ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
(резолютивная часть оглашена 29 июня 2023 года)
адрес 29 июня 2023 года
Судья Хамовнического районного суда адрес ФИО1,
С участием представителя фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 25776», юридический адрес: адрес ...
УСТАНОВИЛ:
31 мая 2023 года Главным специалистом-экспертом Отдела производств по делам об административных правонарушениях Межрегионального контрольно-ревизионного управления Федерального казначейства составлен протокол № 93-14-06/2023-145 об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 25776».
Представитель ФКУ «Войсковая часть 25776» фио явилась, пояснила, что ФКУ «Войсковая часть 25776» признает вину в совершении правонарушения. Указала на отсутствие умысла в невыполнении требований главного специалиста-эксперта Отдела производств по делам об административных правонарушениях Межрегионального контрольно-ревизионного УФК. Просила признать правонарушение малозначительным.
Суд, проверив представленные материалы дела, и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Из содержания диспозиции приведенной нормы вытекает, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования, в данном случае должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, носит умышленный характер, то есть имеет место быть вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.
В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Право должностного лица органа административной юрисдикции истребовать сведения, а также обязанности по их направлению, прямо предусмотрены в ст. 26.10 КоАП РФ, в которой не содержится никаких исключений.
Судом установлено, что 25.04.2023 в отношении главного бухгалтера ФКУ «Войсковая часть 25776» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по части 3 статьи 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) и проведении административного расследования № 93-14-06/2023-108.
В целях всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств Дела главным специалистом-экспертом Отдела производств по делам об административных правонарушениях Межрегионального контрольно-ревизионного управления Федерального казначейства фио на основании статьи 26.10 КоАП вынесено определение об истребовании у ФКУ «Войсковая часть 25776» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 25.04.2023 № 93-14-06/2023-108 (далее – Определение).
В соответствии со статьей 26.10 КоАП истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения Определения. При невозможности представления сведений необходимо в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее Определение.
Определение направлено в ФКУ «Войсковая часть 25776» заказным письмом (с уведомлением о вручении) Межрегионального контрольно-ревизионного управления Федерального казначейства от 25.04.2023 № 93-14-10/569, что подтверждается почтовым реестром от 26.04.2023 № 236 (партия 17210) (почтовый идентификатор 80103683270961).
Согласно данным сервиса «Отслеживание почтовых отправлений» адрес, почтовое отправление, направленное в адрес ФКУ «Войсковая часть 25776» (почтовый идентификатор 80103683270961), было вручено адресату 02.05.2023 в 08 часов 37 минут.
ФКУ «Войсковая часть 25776» должно было выполнить законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в срок не позднее 05.05.2023 включительно.
Истребуемые документы и сведения, указанные в Определении, предоставлены в адрес Межрегионального контрольно-ревизионного управления Федерального казначейства 26.05.2023 нарочно главным бухгалтером ФКУ «Войсковая часть 25776» фио письмом от 05.05.2023 № 312 (вх. от 26.05.2023 № 6998).
Учитывая изложенное, ФКУ «Войсковая часть 25776» превышен установленный срок исполнения Определения на 17 календарных дней.
Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ФКУ «Войсковая часть 25776» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 31 мая 2023 года; Определением от 25.04.2023 № 93-14-06/2023-108, почтовыми реестрами, отчетами об отслеживании почтового отправления, Письмом ФКУ «Войсковая часть 25776» и иными материалами дела.
Указанные документы составлены надлежащим лицом, в установленном порядке, у суда нет оснований не доверять указанным доказательствам, поскольку доказательства являются достоверными и допустимыми.
Указанные доказательства согласуются между собой и не противоречат обстоятельствам административного правонарушения, установленным в судебном заседании.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.
В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ФКУ «Войсковая часть 25776» имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ст. 17.7 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Совокупность вышеуказанных доказательств, свидетельствует об умышленном неисполнении ФКУ «Войсковая часть 25776» требований лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем в действиях ФКУ «Войсковая часть 25776» имеется состав административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Представленные защитником документы не исключают совершение ФКУ «Войсковая часть 25776» временного правонарушения.
Оценив характер и степень общественной опасности допущенного ФКУ «Войсковая часть 25776» правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания его малозначительным не усматривается.
Невыполнение ФКУ «Войсковая часть 25776» законных требований лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении посягает на институт государственной власти в виде реализации органом, действующим от имени государства и представляющим его интересы, полномочий, представленных ему законом; невыполнение законных требований должностного лица может повлечь за собой последствия при решении вопроса о привлечении лица, виновного в совершенном правонарушении к административной ответственности, - поэтому требования указанного должностного лица подлежат обязательному исполнению.
Правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд находит признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного деяния, обстоятельства совершения административного правонарушения, и полагает возможным назначить наказание ФКУ «Войсковая часть 25776» в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Федеральное казенное учреждение «Войсковая часть 25776», юридический адрес: адрес ИНН: <***>, ОГРН: <***>, КПП: 770401001 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере сумма.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
Банк получателя – Операционном департаменте Банка России//Межрегиональное операционное УФК адрес;
Казначейский счет – 03100643000000019500;
Счет получателя – 40102810045370000002;
ИНН <***>;
КПП 770901001;
Получатель средств – Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (Межрегиональное контрольно-ревизионное УФК; л/с <***>);
ОКТМО 45381000;
КБК 100 1 16 01171 01 0007 140;
(УИН) 10000000000008066338;
Назначение платежа – Административный штраф по постановлению суда.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: