к делу № 2а-1508/2023
23RS0012-01-2023-001468-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Горячий Ключ 07 сентября 2023 года
Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Щербаковой А.А.,
при секретаре Роденко Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора города Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просил прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья и снятия с учета у врача нарколога городской поликлиники ГБУЗ «Городская больница г. Горячий Ключ», признать недействительным водительское удостоверение ФИО1 серии СВ №«...», выданное 19.12.2013.
Из сведений ГБУЗ «Городская больница г. Горячий Ключ» ФИО1 с 2016 г. состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога указанного лечебного учреждения с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя, периодическое употребление 2 стадия (F10.26.2)».
Наличие у гражданина заболевания, препятствующего, на основании медицинского заключения, управлению транспортными средствами, способствует увеличению количества совершаемых дорожно-транспортных происшествий, в том числе, с человеческими жертвами, что нарушает принципы обеспечения приоритета жизни и здоровья граждан, (неопределенного круга лиц – участников дорожного движения), их прав и законных интересов, что в силу ч.1 ст. 39 КАС РФ позволяет органам прокуратуры обратиться с административным исковым заявлением в суд.
Прокурор г. Горячий Ключ настаивал на удовлетворении иска, поддержал исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить по изложенным основаниям.
Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и дате рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Представитель третьего лица инспекции Гостехнадзора по г. Горячий Ключ в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
В судебное заседание представитель ГБУЗ «Городская больница г. Горячий Ключ» не явился, в суд от врача психиатра-нарколога ФИО2 поступило заявление о рассмотрении данного дела без ее участия, исковые требования прокурора поддержала.
Суд, изучив материалы дела, считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено гарантируемое государством и обеспечивающееся путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ.
В целях реализации данного права указанным Федеральным законом предусмотрен запрет на управление транспортными средствами лицами, имеющими заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортными средствами.
Согласно ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
В соответствии с перечнем медицинских психиатрических показаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» алкоголизм, наркомания и токсикомания являются хроническими и затяжными психическими расстройствами, с тяжелыми стойкими или частично обостряющимися болезненными проявлениями, препятствующие управлению транспортными средствами категорий A, B, C, D, что закреплено в Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), включены в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами».
Исходя из вышеуказанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.
Согласно информации, предоставленной ГБУЗ «Городская больница г. Горячий Ключ», ФИО1 с 2016 г. состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога указанного лечебного учреждения с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя, периодическое употребление 2 стадия (F10.26.2)». Сведениями о наличии заключений врачебной комиссий о стойкой ремиссии заболевания у ФИО1 ГБУЗ «Городская больница г. Горячий Ключ» МЗ КК не располагает, в связи с чем, оснований для снятия последнего со специализированного учета в настоящее время не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является: истечение установленного срока действия водительского удостоверения, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Более того, ст. 1065 ГК РФ определено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрете деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ст. 2 Закона №196-ФЗ участник дорожного движения – лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства, в связи с чем, круг лиц, чьи законные права и интересы могут быть нарушены, невозможно.
Наличие у гражданина заболевания, препятствующего, на основании медицинского заключения, управлению транспортными средствами, способствует увеличению количества совершаемых дорожно-транспортных происшествий, в том числе, с человеческими жертвами, что нарушает принципы обеспечения приоритета жизни и здоровья граждан, (неопределенного круга лиц – участников дорожного движения), их прав и законных интересов, что в силу ч.1 ст. 39 КАС РФ позволяет органам прокуратуры обратиться с административным исковым заявлением в суд.
Судом по делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение, предоставляющее право управления самоходными транспортными средствами серии СВ №«...».
Согласно сведениям, предоставленным ГБУЗ «Городская больница г. Горячий Ключ»», ФИО1 с 2016 г. состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога указанного лечебного учреждения с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя, периодическое употребление 2 стадия (F10.26.2)».
В соответствии с перечнем медицинских психиатрических показаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» алкоголизм, наркомания и токсикомания являются хроническими и затяжными психическими расстройствами, с тяжелыми стойкими или частично обостряющимися болезненными проявлениями, препятствующие управлению транспортными средствами категорий A, B, C, D, что закреплено в Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), включены в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами».
В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Таким образом, суд считает, что в настоящее время наличие у ФИО1 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем, в силу прямого указания закона, необходимо прекратить действие данного права ФИО1 до улучшения состояния его здоровья.
Учитывая, что исковые требования прокурора удовлетворены, при подаче искового заявления прокурор, как сторона по делу, освобождён от уплаты государственной пошлины, поэтому в соответствии с правилами, установленными ст.103 ГПК РФ с ФИО1 следует взыскать в доход государства государственную пошлину в сумме 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 175 -180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление прокурора г. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья и снятия его с учета врача психиатра-нарколога городской поликлиники ГБУЗ «Городская больница г. Горячий Ключ».
Признать недействительным водительское удостоверение ФИО1 серии №«...», выданное 19.12.2013г.
Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение месяца со дня принятия решения.
Председательствующий - подпись