Дело № 5-98/2023 (10RS0016-01-2023-002961-27)

Сегежский городской суд РК

г. Сегежа, ул. Гражданская, д. 3а

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 сентября 2023 года г. Сегежа

Судья Сегежского городского суда Республики Карелия Савицкая А.В.,

при секретаре Галашовой Т.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении:

С, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, уроженца ... РК, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., не трудоустроенного, холостого, иждивенцев не имеющего, военнообязанного, инвалидности, специальных званий и государственных наград не имеющего, паспортные данные: <...>,

установил:

административным органом С вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 03.09.2023 в 20.21 час., С, находясь у ... в ... Республики Карелия, оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствовал исполнению им служебных обязанностей, а именно, пытался скрыться от сотрудников полиции.

С в ходе рассмотрения дела пояснил, что сидел, выпивал, приехали сотрудники полиции, подошли, что-то говорили. Он испугался и побежал.

Административный орган о рассмотрении дела извещен.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, видеозапись, судья приходит к следующим выводам.

Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Права, предоставленные полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей определены ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении должен быть составлен протокол, то есть каждое правонарушение фиксируется в отдельном протоколе.

Протокол об административном правонарушении является необходимым правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении - основной процессуальный документ, которым фиксируется факт административного правонарушения. Соответственно, протокол представляет собой основное доказательство по делу об административном правонарушении. Требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения продиктованы необходимостью не только фиксации факта правонарушения, но и обеспечения соблюдения гарантий защиты лиц, привлекаемых к ответственности.

Составление протокола об административном правонарушении является одним из процессуальных действий в рамках административной процедуры, завершающих формирование доказательственной базы, а сам протокол как доказательство по делу об административном правонарушении исследуется и оценивается при рассмотрении всех материалов административного дела и решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности.

В протоколе об административном правонарушении № 1436 от 03.09.2023 указано лишь на оказание С неповиновения законным требованиям сотрудника полиции, воспрепятствование исполнению служебных обязанностей, выразившихся в попытке скрыться от сотрудников полиции.

При этом в данном протоколе отсутствует указание на конкретные требования сотрудника полиции, предъявляемые С, которым он не повиновался и в связи с чем они ему были предъявлены, а также указание исполнению каких обязанностей воспрепятствовал С.

Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении С не содержит полного описания события административного правонарушения, вменяемого ему.

Данный недостаток протокола является существенным, так как согласно ст. ст. 26.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявленное лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе. Отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной норме, нарушает право этого лица на защиту и противоречит требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку протокол об административном правонарушении № 1436 от 03.09.2023, составленный в отношении С, содержит существенные недостатки, он не может быть признан допустимым доказательством по делу.

Из иных материалов дела - рапорта полицейского ОВ ППСП ОМВД России по Сегежскому району Б от 03.09.2023, протокола о доставлении от 03.09.2023, акта медицинского освидетельствования от 03.09.2023, рапорта оперативного дежурного от 03.09.2023, письменных объяснений П от 03.09.2023, копии протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, от 03.09.2023, протокола об административном задержании от 03.09.2023, видеозаписи - не усматривается, какие законные требования были предъявлены сотрудниками полиции С в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнению каких обязанностей воспрепятствовал С.

Таким образом, материалы дела не содержат каких-либо достоверных и бесспорных доказательств того, что С оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, воспрепятствовал исполнению им служебных обязанностей.

Одно лишь указание в протоколе на то, что С не выполнил законное требование сотрудника полиции, воспрепятствовал исполнению им служебных обязанностей, является недостаточным для установления вины С в совершении вмененного административного правонарушения.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, в действиях С отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

При указанных обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении С подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Савицкая