делу № 2а-3601/22

УИД № 23RS0003-01-2022-006916-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анапа 23 декабря 2022 года

Анапский городской суд Краснодарского края

в составе: председательствующего судьи Кашкарова С.В.,

при секретаре Шегян Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город-курорт Анапа, МБОУ СОШ № 4 МО г-к Анапа им. В.М. Евскина о признании незаконным бездействия и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Анапский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город-курорт Анапа, МБОУ СОШ № 4 МО г-к Анапа им. В.М. Евскина, уточнив который в последствии в соответствии со ст. 46 КАС РФ, просит суд: Признать незаконным бездействие администрации МО г-к Анапа, выразившееся в неисполнении требований Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Постановления № 1006; Обязать администрацию МО г-к Анапа, в соответствии с требованиями п.п. 18, 19, 20, 21, 23, 24, 26, 30, в МБОУ СОШ № 4 МО г-к Анапа им. В.М. Евскина незамедлительно довести лимиты бюджетных обязательств в целях приобретения в целях приобретения системы оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) для оперативного информирования лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники; видео средств для непрерывного видеонаблюдения уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца, наглядных пособий, содержащих информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях); системы контроля и управления доступом въезда на объект (территорию), а именно, обеспечить жесткую фиксацию ворот и их створок в закрытом положении; Обязать МБОУ СОШ № 4 МО г-к Анапа им. В.М. Евскина обеспечить работоспособность инженерно-технических средств и систему охраны на объекте бесперебойной и устойчивой связью; обеспечить оснащение и организовать порядок своевременного информирования правоохранительных органов о ставших известными фактах незаконного приобретения лицами, посещающими объект (территорию), оружия, его конструктивных элементов, боеприпасов, деталей для изготовления самодельных взрывных устройств, обеспечить контроль за состоянием помещений, используемых для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей, организуя обучение работников объекта (территории) действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта; обеспечить обучение работников объекта (территории) действиям в условиях угрозы совершений или при совершении террористического акта, обеспечить занятия с работниками объектов (территорий) по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта, обеспечить организацию по своевременному выявлению фактов нарушения пропускного режима, попыток вноса (ввоза) и проноса (провоза) отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, токсичных химикатов на объекты (территории), обеспечить организацию и осуществление подготовки должностных лиц и персонала объектов (территорий) по вопросам выявления и предупреждения применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений, обеспечить организацию по контролю за функционированием пропускного и внутриобъектового режимами, обеспечить систему оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечить расположение речевого оповещения таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации, обеспечить проведение учений и тренировку по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), принять меры по предотвращению возможного бесконтрольного нахождения посторонних лиц и транспортных средств на объекте (территории), в том числе в непосредственной близости от объекта (территории), обеспечить организацию и осуществление мероприятий по информационной безопасности, обеспечивающие защиту от несанкционированного доступа к информационным ресурсам объектов (территорий), разработать план эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номеров телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, организовать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца, обеспечить на объекте (территории) систему контроля и управления доступом въезда на объект (территорию) - ворота, не обеспечивают жесткую фиксацию их створок в закрытом положении.

В обоснование заявленных административных требований административный истец указал на то, что Анапской межрайонной прокуратурой по информации отдела вневедомственной охраны по г-к Анапе- филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии России по Краснодарскому краю» (далее- ОВО по г-к Анапе) проведена проверка соблюдения в МБОУ СОШ № 4 МО г-к Анапа им. В.М. Евскина требований Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее -Федеральный закон № 35-ФЗ). В ходе проверки установлено, что МБОУ СОШ № 4 МО г-к Анапа им. В.М. Евскина, расположена на территории г -к Анапа, ул. Парковая, 29. Согласно уставу от 2019 года, утвержденному постановлением администрации МО г-к Анапа от 25.02.2019 № 532 администрация МО г-к Анапа является учредителем и собственником имущества вышеуказанной организации. 31.05.2022г. межрайонной прокуратурой внесено представление вышеуказанной организации, в связи с выявленными в мае 2022 года ОВО по г-к Анапа нарушениями. Ответом от 16.06.2022г. № 335 администрация МБОУ СОШ № 4 МО г-к Анапа им. В.М. Евскина сообщила, что выявленные нарушения устранены, хотя для их устранения потребуется значительное государственное финансирование. Однако, проведенной в августе 2022 года по поручению прокуратуры края проверкой готовности общеобразовательных организаций к «Новому учебному году» 2022-2023 с участием ОВО по г-к Анапа установлено, что заложенные в вышеуказанном акте прокурорского реагирования нарушения не устранены.

