Дело № 2-1513/2022

УИД: 66RS0011-01-2022-001523-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Каменск – Уральский 10 октября 2022 года

Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области

в составе судьи Пастуховой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Сабуркиной А.И.

с участием истцов ФИО1, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО1 к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», территориальному отраслевому органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 12, о признании права на получение жилого помещения, об обязании поставить на учет для целей предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда Свердловской области, как лиц из числа детей-сирот, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО1 обратились в суд с иском к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», территориальному отраслевому органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 12 (далее – УСП № 12), о признании права на получение жилого помещения, об обязании поставить на учет для целей предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда Свердловской области, как лиц из числа детей-сирот, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование своих требований истцы указали на то, что относятся к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что их мать умерла 05.09.2014, а отец **. Опекуном детей назначена бабушка, с которой заключен договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В данной квартире за ними было сохранено право пользования, однако в данной квартире они никогда не проживали, снимали жилье. Истцы обратились в УСП № 12 с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В постановке на учет им было отказано, поскольку они обеспечены жилым помещением. Считают, что в квартире, где они зарегистрированы, невозможно проживать, поскольку отсутствует комната для их проживания. При таких обстоятельствах считают, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований просят отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

**

При таких обстоятельствах истцы относятся к детям, оставшимся без попечения родителей.

Приказами Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району от 16.02.2015 № опекуном истцов назначена С. (л.д. 21-22).

В силу ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившем в законную силу с 1 марта 2005 года, жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в ст. 8 данного закона, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 3 ст. 8 указанного Федерального закона, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 закона. В список включаются лица, указанные в абз. 1 п. 1 ст. 8 закона, и достигшие возраста 14 лет.

В соответствии с п. 9 ст. 8 данного Федерального закона, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 8, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В Жилищном кодексе РФ предусмотрены нормы о специализированном жилищном фонде для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при этом из ЖК РФ исключены нормы о внеочередном предоставлении гражданам указанной категории жилых помещений по договорам социального найма.

Из материалов дела следует, что согласно постановлению Главы Каменского городского округа от 19.01.2015 № на муниципальное казенное учреждение «Управление заказчика по Каменскому городскому округу» возложена обязанность по заключению договора социального найма со С., на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включив в число членов ее семьи, в том числе истцов (л.д. 23).

19.01.2015 договор социального найма был заключен (л.д. 24-26).

Согласно справке о регистрации, на 08.02.2022 в жилом помещении зарегистрированы: С., С., Д., ФИО1, ФИО1 (л.д. 27). Общая площадь жилого помещения составляет 60.90 кв.м, что подтверждается техническим паспортом (л.д. 28-27).

Приказами УСП № 12 от 19.04.2022 №№ 837-оп, 838-оп (л.д. 33-34) установлено отсутствие факта невозможности проживания истцов в данном жилом помещении, и приказами УСП № 12 от 20.04.2022 №№ 866-оп, 867-оп (л.д. 35-36) истцам было отказано во включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, поскольку площадь жилого помещения превышает установленную норму.

Истцы не согласны с данным обоснованием, считают, что должна быть учтена только жилая площадь.

Суд, считает, что действия УСП № 12 соответствуют требованиям закона по следующим обстоятельствам.

Согласно подпункта 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как было установлено в судебном заседании общая площадь жилого помещения, в котором зарегистрированы истцы, составляет 60,90 кв.м, согласно справки, в квартире зарегистрировано 5 человек, т.е. на одного человека полагается 12,18 кв.м, как и указано УСП № 12.

В силу п. 5 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами их семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 20 марта 2012 г. № 341-ПП, такой факт устанавливается, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.

Учетная норма социального найма в Каменском районе Свердловской области установлена Постановлением Главы муниципального образования Каменский городской округ от 12 ноября 2010 г. № 1947 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и норму предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования «Каменский городской округ» и составляет 10 кв.м. общей площади на одного человека.

При таких обстоятельствах, требования истцов удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО1 к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», территориальному отраслевому органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 12, о признании права на получение жилого помещения, об обязании поставить на учет для целей предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда Свердловской области, как лиц из числа детей-сирот, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области.

Мотивированное решение вынесено 17 октября 2022 года.

Судья: Н.А. Пастухова