УИД 72RS0№-98

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 26 мая 2025 года

Тюменский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Важениной О.Ю.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Курганский пограничный институту Федеральной службы безопасности Российской Федерации» к ФИО1, о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина, отчисленного из военной образовательной организации высшего образования по недисциплинированности,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное образовательное учреждение высшего образования «Курганский пограничный институту Федеральной службы безопасности Российской Федерации» обратилось в тюменский районный суд тюменской области к ФИО1 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина, отчисленного из военной образовательной организации высшего образования по недисциплинированности. Требования мотивированы тем, что приказом начальника Института от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС ФИО1 зачислен на обучение по образовательной программе высшего образования со сроком обучения 5 лет в федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Курганский пограничный институту Федеральной службы безопасности Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ с назначением на воинскую должность курсанта (воинское звание по воинской должности «рядовой»). В период обучения в Институте ФИО1 совершил грубый дисциплинарный проступок, предусмотренный п.2 ст. 28.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих, выразившийся в совершении административного правонарушения, за которое военнослужащий в соответствии с Кодексом российской Федерации об административных правонарушениях несет дисциплинарную ответственность по ч.2 ст.14.53 КоАП РФ, а также за нарушение требований п.3 ч.2 ст.9 Федерального закона от 23ю02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», ст. 16.1 Федерального закона от 0304.1995 №40-ФЗ «О федеральной службе безопасности», ст.ст. 16,19 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10.11.20007 №. По результатам проведенного разбирательства к ФИО1 за умышленное совершение грубого дисциплинарного проступка применено дисциплинарное взыскание правами начальника Института – отчисление из военной образовательной организации высшего образования (приказ начальника института о ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС). Действиями ФИО1, связанными с отчислением из Института по недисциплинированности, причинен ущерб федеральному бюджету Российской Федерации в сумме 112 050 руб. ФИО1 с расчетом не согласился, мотивируя свое несогласие наличием желания восстановиться для продолжения обучения в Институте. В добровольном порядке до даты исключения из списков личного состава (ДД.ММ.ГГГГ) ответчиком денежные средства не возмещены. Поскольку документы, подтверждающие обстоятельства, на которых Институт основывает свои требования, имеют гриф секретности «секретно», Институтом предоставлены справки и выписки из указанных документов. На основании изложенного, истец просит суд взыскать в пользу российской Федерации в лице федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Курганский пограничный институту Федеральной службы безопасности Российской Федерации» с ФИО1 средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку в сумме 112 050 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования привлечена Федеральная служба безопасности Российская Федерация.

Представитель истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями согласен.

Представитель третьего лица Федеральной службы безопасности Российской Федерации по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 в судебном заседании пояснила, что исковые требования поддерживает в полном объеме, полагает возможным их удовлетворить. Также отметила, что отчисленный гражданин обязан возместить исключительно средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, третьего лица суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Военная служба, по смыслу статьи 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 37 (часть 1), 71 (пункт "м"), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункты "д", "е" части 1), представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их особый правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 322-О).

В соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" граждане Российской Федерации, не проходившие военную службу и поступившие в военные образовательные учреждения профессионального образования с момента зачисления в указанные учреждения приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву; по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях, такие граждане заключают контракт о прохождении военной службы (пункт 3 статьи 2, статьи 32, 34, 35, пункт 10 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

В силу статьи 8 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1237) контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации квалифицированными кадрами.

В силу пункта 2 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.

Согласно пункту 4 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, а также отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы, если к моменту отчисления из указанных образовательных организаций они достигли возраста 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы по призыву и не имеют права на увольнение с военной службы, на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, направляются для прохождения военной службы по призыву. В этом случае военнослужащим продолжительность военной службы во время обучения в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования засчитывается в срок военной службы из расчета два дня военной службы в указанной образовательной организации за один день военной службы по призыву.

Обязанность по возмещению гражданами, отчисленными из военных образовательных организаций в связи с нежеланием учиться, средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, установлена пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно пункту 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции, действующей на момент отчисления ответчика из учебного учреждения) граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1", "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 названного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение предписаний Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 402 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 629, от ДД.ММ.ГГГГ N 1054) утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика).

Как следует из п. п. 1 - 7 Методики, в ней определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных образовательных организаций, в том числе в связи с нежеланием учиться; размер и состав подлежащих возмещению средств; перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав расходов; период, на который определяются расходы; размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт; текущее значение суммы подлежащих возмещению средств.

Таким образом, Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" установил обязанность, а Методика - порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

В состав расходов включаются расходы: на содержание, эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки (далее - стоимость износа основных средств); на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (далее - стоимость расхода материальных запасов); на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение -для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями. Период, на который определяются расходы, составляет 1 финансовый год.

