Решение по делу № 2А-7066/2023 от 27.10.2023

УИД 63RS0038-01-2023-006736-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2023 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ужицыной А.Р., с участием помощника прокурора Кировского района г.Самары Грязнова М.А., при секретаре судебного заседания Симуновой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-7066/2023 по административному исковому заявлению начальника ОП по Кировскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО1 к ФИО2 ФИО7 об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Кировский районный суд г. Самары с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области 07.04.2021г. по отбытии срока наказания. Решением Куйбышевского районного суда г.Самары от 23.03.2021г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор, со следующими ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой, обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы Самарской области, запретить посещение питейных заведений, баров, ресторанов и иных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, сроком на 3 года. 26.05.2023г. ФИО2 поставлен на учет, одновременно он ознакомлен с административными (вмененными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом. Решением Центрального районного суда <адрес> от 18.04.2022г. в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения к административному надзору сроком до ДД.ММ.ГГГГ: в виде обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой. ФИО2 совершил два административных правонарушения, за что привлечен к административной ответственности: постановлением заместителя начальника ОП по Волжскому району по Самарской области от 11.11.2022г. привлечен к административной ответственности за нарушение ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1010 рублей, постановлением мирового судьи судебного участка Промышленного судебного района г.Самары Самарской области от 17.03.2023г. привлечен к административной ответственности за нарушение ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Таким образом, ФИО2, несмотря на проводимые профилактические мероприятия на путь исправления не встал, допускает административные правонарушения.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора Кировского района г. Самары, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ФЗ РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. (ст.2).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть 1 ст.3).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. (ст.4).

Судом установлено, что ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области 07.04.2021г. по отбытии срока наказания.

Решением Куйбышевского районного суда г.Самары от 23.03.2021г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор, со следующими ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой, обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы Самарской области, запретить посещение питейных заведений, баров, ресторанов и иных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, сроком на 3 года.

26.05.2023г. ФИО2 поставлен на учет, одновременно он ознакомлен с административными (вмененными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом.

Решением Центрального районного суда г.Тольятти от 18.04.2022г. в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения к административному надзору сроком до 07.04.2024г.: в виде обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой.

ФИО2 совершил два административных правонарушения, за что привлечен к административной ответственности: постановлением заместителя начальника ОП по <адрес> от 11.11.2022г. привлечен к административной ответственности за нарушение ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1010 рублей, постановлением мирового судьи судебного участка Промышленного судебного района <адрес> от 17.03.2023г. привлечен к административной ответственности за нарушение ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Массовое мероприятие – это заранее спланированное и определенное по месту, времени, количеству участников и причинам собрание людей, носящее характер праздника, культурного или рекламного мероприятия или деловой встречи.

В зависимости от целей и задач массовые мероприятия можно разделить на следующие виды: - культурно-спортивные и зрелищные: концерты, спортивные соревнования, праздничные представления; - рекламно-коммерческие (ярмарки, презентации, распродажи и т.д.); - деловые встречи и приемы партнеров по бизнесу (собрания акционеров, а также иные встречи и приемы, проводимые в форме шведского стола, фуршета или коктейля); - иные массовые мероприятия: к ним можно отнести свадьбы, банкеты и собрания по поводу различных юбилеев, торжеств.

Запрет (ограничение) может касаться и иных мероприятий, т.е. любых других мероприятий. Мероприятие (значение слова) - организованное действие или совокупность действий, направленных на осуществление какой-либо цели (по ФИО3); совокупность действий, объединенных одной общественно значимой задачей (по ФИО4).

Учитывая вышеизложенное, а также то, что ФИО2 ранее совершено преступление в отношении несовершеннолетнего лица, это исключает участие административного ответчика в культурно-спортивных и зрелищных мероприятиях, в которых принимает участие большое количество людей, в том числе, несовершеннолетних детей, и носящих характер праздника в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости установления запрета ФИО2 посещения мест проведения массовых мероприятий, а именно: культурно-спортивных и зрелищных мероприятий, и участия в таких мероприятиях, необходимости в установлении запрета на участие в иных мероприятий необходимости суд не усматривает.

В связи с изложенным, имеются достаточные основания для установления ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а именно: культурно-спортивных и зрелищных, и участия в таких мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП по Кировскому району Управления МВД России по городу Самаре ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, – удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему по адресу: <адрес>, решением Куйбышевского районного суда г.Самары от 23.03.2021г.:

в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а именно: культурно-спортивных и зрелищных, и участия в таких мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательном виде.

В окончательном виде решение суда изготовлено 27 октября 2023 года.

Судья А.Р. Ужицына