УИД 60RS0001-01-2023-005281-81

Дело № 2а-3784/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой О.Л.,

при секретаре Славненко Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу.

В обоснование иска указано, что административному ответчику на праве собственности принадлежат земельный участок, жилой дом, комната и две квартиры. 09.04.2015 инспекция направила в адрес ФИО1 уведомление № о необходимости уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц. 09.04.2015 инспекция направила в адрес ФИО1 уведомление №. В связи с неуплатой налога в установленный законом срок инспекция направила в адрес ФИО1 требование об уплате недоимки по налогу № от 11.11.2015.

Так как требование об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц, направленное в адрес ФИО1 не исполнено, административный истец просит взыскать с должника налог на имущество физических лиц в размере 31 руб. и пени в размере 0, 49 руб., земельный налог в размере 157 руб. и пени в размере 1,51 руб., а всего 190 руб.

Одновременно с подачей иска административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд, указав, что срок пропущен по уважительной причине, в связи с большой загруженностью и малым количеством работников МИФНС России № 1 по Псковской области.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании п. 4 ст. 397 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Пунктом 1 ст. 45 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 69 НК РФ при наличии недоимки по налогу налогоплательщику направляется требование об уплате налога.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом с КН №, расположенный по адресу: <адрес> (дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ), комната, расположенная по адресу: <адрес> (дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ), земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес> (дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ), а также принадлежала на праве собственности квартира с КН №, расположенная по адресу: <адрес> (дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права – ДД.ММ.ГГГГ) и квартира с КН №, расположенная по адресу: <адрес> (дата регистрации права –ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права -ДД.ММ.ГГГГ).

09.04.2015 инспекция направила в адрес ФИО1 уведомление № о необходимости уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц.

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок инспекция направила в адрес ФИО1 требование об уплате недоимки по налогу № от 11.11.2015 (л.д. 6).

Требование налогового органа ФИО1 не исполнено, налоги не уплачены, обратного в материалах дела не имеется.

Административное исковое заявление о взыскании налоговых санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных названным Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 20 постановления от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» в котором указано, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение, либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица, судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 НК РФ (пункт 3 статьи 48 соответствует пункту 2 статьи 48 в действующей редакции) сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

К мировому судье о вынесении судебного приказа административный истец не обращался.

В суд с настоящим административным иском налоговый орган обратился 08.06.2023, то есть за пределами установленного законом срока.

При таком положении, с учетом вышеприведенных норм налогового законодательства, позиции Конституционного Суда РФ и установленных по спору обстоятельств, суд находит, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по причине пропуска срока обращения в суд с рассматриваемым административным иском.

Оснований для удовлетворения заявленного налоговым органом ходатайства о восстановлении срока обращения в суд, суд не находит, полагая, что доказательств уважительных причин пропуска срока не представлено.

Довод административного истца о том, что причиной пропуска срока на обращение в суд послужил большой объем работы, приходящийся на каждого сотрудника правового отдела, не может быть принят судом во внимание в качестве уважительных причин.

Иной вывод нарушал бы принцип баланса публичных и частных интересов, ущемляя интересы должника – физического лица, как более слабую сторону в налоговых правоотношениях.

При таких обстоятельствах административным истцом пропущен срок для обращения в суд с данным иском без уважительных причин, в связи с чем административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.Л. Васильева