-28/10740, принимая во внимание, что за истцом в донорские дни сохранялся средний заработок по основному месту работы, то дни сдачи крови и последующие за ними дни отдыха подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В связи с изложенным, с учетом периодов работы бесспорно включенных ответчиком в специальный стаж истца и включенных судом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований ФИО4 в части включения в специальный стаж донорских дней с 29 сентября 1988 года по 30 сентября 1988 года по 30 января 1989 года по 31 января 1989 года, с 12 мая 1990 года по 15 мая 1990 года с 17 ноября 1990 года по 18 ноября 1990 года, 30 июля 1991 года по 02 августа 1991 года, с 30 января 1993 года по 31 января 1993 года, с 14 июля 1993 года по 15 июля 1993 года.

Отказывая во включении в общий стаж ФИО4 периодов учебы истца с 1 сентября 1980 года по 05 мая 1983 года, с 22 июля 1983 года по 3 марта 1984 года, а также в учёте в двойном размере периода прохождения действительной военной службы с 10 апреля 1984 года по 25 апреля 1986 года, ответчик исходил из того, что факт постоянного проживания заявителя на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года не подтвержден, в связи с чем, на него не распространяются положения Федерального закона от 21 июля 2014 г. - № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Крыма и города федерального значения Севастополя».

Суд не может согласится с указанными суждениями ответчика по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 1 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 18 марта 2014 года, Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора.

Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане <данные изъяты> и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства (статья 5 Договора).

Аналогичные требования содержатся в ст. ст. 1, 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального конституционного закона 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым» и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым, города Федерального значения Севастополя» законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и г. Севастополя с 1 января 2015 года.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. - № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Крыма и города федерального значения Севастополя» с 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется соответствии с законодательством Российской Федерации.

С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, регулируется Федеральным законом №400-ФЗ и Федеральным законом от 21 июля 2014 года №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым или города федерального значения Севастополя».

Федеральным законом №208-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2015 года, введены специальные нормы в части исчисления стажа и размера пенсии с

01 января 2015 года для граждан, которые на 18 марта 2014 года постоянно проживали на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя и приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

При этом частью 3 статьи 2 Федерального закона №208-ФЗ установлено, что подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату (на 18.03.2014г) либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительно власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Согласно положениям п.1 ст.4 Федерального закона № 208-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2015, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города Федерального значения Севастополя, имевшие место на территории ФИО3 по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта 2014 года по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы или иной деятельности, и иным периодам, включаемым в страховой стаж, и в стаж на соответствующих видах работ. Вышеуказанные периоды подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При исчислении стажа для определения права на страховую пенсию юридически значимым является факт постоянного проживания гражданина на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18.03.2014, от установления которого зависит применение нормы Закона № 208 - ФЗ.

Судом установлено, что ФИО4 зарегистрирован на территории Республики Крым с 19 марта 1993 года, паспорт гражданина Российской Федерации получил 13 мая 2014 года, гражданство приобретено на основании ст. 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Таким образом, факт постоянного проживания ФИО4 на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года был установлен компетентным органом при разрешении вопроса о выдаче истцу паспорта гражданина Российской Федерации.

Выводы ответчика об обратном основаны на неверном толковании норм права.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Материалами дела подтверждено, что с 22 августа 1980 года по 03 марта 1984 года ФИО4 обучался в Керченском судомеханическом техникуме, что подтверждается дипломом N 2932 от 1 марта 1984 года.

В период начала прохождения истцом Керченском судомеханическом техникуме и до 01 января 1992 года действовал закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590.

В соответствии с подп. "и" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается в том числе, обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре..

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом безосновательно не включен в общий трудовой стаж истца период обучения в Керченском судомеханическом техникуме.

Кроме того, в подп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В соответствии с пунктом 3 ч. 4 статьи 30 Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере

Согласно трудовой книжке, истец с 10 апреля 1984 года по 25 апреля 1986 года проходил службу в Советской Армии. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Учитывая вышеизложенное, период службы ФИО4 в армии 2 года 0 месяцев 15 дней подлежит включению в общий трудовой стаж в двойном исчислении.

