Дело № 5-3847/2022

73RS0004-01-2022-005466-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июня 2022 года город Ульяновск.

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска О.В. Миллер,

при секретаре А.В. Курчангиной,

с участием инспектора ОВМ ОМВД России по Заволжскому району г.Ульяновска капитана полиции ФИО1,

в присутствии лица, в отношении которого ведётся административное производство Амонзоды Саиды Джумахон,

с участием переводчика ФИО9.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Амонзода Саиды Джумахон, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , гражданки , не состоящей в браке на территории РФ, имеющей малолетнего ребенка, регистрации на территории Ульяновской области не имеющей, проживающей по адресу:

УСТАНОВИЛ:

10.06.2022 в 08.00 час. установлено в результате проведенной проверки по адресу: , что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь , допустила нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в том, что с 20.09.2021 по настоящее время уклонилась от выезда из РФ и с 20.09.2021 находится на территории РФ незаконно, чем нарушила п.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002.

В судебном заседании ФИО3 подтвердила, что является гражданкой , 22.06.2021 въехала в Российскую Федерацию, проживала с постановкой на миграционный учет сроком до 22.09.2021 по адресу: . 27.02.2022 прибыла в город Ульяновск и проживала по адресу: у дяди ФИО10 Дядя оформил регистрацию по месту пребывания сроком с 29.03.2022 по 27.06.2022. О том, что регистрация по месту пребывания недействительная они не знали. Состоит в браке, супруг , воспитывают малолетнюю дочь ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ребенок нуждается в квалифицированной медицинской помощи.

Инспектор ОВМ ОМВД России по Заволжскому району г.Ульяновска капитана полиции ФИО1 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, прихожу к мнению о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 находится в России с 20.09.2021 по настоящее время и какого – либо законного основания для пребывания на территории РФ ФИО2 не имеет и с указанной даты и по настоящее время продолжает находиться на территории РФ без законных оснований, то есть не имеет право на законное пребывание на территории РФ в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» и Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, также подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 10.06.2022, рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска от 10.06.2022, письменными объяснениями ФИО2; данными СПО «Мигрант-1».

Таким образом, действия ФИО2 квалифицирую по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судьей не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность правонарушителя, учитываю, что ФИО2 вину в совершении административного правонарушения полностью признала, имеет малолетнего ребенка, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе Ульяновске, который нуждается в квалифицированной медицинской помощи.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Поэтому полагаю назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 год) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Вместе с тем, в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение семейной жизни.

С учетом личности ФИО2, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, прихожу к выводу о том, что назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Прихожу к выводу о наличии оснований для отказа в назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Руководствуясь ст.ст. 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Амонзоду Саиду Джумахон признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф должен быть уплачен в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, по реквизитам: получатель платежа УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), р/с <***>, Отделение Ульяновск Банка России, БИК 017308101, ОКТМО 73701000, ИНН <***>, КПП 732501001, ЕКС 40102810645370000061, КБК 18811601181019000140, УИН 18891739990004798328 в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Миллер