Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 10 мая 2023 года

Судья Индустриального районного суда <адрес> Горлач А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

В Индустриальный районный суд <адрес> поступил протокол с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ИП ФИО1, в нарушение п.п. «В» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ в управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по <адрес> не представлен отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» за 2022 год (приложение № Форма №-РП годовая).

ФИО1, уведомленная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, обеспечив явку защитника ФИО3.

В ходе рассмотрения дела защитник вину признала, пояснила, что ИП ФИО1 не успела подать отчётность в срок, поскольку ухаживала за своей больной бабушкой. Существо действий, подлежащих отчёту, заключалось в приобретении у поставщиков стоматологического материала, содержащих прекурсоры, и продаже этого материала в стоматологические клиники. О том, что нарушен срок представления отчётности, ФИО1 узнала из телефонного звонка сотрудника полиции, который сообщил, что нарушен срок представления отчётности и что ей необходимо явиться на составление протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ. Необходимый отчёт был подготовлен и сдан в орган полиции ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника, суд приходит к следующему:

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает, в том числе, за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации,

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В таблицу II прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля, включён метилметакрилат.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила №)

Подпунктом «В» пункта 2 Правил № определено, что индивидуальные предприниматели, осуществляющие реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту осуществления деятельности годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного таблицы I и II списка IV перечня, – ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом.

Форма представления названной отчётности утверждена приложением № к Правилам №.

Из обстоятельств дела следует, что ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ осуществила реализацию обществу с ограниченной ответственностью «Денталь-Плюс» препаратов Белакрил М(ГО) и ФИО2, содержащих в своём составе метилметакрилат.

Данные обстоятельства, в силу положений п.п. «В» п. 2 Правил №, являлись основанием для возникновения у ИП ФИО1 обязанности представить в орган внутренних дел годовой отчёт о количестве каждого реализованного прекурсора в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом к названному сроку каких-либо действий по направлению отчёта в орган внутренних дел ИП ФИО1 предпринято не было.

Фактически отчётность представлена в орган внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ, – после уведомления ИП ФИО1 должностным лицом органа полиции о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Суд полагает, что у ИП ФИО1 имелась реальная возможность представить в орган внутренних дел годовой отчёт о количестве каждого реализованного прекурсора в установленный действующим законодательством срок. Реализация препаратов, содержащих метилметакрилат, имела место в феврале и ноябре 2022 года, следовательно, у ИП ФИО1 имелась возможность заблаговременно подготовить и направить в орган внутренних дел соответствующую отчётность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> ИП ФИО1, в нарушение п.п. «В» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по <адрес> не представлен отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», что образует собой состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К смягчающему ответственность обстоятельству суд полагает возможным отнести признание защитником ФИО3, вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающих ответственность обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено.

Поскольку соответствующая отчётность представлена ИП ФИО1 в орган внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ, суд не усматривает оснований для назначения административного наказания в виде временного запрета деятельности.

Также, поскольку право собственности на препараты, содержащие прекурсор, перешло от ИП ФИО1 иному лицу, оснований для назначения дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения не имеется.

Несмотря на то, что на момент совершения административного правонарушения ИП ФИО1 была включена в реестр субъёктов малого предпринимательства, оснований для назначения наказания по правилам ч. ч. 1, 2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется в силу совокупности положений ч. 4 ст. 4.1.2 и примечания к ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также, суд не находит правовых оснований для применения в рассматриваемом деле положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку обязательным условием применения названной нормы является отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, безопасности государства.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении индивидуального предпринимателя к установленным требованиям действующего законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

Ни характер правонарушения, ни объект посягательства, ни конкретные обстоятельства дела, образующие объективную сторону административного правонарушения, в рассматриваемом случае не позволяют прийти к выводу об отсутствии возникновения угрозы причинения вреда.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес> л/с <***>) ОКТМО 08701000.

Банк получателя: Отделение Хабаровск Банка России// УФК по <адрес> БИК 010813050 Сч. 40№ Казначейский счет № ИНН <***> КПП 272101001

Код дохода бюджетной классификации: 18№ «Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность», УИН: 18№, протокол №.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Индустриальный районный суд в течение указанного срока.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления, через суд его вынесший.

Судья Индустриального

районного суда <адрес> А.В. Горлач