Отказывая ФИО4 во включении в общий стаж и стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 периодов работы с 12 мая 2011 года по 12 августа 2011 года в Керченском морском торговом портув качестве сборщика-достройщика, ответчик исходил из того, что факт постоянного проживания заявителя на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года не подтвержден, в связи с чем, на него не распространяются положения Федерального закона от 21 июля 2014 г. - № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Крыма и города федерального значения Севастополя» и предприятием не подтверждён особый характер работы, льготная ставка не представлена, отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4СА. в части возложения обязанность на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в его стаж работы с тяжелыми и вредными условиями труда период работы с 15 мая 2011 года по 12 августа 2011 года в Керченском торговом порту в качестве сборщика-достройщика судового, поскольку суду не были представлены доказательства в подтверждение особого характера работы, также не представлены сведения о выполнении работы за полный рабочий день, о начислении заработной платы истцу в указанный период.

При этом, факт осуществления трудовой деятельности истцом с 15 мая 2011 года по 12 августа 2011 года в Керченском торговом порту в качестве сборщика-достройщика судового ответчиком не оспаривается, однако истцом не заявлено требований о включении вышеуказанного спорного периода работы в общий трудовой стаж.

В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы этих требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" обращено внимание судов на то, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Вместе с тем, таких оснований для выхода за пределы заявленных исковых требований суд не усматривает.

Относительно требований ФИО4 о возложении обязанности на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым принять к рассмотрению и использованию справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную МКУ «Муниципальный архив города Керчи», за период с апреля 1991 года по июль 1994 года суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ, денежной единицей на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя является рубль (ч. 1).

До 1 июня 2014 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя допускаются обращение национальной денежной единицы Украины - гривны и осуществление расчетов в наличной и безналичной формах в гривнах (ч. 2 ст. 16 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ).

24 августа 1991 года после распада СССР Украина провозгласила себя независимым государством.

До марта 1992 года в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР.

С 01 апреля 1992 года были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центральным банком Российской Федерации, это переходная денежная единица.

В соответствии с Указом Президента Украины от 07 ноября 1992 года № 549/92 «О реформе денежной системы Украины» с 23 часов 00 минут 12 ноября 1992 года единым законным средством платежа на территории Украины стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.

Таким образом, на территории УССР, а в дальнейшем Украины, по март 1992 года действовала денежная единица – советский рубль, с апреля 1992 по ноябрь 1992 года включительно – купон.

Денежная реформа в Украине была проведена в соответствии с Указом Президента Украины от 25 августа 1996 года № 762/96, согласно которому национальная валюта Украины – гривна и ее сотая часть копейка, была введена в обращение с 2 сентября 1996 года.

Согласно пункту 2 Указа Президента Украины от 25 августа 1996 года № 762/96, Национальному банку Украины с 2 сентября 1996 года поручено выпустить в оборон банкноты стоимостью 1, 2, 5, 10, 20, 50 и 100 гривен и разменную монету номинальной стоимостью 1, 2, 5, 10, 25 и 50 копеек и прекратить эмиссию украинских карбованцев.

В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Украины от 25 августа 1996 года № 762/96, украинские карбованцы подлежали обмену на гривны (банкноты и разменную монету), по курсу 100 000 (сто тысяч) карбованцев на 1 гривну.

На основании изложенного, суд считает доказанным обстоятельства того, что в Крыму, входившем в состав Украины до 18 марта 2014 года, в период с 2 сентября 1996 года заработная плата начислялась в национальной денежной единице государства – украинской гривне, обращение которой на территории Республики Крым допускалось до 01 июня 2014 года.

Соответственно, до указанного времени, в т.ч. с июня 1990 года и до марта 1992 года денежной единицей являлся советский рубль; с апреля 1992 года по 12 ноября 1992 года – купон, с 12 ноября 1992 года по сентябрь 1996 года денежной единицей являлся украинский карбованец, с сентября 1996 года по 1 июня 2014 года - украинская гривна.

