Дело 2-4746/2022

73RS0001-01-2022-006364-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2022г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи А.М. Елистратова, при секретаре Хайрулловой Р.З. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области, Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области о возложении обязанности включить в список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями, а также о предоставлении специализированного жилого помещения на условиях найма специализированное жилое помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области о признании распоряжения 684-р от 01.06.2022г. (далее - Распоряжение) незаконным, возложении обязанности включить в список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями (далее – Список), а также к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области о предоставлении специализированного жилого помещения на условиях найма специализированного жилого помещения. Исковые требования мотивированы следующим.

Истец родился ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>. Родители истица лишены родительских прав решением Димитровградского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. истец проживал с опекуном, своей бабушкой ФИО2 по адресу <адрес>. Полученная истцом в порядке наследования 1/6 доля в квартире по адресу <адрес> была продана опекуном с использованием денежных средств в интересах опекаемого. В период с 2016г. по 2021г. истец обучался в Суворовском училище. В 2021г. администрация <адрес> отказала истцу во включении в список детей сирот со ссылкой на то, что местом жительства истца является Ульяновская область.

Министерством семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области вынесено Распоряжение об отказе во включении в Список на том основании, что со стороны имело место намеренное ухудшение жилищных условий в связи с дарением ? доли праве общей долевой собственности на квартиру по адресу <адрес> (далее – Квартира). Истец 08.08.2019г. подарил своей бабушке ФИО2 ? долю Квартиры по просьбе бабушки. ФИО2 опасалась, что из-за наличия задолженности по договору займа кредитор сможет требовать продажи Квартиры. Дарение доли в Квартире не было направлено на умышленное ухудшение жилищных условий.

Представитель ответчика Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области ФИО3 просила в иске отказать, указала, что на момент обращения с заявлением о включении в Список истец достиг возраста 23 лет. Кроме того, указала что истец, будучи совершеннолетним, произвёл отчуждение ? доли Квартиры площадью 50,33 кв.м. и тем самым ухудшил свои жилищные условия. В соответствии со ст. 53 ЖК РФ истец течение 5 лет не вправе требовать постановки на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.

Представитель ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области ФИО4 в суд не явилась, в отзыве просила в иске отказать, указала, что министерство не правомочно разрешать вопрос о включении истца в Список.

Третье лицо ФИО2 на иске настаивала, указала, что семья оказалась в сложном положении поскольку она и дедушка истца, ФИО5, страдают хроническими заболеваниями. Совместное проживание втроём в одной квартире затруднительно. В тёплое время года ФИО5 вынужден проживать в дачном домике. Договор дарения ? доли Квартиры был заключен по её, ФИО2, требованию не с целью ухудшения истцом жилищных условий, а в связи с тем, что имелась угроза обращения взыскания на жилище по долгам внука.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец родился ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>.

Родители истица лишены родительских прав решением Димитровградского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ. истец проживал с опекуном, своей бабушкой ФИО2 по адресу <адрес>.

16.03.2022г. ответчиком Министерством семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области получено заявление истца о включении в Список.

Распоряжения 684-р от 01.06.2022г. ответчик отказал в удовлетворении заявления истца.

Согласно п.4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; 2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством; 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Постановлением администрации г. Димитровграда от 20.04.2021 N 918 в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 45 Устава муниципального образования "Город Димитровград" Ульяновской области в целях принятия малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 12 квадратных метров общей площади.

Согласно ст. ст. 50, 49, 51 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В силу ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 11 Постановления Пленума от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации". По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами. Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.

Истец зарегистрирован и проживает в принадлежащей его бабушке и дедушке ФИО2 и ФИО5 Квартире. Регистрация по месту жительства истца, его бабушки и дедушки произведена с учётом наличия семейных отношений, а именно истец указан в качестве внука собственницы.

Общая площадь Квартиры составляет 50,3 кв.м.

Таким образом, истец и члены его семьи учётной нормой жилой площади обеспечены (3 х 12 = 36 кв.м.).

В связи с этим основания для признания истца нуждающейся в предоставлении жилого помещения отсутствуют.

Кроме того, суд находит обоснованными возражения ответчика, основанные на том, что со стороны истца имеет место совершение действий, в результате которых истец по своей инициативе утратил права на ? долю Квартиры. 08.08.2019г. истец подарил свою долю Квартиры бабушке ФИО5 С момента дарения Квартиры не истёк пятилетний срок.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении иска в полном объёме.

В силу ст. 98 ГПК РФ, при отказе в иске, судебные расходы возмещению истцу не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области, о возмещении расходов на оплату госпошлины, признании распоряжения 684-р от 01.06.2022г. незаконным, возложении обязанности включить в список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями, а также к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области о предоставлении специализированного жилого помещения на условиях найма специализированное жилое помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Елистратов