В частности, вопреки требованиям п.п. 18, 19, 20, 21, 23, 24, 26, 30 Постановления № 1006 инженерно-технические средства и система охраны на объекте неисправны, бесперебойной и устойчивой связью объект (территория) не оснащен; не организован порядок своевременного информирования правоохранительных органов о ставших известными фактах незаконного приобретения лицами, посещающими объект (территорию), оружия, его конструктивных элементов, боеприпасов, деталей для изготовления самодельных взрывных устройств; не осуществляется контроль за состоянием помещений, используемых для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей, обучения работников объекта (территории) действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта не организовано, не пройдено, занятия с работниками объектов (территорий) по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта; не организован порядок (мероприятия) по своевременному выявлению фактов нарушения пропускного режима, попыток вноса (ввоза) и проноса (провоза) отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, токсичных химикатов на объекты (территории); не организована, не осуществляется подготовка должностных лиц и персонала объектов (территорий) по вопросам выявления и предупреждения применения на объекте (территории)- токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений, не организован, не осуществляется контроль за функционированием пропускного и внутриобъектового режимами; система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) не обеспечивает оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники; в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, не обеспечен уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями. Речевые оповещатели не расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации; не организованы, не проводятся учения и тренировки по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий); не организовано, не принимаются меры - возможно бесконтрольное пребывание на объекте (территории), в том числе в непосредственной близости от объекта (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств; не организованы, не осуществляются мероприятия по информационной безопасности, обеспечивающие защиту от несанкционированного доступа к информационным ресурсам объектов (территорий); отсутствуют на объекте (территории) наглядные пособия, содержащие информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях); отсутствует план эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номеров телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения не обеспечивает непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца; на объекте (территории) система контроля и управления доступом неисправна въезды на объект (территорию) - ворота, не обеспечивают жесткую фиксацию их створок в закрытом положении. Установленные факты свидетельствуют об отсутствии системы мер обеспечения безопасности, что не позволит своевременно среагировать на угрозы террористического характера в случае их возникновения. Причиной возникновения угроз безопасности является ненадлежащее исполнение руководством обязанностей в сфере антитеррористической безопасности и отсутствие надлежащего финансирования общеобразовательных организаций их учредителем, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, регламентирующими вопросы антитеррористической защищенности. В свете трагических последствий террористических актов, унесших жизни людей, игнорирование норм рассматриваемого федерального законодательства является недопустимым. Невыполнение учредителем образовательных организаций требований п. 5 Постановления № 1006 может создать условия к возникновению террористического акта и, как следствие, может привести к значительным жертвам несовершеннолетних. Сотрудничество всех участников рассматриваемой сферы правоотношений в противодействии терроризму – означает мобилизацию всех сил в борьбе с терроризмом, без осуществления которой невозможно скоординированное противодействие терроризму. Приоритет мер предупреждения терроризма является одним из самых важных принципов противодействия терроризму- он означает использование превентивных методов борьбы с террористами. Бездействие администрации МО г-к Анапа может привести к массовой гибели людей, в том числе несовершеннолетним, что послужило поводом для обращения в суд межрайонного прокурора с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке, предусмотренном ст. 39 КАС РФ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, помощник прокурора Тимаев А.Ф. представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, в котором указал, что заявленные административные исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Представитель административного ответчика- администрации муниципального образования г-к Анапа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель администрации муниципального образования г-к Анапа ФИО1 представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика.

Представитель административного ответчика- МБОУ СОШ № 4 МО г-к Анапа им. В.М. Евскина в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом Представитель МБОУ СОШ № 4 МО г-к Анапа им. В.М. Евскина Черняков М.Д. представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица- ОВО по г-к Анапе - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» ФИО7 представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие, в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст.ст. 2 и 3 Федерального закона № 35 одним из основных принципов борьбы с терроризмом является приоритет мер по предупреждению терроризма. Борьба с терроризмом в Российской Федерации осуществляется в целях выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности. Целью борьбы с терроризмом является предупреждение, выявление, пресечение террористической деятельности.