Указанные обстоятельства являются общеизвестными, и доказыванию не подлежат, не требуют дополнительного письменного подтверждения.

Таким образом, доводы ответчика о том, что представленные истцом справки о заработной плате не отвечают необходимым требованиям, являются несостоятельными.

При указанных выше обстоятельствах, также принимая во внимание то, что справка о заработной плате от 23 августа 2019 года № 3362/07-02 содержит сведения, позволяющие бесспорно определить размер среднемесячного заработка истца за период с апреля 1991 года по июль 1994 года, оснований для отказа в принятии указанных справок у пенсионного органа не имелось.

С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о возложении на ответчика обязанности принять к расчету архивную справку от 23 августа 2019 года № 3362/07-02 с учетом установленных судом данных о начислении истцу заработной платы за период с апреля 1991 года по март 1992 года – в советских рублях, с апреля 1992 года по октябрь 1992 года – в купонах, с ноября 1992 года по июль1994 года – в украинских карбованцах.

На основании ч.ч. 1 - 2 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом бесспорно засчитанных ответчиком периодов работы и подлежащих зачету по приведенным основаниям, специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости на день обращения к ответчику составил 13 лет 0 месяцев 11 дней, общий стаж истца оставил 26 лет 5 месяцев 18 дней, в связи с чем, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с даты подачи заявления, с 31 июля 2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности совершить определённые действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости по списку № 2 ФИО4.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в специальный стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 1. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды с работы 25 июля 1986 года по 31 июля 1986 года, с 01 марта 1989 года по 31 марта 1989 года, с 27 сентября 1990 года по 30 сентября 1990 года, с 20 августа 1986 года по 31 августа 1986 года, с 20 октября 1986 года по 31 октября 1986 года, с 25 августа 1987 года по 31 августа 1987 года, с 18 сентября 1987 года по 30 сентября 1987 года с 17 октября 1987 года по 31 октября 1987 года, с 6 декабря 1987 года по 15 февраля 1988 года по 28 февраля 1988 года, с 10 мая 1989 года по 09 июля 1989 года, с 12 августа 1989 года по 31 августа 1989 года, с 15 марта 1990 года по 31 марта 1990 года, с 16 мая 1990 года по 31 мая 1990 года, с 19 ноября 1990 года по 30 ноября 1990 года, с 20 марта 1991 года по 31 марта 1991 года, с17 июля 1991 года по 29 июля 1991 года, с 3 августа 1991 года по 08 сентября 1991 года, с 20 октября 1991 года по 31 октября 1991 года, со 2 ноября 1991 года по 11 декабря 1991 года, с 26 июня 1992 года по 30 июня 1992 года, с 1 января 1993 года по 29 января 1993 года, с 1 марта 1993 года по 31 марта 1993 года, с 01 июля 1993 года по 15 июля 1993 года, с 01 февраля 1994 года по 28 февраля 1994 года, с 29 сентября 1988 года по 30 сентября 1988 года по 30 января 1989 года по 31 января 1989 года, с 12 мая 1990 года по 15 мая 1990 года, с 17 ноября 1990 года по 18 ноября 1990 года, 30 июля 1991 года по 02 августа 1991 года, с 30 января 1993 года по 31 января 1993 года.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в общий трудовой стаж ФИО4 периоды обучения в Керченском судомеханическом техникуме с 1 сентября 1980 года по 04 марта 1983 года м с 22 июля 1983 года по 03 марта 1984 года, период прохождения службы в Советской Армии в армии с 10 апреля 1984 года по 25 апреля 1986 года в двойном исчислении.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым принять к расчету для исчисления пенсии по старости ФИО4 архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную Муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив города Керчи», использовать указанные в них сведения о заработной за период с апреля 1991 года по март 1992 года – в советских рублях, с апреля 1992 года по октябрь 1992 года – в купонах, с ноября 1992 года по июль1994 года – в украинских карбованцах.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым установить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с 31 июля 2020 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Богданович

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2022 года.

Судья Е.И. Богданович