№ 2-579/2022
УИД:24RS0012-01-2022-000404-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 августа 2022 года г.Дивногорск
Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Поцепневой Н.В.,
с участием прокурора - помошника прокурора г. Дивногорска Цыганковой А.Ю.,
представителя истца - администрации г. Дивногорска - ФИО2, действующего на основании доверенности № пр от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Аксеновой Е.А.,
ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Дивногорска к ФИО3 действующего за себя и несовершеннолетнего ФИО12, ФИО4 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Дивногорска обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО3 действующему за себя и несовершеннолетнего ФИО1, ФИО4 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета. В обоснование исковых требований администрация указала, что ФИО3 и членам его семьи на основании договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № на период прохождения службы в ОП № МУ МВД России «Красноярское» в г. Дивногорске в должности была предоставлена квартира по адресу: 47. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 замещает должность инспектора группы по исполнению административного законодательства ОП № МУ МВД России «Красноярское» на основании приказа МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ №л/с. ФИО3 и члены его семьи не относятся к категории лиц, указанных в ч.2 ст. 103 ЖК РФ, которые не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения. Спорное жилое помещение предоставлено ФИО3 и членам его семьи исключительно на период прохождения службы ФИО3 в ОП № МУ МВД России «Красноярское» в г. Дивногорске в должности , в добровольном порядке ответчики отказываются его освобождать.
Представитель истца - администрации г. Дивногорска ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
Ответчик ФИО4 надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ответчик ФИО3, действующий за себя и несовершеннолетнего ФИО1 в удовлетворении иска просил отказать. Ссылается, что в соответствии с Законом «О полиции» должен быть обеспечен жильем. Несмотря на то, что он не является больше в г. Дивногорске, он остается сотрудником полиции, трудовые отношения с МУ МВД России «Красноярское», не прекращены. В настоящее время замещает должность инспектора группы по исполнению административного законодательства в отделе полиции № в . Проживает в квартире супруги в ДД.ММ.ГГГГ у него родился второй ребенок, который зарегистрирован по адресу: . В квартире по адресу: хотя и не проживает, но периодически появляется там, делает ремонт. В мае 2022 года подал документы о предоставлении единовременной выплаты для приобретения жилья или строительства.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ МВД России «Красноярское», отдел опеки администрации г. Дивногорска, надлежащим образом извещены о судебном разбирательстве, в судебное заседание не явились, однако их неявка в силу ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела.
Выслушав представителя истца ФИО2, ответчика ФИО3, мнение прокурора Цыганковой А.Ю., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
На основании ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно ч.1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч.2 ст. 99 ЖК РФ).
В силу ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Частью 1 ст. 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 102 ЖК РФ и ч.2 ст. 103 ЖК ПФ.
В соответствии с ч.1 ст. 44 Федерального закона «О полиции» обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сотрудник полиции, замещающий должность участкового уполномоченного полиции, не имеющий жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в должность обеспечивается служебным жилым помещением (ч.3)
Указанная норма Закона закрепляет вид жилого помещения, предоставляемого участковому уполномоченному полиции, - служебные жилые помещения из специализированного жилищного фонда (п.1 ч.1 ст. 92 ЖК РФ).
Порядок предоставления жилого помещения регламентирован ст. 9 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Так, на основании ч.1 ст. 9 Федерального закона от 19.07.2011г. №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, не имеющему жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, и совместно проживающим с ним членам его семьи жилое помещение специализированного жилищного фонда в течение шести месяцев со дня вступления в указанную должность. В случае отсутствия на территории муниципального образования жилого помещения, указанного в части 1 настоящей статьи, сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и совместно проживающим с ним членам его семьи орган местного самоуправления вправе предоставлять жилое помещение муниципального жилищного фонда (ч.2). В случае перевода сотрудника, замещающего должность участкового уполномоченного полиции, на должность, не связанную с выполнением обязанностей участкового уполномоченного полиции на территории соответствующего муниципального образования, указанный сотрудник и совместно проживающие с ним члены его семьи обязаны освободить жилое помещение, предоставленное в соответствии с частями 1 - 3 настоящей статьи. В дальнейшем обеспечение указанного сотрудника жилым помещением осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 4 - 8 настоящего Федерального закона.
Из системного толкования приведенных выше норм следует, что законодателем закреплено обеспечение сотрудника полиции, замещающего должность участкового уполномоченного полиции, только служебным жилым помещением из специализированного жилищного фонда, вне зависимости от его принадлежности.
Как следует из представленных материалов МО г. Дивногорск Красноярского края является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: что подтверждается выпиской ЕГРН.
На основании Распоряжения администрации г. Дивногорска №р от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения жилищной комиссии города Дивногорска (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в специализированный жилой фонд включено жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: , общей площадью кв.м. Этим же распоряжением указанное жилое помещение передано ФИО3 на условиях договора найма служебного жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ между МО г. Дивногорск в лице администрации г. Дивногорска и ФИО3 был заключен договор найма № служебного жилого помещения. По условиям договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование служебное жилое помещение специализированного муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: находящее в муниципальной собственности, для временного проживания в нем, с правом регистрации месту жительства/ месту пребывания. Жилое помещение предоставляется нанимателю на основании пп.8 п.1.5 ч.1 Порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда, утвержденного постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ. №п. Договор заключен на период службы нанимателя в ОП № МУ МВД России «Красноярское» в должности участкового уполномоченного полиции.