Согласно пп. «в» п.3 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 одним из основных внутренних факторов, обуславливающих возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации либо способствующих его причинам и условиям, является недостаточная эффективность административно-правовых и иных мер противодействия терроризму.

В соответствии с пп. «д» п.11 Концепции одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, а также мест с массовым пребыванием людей.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению, в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно ч. 2 ст. 86 «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 № 145-ФЗ расходные обязательства муниципального образования, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее- Постановление № 1006) ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

На основании п.п. 2 и 3 ст. 44 Устава МО администрации г-к Анапа, утвержденного решением Совета МО г-к Анапа от 16.04.2015 № 544 администрация МО г-к Анапа организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях и обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Судом установлено на основе представленных письменных доказательств, что Анапской межрайонной прокуратурой по информации отдела вневедомственной охраны по г-к Анапе- филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии России по Краснодарскому краю» (далее- ОВО по г-к Анапе) проведена проверка соблюдения в МБОУ СОШ № 4 МО г-к Анапа им. В.М. Евскина требований Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», по результатам которой было установлено, что МБОУ СОШ № 4 МО г-к Анапа им. В.М. Евскина, расположена на территории г -к Анапа, ул Парковая, 29 и согласно Уставу от 2019 года, утвержденному постановлением администрации МО г-к Анапа от25.02.2019 № 532, администрация МО г-к Анапа является учредителем и собственником имущества вышеуказанной организации.

31.05.2022г. межрайонной прокуратурой внесено представление в адрес МАОУ ООШ № 6, в связи с выявленными в мае 2022 года ОВО по г-к Анапа нарушениями.

Ответом от 16.06.2022г. № 335 администрация МБОУ СОШ № 4 МО г-к Анапа им. В.М. Евскина сообщила, что выявленные нарушения устранены, хотя для их устранения потребуется значительное государственное финансирование.

По результатам проведенной Анапской межрайонной прокуратуры в августе 2022 года по поручению прокуратуры края проверки готовности общеобразовательных организаций к «Новому учебному году» 2022-2023 с участием ОВО по г-к Анапа установлено, что заложенные в вышеуказанном акте прокурорского реагирования нарушения не устранены.

В частности, вопреки требованиям п.п. 18, 19, 20, 21, 23, 24, 26, 30 Постановления № 1006 инженерно-технические средства и система охраны на объекте неисправны, бесперебойной и устойчивой связью объект (территория) не оснащен; не организован порядок своевременного информирования правоохранительных органов о ставших известными фактах незаконного приобретения лицами, посещающими объект (территорию), оружия, его конструктивных элементов, боеприпасов, деталей для изготовления самодельных взрывных устройств; не осуществляется контроль за состоянием помещений, используемых для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей, обучения работников объекта (территории) действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта не организовано, не пройдено, занятия с работниками объектов (территорий) по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта; не организован порядок (мероприятия) по своевременному выявлению фактов нарушения пропускного режима, попыток вноса (ввоза) и проноса (провоза) отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, токсичных химикатов на объекты (территории); не организована, не осуществляется подготовка должностных лиц и персонала объектов (территорий) по вопросам выявления и предупреждения применения на объекте (территории)- токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений, не организован, не осуществляется контроль за функционированием пропускного и внутриобъектового режимами; система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) не обеспечивает оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники; в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, не обеспечен уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями. Речевые оповещатели не расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации; не организованы, не проводятся учения и тренировки по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий); не организовано, не принимаются меры - возможно бесконтрольное пребывание на объекте (территории), в том числе в непосредственной близости от объекта (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств; не организованы, не осуществляются мероприятия по информационной безопасности, обеспечивающие защиту от несанкционированного доступа к информационным ресурсам объектов (территорий); отсутствуют на объекте (территории) наглядные пособия, содержащие информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях); отсутствует план эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номеров телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения не обеспечивает непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца; на объекте (территории) система контроля и управления доступом неисправна въезды на объект (территорию) - ворота, не обеспечивают жесткую фиксацию их створок в закрытом положении.

Невыполнение учредителем образовательных организаций требований п. 5 Постановления № 1006 может создать условия к возникновению террористического акта и, как следствие, может привести к значительным жертвам несовершеннолетних.

Поскольку причиной возникновения угроз безопасности является ненадлежащее исполнение руководством обязанностей в сфере антитеррористической безопасности и отсутствие надлежащего финансирования общеобразовательных организаций их учредителем, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, регламентирующими вопросы антитеррористической защищенности, выявленные нарушение не устранены, бездействие администрации МО г-к Анапа может привести к массовой гибели людей, в том числе несовершеннолетних, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора.

На момент рассмотрения дела в суде какие-либо доказательства, опровергающие указанные выше обстоятельства, административными ответчиками в нарушение положений ст. 62 КАС РФ суду не представлены. Таким образом, оспариваемое незаконное бездействие администрации муниципального образования г-к Анапа, нарушающее права и интересы неопределенного круга лиц, нашло свое подтверждение и подлежит устранению административным ответчиком.

В силу п. 1 ч. 3, ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Поскольку в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины, у суда отсутствуют основания для взыскания с административного ответчика государственной пошлины по делу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании незаконным бездействия и понуждении устранить допущенные нарушения- удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования г-к Анапа (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 230101001, юридический адрес: г-к Анапа, ул. Крымская, д. 99), выразившееся в неисполнении требовании Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Обязать администрацию муниципального образования г-к Анапа (ОГРН <***>, ИНН <***> КПП 230101001, юридический адрес; г-к Анапа, ул. Крымская, д. 99) в соответствии с требованиями п.п. 18, 19, 20, 24, 26, 27 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» в МБОУ СОШ № 4 МО г-к Анапа им. В.М. Евскина незамедлительно довести лимиты бюджетных обязательств в целях приобретения системы оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) для оперативного информирования лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники; видео средств для непрерывного видеонаблюдения уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца, наглядных пособий, содержащих информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях); системы контроля и управления доступом въезда на объект (территорию), а именно, обеспечить жесткую фиксацию ворот и их створок в закрытом положении.

Обязать МБОУ СОШ № 4 МО г-к Анапа им. В.М. Евскина обеспечить работоспособность инженерно-технических средств и систему охраны на объекте бесперебойной и устойчивой связью; обеспечить оснащение и организовать порядок своевременного информирования правоохранительных органов о ставших известными фактах незаконного приобретения лицами, посещающими объект (территорию), оружия, его конструктивных элементов, боеприпасов, деталей для изготовления самодельных взрывных устройств, обеспечить контроль за состоянием помещений, используемых для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей, организуя обучение работников объекта (территории) действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта; обеспечить обучение работников объекта (территории) действиям в условиях угрозы совершений или при совершении террористического акта, обеспечить занятия с работниками объектов (территорий) по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта, обеспечить организацию по своевременному выявлению фактов нарушения пропускного режима, попыток вноса (ввоза) и проноса (провоза) отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, токсичных химикатов на объекты (территории), обеспечить организацию и осуществление подготовки должностных лиц и персонала объектов (территорий) по вопросам выявления и предупреждения применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений, обеспечить организацию по контролю за функционированием пропускного и внутриобъектового режимами, обеспечить систему оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечить расположение речевого оповещения таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации, обеспечить проведение учений и тренировку по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), принять меры по предотвращению возможного бесконтрольного нахождения посторонних лиц и транспортных средств на объекте (территории), в том числе в непосредственной близости от объекта (территории), обеспечить организацию и осуществление мероприятий по информационной безопасности, обеспечивающие защиту от несанкционированного доступа к информационным ресурсам объектов (территорий), разработать план эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номеров телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, организовать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца, обеспечить на объекте (территории) систему контроля и управления доступом въезда на объект (территорию) - ворота, не обеспечивают жесткую фиксацию их створок в закрытом положении.

Обязать администрацию муниципального образования город-курорт Анапа, МБОУ СОШ № 4 МО г-к Анапа им. В.М. Евскина сообщить об исполнении решения суда в Анапский городской суд Краснодарского края, вынесший решение, Анапскому межрайонному прокурору в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в порядке ч.9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий- подпись.

Подлинник определения \ решения \ постановления \ приговора находится в материалах дела № 2а-3601/22 УИД № 23RS0003-01-2022-006916-53Анапского городского суда Краснодарского края