Решение по делу № 2А-44/2023 от 07.02.2023 - о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, пени.

Дело № 2а–44/2023

УИД: 55RS0039-01-2022-001051-02

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

07 февраля 2023 года р.п. Шербакуль

Судья Шербакульского районного суда Омской области Соляник Е.А., при секретаре судебного заседания Моляровской О.Ю., при организации судебного процесса помощником судьи Недвецкой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Псковской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, пени,

УСТАНОВИЛ:

Псковская таможня обратилась в суд с административным иском к Бертраму В.А. о взыскании задолженности по таможенным платежам, пени. В обоснование своих требований административный истец указал, что таможенным органам достоверно установлено, что 05.01.2021 года Бертрам В.А. ввез на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни транспортное средство для личного пользования Volkswagen Sharan, 2002 года выпуска, VIN – №, регистрационный номер №. Срок временного ввоза транспортного средства был установлен до 05.01.2022, к обратному вывозу транспортное средство заявлено не было. Информация об обратном вывозе транспортного средства - автомобиля марка автомобиля, Volkswagen Sharan, 2002 года выпуска, VIN – №, регистрационный номер №, в электронной базе данных отсутствует. Местонахождение транспортного средства не установлено.

Таможенным постом МАПП Убылинка составлено Решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № по факту не вывоза транспортного средства Volkswagen Sharan, 2002 года выпуска, VIN – №, регистрационный номер №.

ДД.ММ.ГГГГ составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком добровольной уплаты – не позднее 15 рабочих дней со дня получения данного уведомления. Уведомление Бертрамом В.А. в добровольном порядке не оплачено.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика по уведомлению о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ № задолженность в размере 644 655,45 рублей в том числе: таможенные платежи – 534 817,34 рублей, пени – 109 838,11 рублей (по состоянию на дату уведомления ДД.ММ.ГГГГ – 29 348,10 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 80 490,01 рублей).

Представитель административного истца Псковской таможни Федеральной таможенной службы Северо-Западного таможенного Управления ФИО2, участвовавшая в судебном заседании посредством использования ВКС с Псковским областным судом, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и предоставившая диплом о высшем юридическом образовании, исковые требования уточнила в части суммы пени, исчисленных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, всего просила взыскать задолженность в сумме 678 750,06 рублей, из которых: таможенные платежи – 534 817,34 рублей, пени – 143 932,72 рублей.

Административный ответчик Бертрам В.А. в судебном заседании указал, что одновременно является гражданином Германии и гражданином Российской Федерации. Подтвердил, в январе 2021 года въехал на территорию Российской Федерации и ввез на территорию России автомобиль Volkswagen Sharan, 2002 года выпуска, для личного пользования. Выехать на данном автомобиле он не смог по причине неисправности транспортного средства. О том, что автомобиль сломался, он не сообщал в таможенные органы, при этом ДД.ММ.ГГГГ он снял указанный автомобиль с учета в Германии. В настоящее время автомобиль находится в <адрес>, до сих пор в неисправном состоянии.

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) допускается временный ввоз на таможенную таможенную территорию ЕАЭС иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 настоящего Кодекса (ч. 5 статьи 264 ТК ЕАЭС).

В соответствии с частью 5 статьи 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса.

Согласно части 6 статьи 268 ТК ЕАЭС при наступлении следующих обстоятельств сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, считается:

1) в случае передачи таких транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований статьи 264 настоящего Кодекса - день передачи, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза;

2) в случае утраты таких транспортных средств для личного пользования в пределах срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы. - день утраты транспортных средств для личного пользования, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза;

3) в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 05.04.2021 № 25 «О внесении изменения в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29 апреля 2020 г. № 47», в соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, в связи со сложившейся обстановкой, связанной с принятием мер, направленных на предупреждение и предотвращение распространения коронавирусной инфекции 2019-nCoV, невозможностью для физических лиц реализовать свои права и исполнять обязанности в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, Совет Евразийской экономической комиссии (далее - Совет ЕЭК) продлил до 30.09.2021 течение срока временного ввоза при условии, что такие сроки истекают в период с 01.03.2020 по 30.09.2021.

Судом установлено, что 05.01.2021 через таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни гражданином Германии Бертрамом В.А. по ПТД (пассажирской таможенной декларации) было временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования транспортное средство – Volkswagen Sharan, 2002 года выпуска, VIN – №, регистрационный номер №, объем двигателя - 1683 куб. см.

Срок временного ввоза вышеуказанного ТСЛП по ПТД был установлен до 05.01.2022 г., по истечении которого ТСЛП с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было.

Бертрам В.А. не обеспечил своевременное выполнение требований таможенного законодательства, поскольку транспортное средство не вывезено в установленный срок.

По данному факту в отдел таможенных платежей от таможенного поста МАПП Убылинка Псковской таможни поступило Решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № по факту не вывоза транспортного средства Volkswagen Sharan, 2002 года выпуска, VIN – №, регистрационный номер №.

ДД.ММ.ГГГГ составлены расчеты таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа №, исходя из характеристик не вывезенного в установленный срок транспортного средства.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются согласно приложению № 2 к Решению.