Договор прекращается, в т.ч. в связи с истечением срока/расторжением/прекращением трудовых отношений, которые явились основанием предоставления служебного жилья ( пп.3 ч.2 гл.4). В случае расторжения/прекращения настоящего договора наниматель и члены его семьи должны сняться с регистрационного учета, освободить жилое помещение и сдать его по акту приема-передачи наймодателю. В случае отказа освободить жилое помещение, граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ. (ч.3 гл.4).
На основании Постановления администрации г. Дивногорска от 15.04.2014 № 84п, утверждено Положение о специализированном муниципальном жилищном фонде муниципального образования г. Дивногорск. Согласно пп.8 п.1.5 Положения служебные жилые помещения предоставляются по ходатайству органа местного самоуправления, учреждения, трудовая и служебная деятельность в котором предполагает предоставление муниципального служебного жилого помещения, в том числе сотрудникам, замечающим должности участковых уполномоченных полиции.
Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ФИО3 и его несовершеннолетний ребенок ФИО1 состоят на регистрационном учете по указанному адресу: ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 на регистрационном учете в указанной квартире не состоит.
В обоснование исковых требований администрацией г. Дивногорска приведен довод о том, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не является ОП № МУ МВД России «Красноярское» в г. Дивногорске, а замещает должность ОП № МУ МВД России «Красноярское» в г. Красноярске, предоставленном жилом помещении не проживает, квартира находится в собственности муниципального образования и предоставлялась ФИО3 и членам его семьи только потому, что он был в отделе в г. Дивногорске. В настоящее время, хотя и продолжает проходить службу в полиции, но не в должности и не в г. Дивногорске.
ДД.ММ.ГГГГ № из МУ МВД России «Красноярское» в администрацию г. Дивногорска поступило сообщение, что ст. лейтенант полиции ФИО3, бывший ОП № МУ МВД России «Красноярское» с ДД.ММ.ГГГГ замещает должность ОП№ МУ МВД России «Красноярское» (Приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ).
Аналогичная информация предоставлена МУ МВД России «Красноярское» по запросу суда. Согласно которой ФИО3 проходит службу в органах внутренних дел непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № МУ МВД России «Красноярское» (приказ МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с). С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - отдела полиции № МУ МВД России «Красноярское» (приказ МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ №л/с).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уведомлен о прекращении договора найма служебного жилого помещения, которое оставлено без исполнения.
Согласно сведениям из ЕГРН ФИО3 в собственности жилье не имеет, имеет в собственности жилое помещение его супруга ФИО4 по адресу: площадью кв.м. В суде ФИО3 пояснил, что в настоящее время с проживает по указанному адресу. По адресу: появляются редко. Данные обстоятельства установлены и в ходе проведения муниципального жилищного контроля.
ФИО3, в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на учете не состоит. Состоит на индивидуальном учете сотрудников МУ МВД России «Красноярское», нуждающихся в улучшении и обеспечении их жилыми помещениями с ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании решения Дивногорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленного на основании апелляционного определения без изменения судебной коллегией по гражданским делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 отказано в удовлетворении исковых требований к администрации г. Дивногорска о признании договора найма служебного жилого помещения по адресу: договором социального найма.
По условиям заключенного между истцом и ФИО3 договора найма служебного жилого помещения спорная квартира находится в муниципальной собственности, в федеральную собственность не передавалось, статус служебного не утратило, была предоставлена ответчику и членам его семьи на период прохождения им службы в должности после окончания службы в указанной должности, договор в силу ч.3 ст. 104 ЖК РФ прекращает свое действие, ответчик ФИО3 проживает в в связи с чем ФИО3 и члены его семьи на основании ч.1 ст. 103 ЖК РФ обязаны были освободить занимаемое ими жилое помещение без предоставления другого жилого помещения. К числу лиц, указанных в ч.2 ст. 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, ответчики не относятся, в связи с чем они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
Ссылка ответчиков о том, что ФИО3 службу в органах внутренних дел не прекратил, в настоящее время хотя и не замещает должность участкового на территории муниципального образования, администрация которого предоставила ответчику жилое помещение, а на территории другого муниципального образования, не может свидетельствовать о сохранении права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу:
На основании изложенного, исковые требования администрации г. Дивногорска, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации г. Дивногорска к ФИО3 действующему за себя и несовершеннолетнего ФИО13, ФИО4 о прекращении права пользования, служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, - удовлетворить.
Признать ФИО3 действующему за себя и несовершеннолетнего ФИО14, ФИО4 прекратившими права пользования служебным жилым помещением по адресу: .
Выселить без предоставления другого жилого помещения ФИО3 действующему за себя и несовершеннолетнего ФИО15, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: .
Решение суда является основанием для снятия ФИО3 действующего за себя и несовершеннолетнего ФИО16 с регистрационного учета по адресу: .
Взыскать с ФИО3 действующего за себя и несовершеннолетнего ФИО17, ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины в равных долях по ) рублей с каждого, а всего ) в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 01 (одного) месяца в Красноярский краевой суд со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Поцепнева
СОГЛАСОВАНО: Судья __________________ Н.В.Поцепнева