Судом установлено, что приказом начальника Федеральное казенное образовательное учреждение высшего образования «Курганский пограничный институту Федеральной службы безопасности Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС ФИО1 зачислен на обучение со сроком 5 лет и назначен курсантом (воинское звание по воинской должности - рядовой) с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу о грубом дисциплинарном проступке от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства совершения грубого дисциплинарного проступка: с ДД.ММ.ГГГГ курсанты рядовые ФИО1 и ФИО1 зачислены на должность курсантов 1 факультета войсковой части. Проходили обучение в 1 учебной группе 2 курса 1 факультета войсковой части. 04.11.21024 при проверке внутреннего порядка общежитии №, находящемся на территории войсковой части, в расположении 2 куса 1 факультета в комнате № в присутствии майора ФИО6, лейтенанта ФИО7 и курсанта ФИО8 у курсантов ФИО1 и ФИО1 Были обнаружены и установленным порядком изъяты 2 упаковки сосательного табака (снюс): одна марки «FAFF» и вторая - «NICTECH». О применении мер обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке «изъятие вещей», составлены протоколы. В составе представленного на исследование вещества содержится никотин. Факт продажи сосательного табака (снюс) подтверждается курсантом 1 курса 1 факультета рядовым ФИО9 как следует из объяснения курсанта ФИО9 находясь в курсантской столовой, он узнал, что курсанты ФИО1 и ФИО1 осуществляют продажу сосательного табака (снюс). Курсант ФИО2 передал курсанту ФИО9 номер телефона по которому с ним можно связаться для покупки сосательного табака. Об этом факте курсант ФИО9 доложил майору ФИО6 на что получил устное указание осуществить покупку одной упаковки сноса, с целью проверки факта осуществления продажи сосательного табака. ДД.ММ.ГГГГ курсант ФИО9 договорился с рядовым ФИО2 о встрече с целью приобретения сосательного табака (снюс) В вечернее время ДД.ММ.ГГГГ курсант ФИО9 прибыл в комнату № общежития № факультета на территории войсковой части, где проживают и находились курсанты ФИО1 и ФИО1 и приобрел у них одну упаковку сосательного табака (снюс), деньги за которую перевел на банковскую карту курсанта ФИО2. Впоследствии курсант ФИО9 доложил майору ФИО6 о покупке упаковки сосательного табака (снюс) у курсантов ФИО1 и ФИО1

Таким образом, в период обучения в Институте ФИО1 совершил грубый дисциплинарный проступок, предусмотренный п.2 ст. 28.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих, выразившийся в совершении административного правонарушения, за которое военнослужащий в соответствии с Кодексом российской Федерации об административных правонарушениях несет дисциплинарную ответственность по ч.2 ст.14.53 КоАП РФ, а также за нарушение требований п.3 ч.2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», ст. 16.1 Федерального закона от 0304.1995 №40-ФЗ «О федеральной службе безопасности», ст.ст. 16.19 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10.11.20007 №.

При этом согласно материалов гражданского дела при заключении контракта о прохождении военной службы условия возмещения средств, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

По результатам проведенного Институтом разбирательства приказом начальника Института от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС отчислен из Института по недисциплинированности.

Приказом начальника Института отДД.ММ.ГГГГ №-ЛС направлен в распоряжение начальника Пограничного управления ФСБ России по <адрес> исключен из списков личного состава с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом начальника службы в пгт Посьет Пограничного управления ФСБ России по приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС рядовой ФИО1 исключен из списков личного состава с ДД.ММ.ГГГГ и убыл к месту проживания.

Срок обучения ФИО1 в Институте составил 1 год 3 месяца, согласно расчету, на военную и специальную подготовку ответчика из средств федерального бюджета затрачено 112 050 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика. Данный расчет ответчиком оспорен не был.

Таким образом, действиями ФИО1 связанными с отчислением из Института по недисциплинированности, причинен ущерб федеральному бюджету Российской Федерации в сумме 112050 руб.

Ответчик ознакомлен с обязанностью возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, в случае отчисления Института до его зачисление на обучение, что подтверждается листом ознакомления от ДД.ММ.ГГГГ.

Также ответчик под личную подпись уведомлен о наличии у него задолженности в размере 112050 руб. и обязанности ее возместить до даты исключения его списков личного состава.

Согласно объяснениям ответчика, он не согласился с расчетом, мотивируя свое несогласие наличием желания восстановиться для продолжения обучения в Институте.

Доказательств того, что это связанные правоотношения суду не представлено, судом не установлено.

При этом правовые основы индивидуального подбора кандидатов на поступление, в порядке, предусмотренном приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка и условий приема граждан Российской Федерации в образовательные организации ФСБ России», и значимость подготовки кадров для государственной безопасности определяют обучение граждан исключительно в целях ведомства - ФСБ России. Средства федерального бюджета затрачиваются для целевой подготовки квалифицированного сотрудника ведомства. Негативные основания отчисления гражданина являются установленным законом основанием для компенсации государству затраченных на подготовку средств федерального бюджета, а в случае отказа отчисленного гражданина от добровольного возмещения, - взысканию с него указанных средств в судебном порядке.

Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец.

Согласно пп. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд.

Согласно пп.1 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска от 100 001 рубля до 300 000 рублей - 4000 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 100 000 рублей.

Таким образом, в доход бюджета Тюменского муниципального района ответчику необходимо уплатить государственную пошлину в размере 4 362 руб.

Руководствуясь ст. 194- 199, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать в пользу Российской Федерации в лице федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Курганский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации» (ИНН № с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ 7119 №) средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку в размере 112 050 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ 7119 №) в доход бюджета Тюменского муниципального района государственную пошлину в размере 4 362 руб.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд <адрес>.

Судья О.Ю. Важенина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.