Таким образом, при расчете платежей учитывались следующие характеристики транспортного средства: с момента выпуска которых прошло более 5 лет (2002 г.в.), рабочий объем двигателя которых превышает превышает 1 500 куб. см, но не превышает 1 800 куб. см (1683 куб. см.). Следовательно, применена единая ставка в размере сумма за 1 куб. см рабочего объема двигателя – 3,5 евро (п. 3 Таблицы 2 п. приложения № 2 к Решению от 20.12.2017 № 107).

В соответствии с гл. 12 Федерального Закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон №289-ФЗ от 03.08.2018 года), до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В соответствии со статьей 72 Закона N 289-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено ч. 28 ст. 76 Закона N 289-ФЗ. Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности, по уплате которых начислены пени. Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено ч. 11 ст. 72 Закона N 289-ФЗ.

Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных п. п. 4, 5, 6 ч. 13 и ч. 14 ст. 72 Закона N 289-ФЗ, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Пунктом ч. 14 ст. 72 Закона N 289-ФЗ предусмотрено, что при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № по адресам регистрации ФИО1 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании таможенных платежей и пени на сумму 564 165,44 рублей (в том числе: таможенные платежи – 534 817,34 рублей, пени — 29 348,10 рублей): <адрес>; и по адресу: <адрес>. Адреса регистрации административного ответчика определены таможенным органом на основании информации, указанной в решении по результатам таможенного контроля, а также в документах поста (досье иностранного гражданина).

Отправка уведомления таможенным органом в адрес должника подтверждается скриншотом реестра почтовых отправлений (л.д.11). Согласно информации с официального сайта Почты России с использованием штрихового почтового идентификатора № отправление возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ; cогласно штрихового почтового идентификатора № отправление вручено адресату в Германии ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 19 ст.73 Федерального Закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 года срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма (п. 23 ст. 73 Федерального Закона №289-ФЗ от 03.08.2018 года).

Таким образом, Псковской таможней соблюдены установленные правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле сроки в части направления уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени.

Расчёт суммы подлежащей взысканию сделан на дату составления уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании таможенных платежей и пени.

Вместе с тем, таможенные платежи, подлежащие уплате, до настоящего времени не уплачены.

15.08.2022 мировым судьей судебного участка № 36 в Шербакульском судебном районе Омской области по заявлению Псковской таможни был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 начисленных таможенных платежей и пени в общей сумме 599 971,46 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 36 в Шербакульском судебном районе Омской области от 17.10.2022 года судебный приказ в отношении ФИО1 отменен.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по 07.02.2023 таможенным органом доначислены пени в размере 114 584,62 рублей.

Представленный административным истцом расчет пени судом проверен, является правильным.

Административным ответчиком в материалы дела не представлены доказательства уплаты вышеуказанной задолженности по таможенным платежам, пени.

Транспортное средство было ввезено по ПТД в качестве временно ввозимого физическим лицом для личного пользования транспортного средства с освобождением от уплаты таможенных платежей, таким образом, указанное транспортное средство находится под таможенным контролем и соответственно на него распространяются, установленные законом ограничения и запреты.

В связи с тем, что Бертрам В.А. не обратился в таможенный орган о выпуске в свободное обращение в установленном порядке, транспортное средство находится до настоящего времени под таможенным контролем и не выпущено в свободное обращение.

Временно ввезенное транспортное средство для личного пользования, является условно выпущенным на срок временного ввоза и могло быть выпущено в свободное обращение только после надлежащего таможенного оформления.

Размер указанной истцом задолженности по уплате таможенных платежей и пени ответчиком не оспорен в установленном законом порядке, задолженность до настоящего времени ответчиком не погашена.

Поскольку требования административного истца основаны на законе, не исполнены административным ответчиком в добровольном порядке, то задолженность по оплате таможенных платежей, а также пени за несвоевременную уплату подлежат взысканию с административного ответчика.

Вместе с тем при исчислении пени суд считает необходимым применить нормы права о введении моратория на начисление пеней.

Такой мораторий на период с 01.04.2022 по 01.10.2022 введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.12.2020 №44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона №127-ФЗ).

Правила о моратории, установленные постановлением №497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Таким образом, в период действия моратория (с 01.04.2022 до 01.10.2022) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции (в том числе пени по обязательным платежам) не начисляются.

Следовательно, с учетом введения моратория с 01.04.2022, рассчитанная таможней пеня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит начислению и взысканию судом.

При таком положении пени за несвоевременную уплату таможенных платежей подлежат начислению и взысканию с административного ответчика за период с 02.10.2022 (день окончания моратория) по 07.02.2023 (день вынесения решения судом) в размере 51 743,58 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку в связи с характером заявленных требований административный истец был освобожден от уплаты госпошлины, а его иск удовлетворен, то согласно положениям ч. 1 ст. 114 КАС РФ и ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере сумма 9065,61 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Псковской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: <адрес>) к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес> (паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №) удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Псковской таможни задолженность по уплате таможенных платежей в размере 534 817 рублей 34 копеек, пени в размере 51 743 рублей 58 копеек, всего взыскать 586 560 (пятьсот восемьдесят шесть тысяч пятьсот шестьдесят) рублей 92 (девяносто два) копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 9065 (девять тысяч шестьдесят пять) рублей 61 (шестьдесят один) копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Шербакульский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Соляник

В окончательной форме решение принято 21.02.2023.