Дело ...а - ... /2023
...
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
адрес дата
Чусовской городской суд адрес в составе: председательствующего судьи С.В. Азановой,
с участием представителя административных ответчиков Л.Е.Д.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Лесниковой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное дело по иску К. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес», Главному Управлению федеральной службы исполнения наказаний по адрес, Федеральной службе исполнения наказаний Р., Министерству финансов Российской Федерации, должностным лицам врио главного бухгалтера ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, бухгалтерам ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес о признании ненадлежащими условий содержания, о взыскании денежной компенсации,
установил :
К. обратился в Чусовской городской суд адрес с административным исковым заявлением о признании ненадлежащими условий содержания в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес в связи с несвоевременным перечислением алиментов в октябре 2022 года, о взыскании компенсации в размере 500 000 руб.
В обоснование исковых требований указано, что с дата К. отбывал наказание в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, был трудоустроен, администраций ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес допускалось нарушение сроков перечисления алиментов на содержание сына, что негативно сказывалось на взаимоотношениях с сыном. Ранее факт нарушения сроков перечисления алиментов устанавливался решениями Чусовского городского суда адрес от дата, дата, нарушение является длящимся.
К. надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административных ответчиков ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, ГУФСИН Р. по адрес, ФСИН Р.Л. Е.Д. в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями, просила в иске отказать. Из ее пояснений и письменного отзыва (л.д.46-48) следует, что К. не представлено доказательств причинения ему и несовершеннолетнему ребенку нравственных страданий, послуживших поводом для взыскания с ответчиков денежной компенсации за несвоевременное перечисление алиментов из заработной платы. Размер компенсации не обоснован и не подтвержден доказательствами, обращений от К. либо его родственников по факту несвоевременного удержания и перечисления из заработной платы не установлено.
ФИО1 представителя не направили, просили провести судебное заседание в отсутствие. Из письменного отзыва следует, что К., обратившись в суд с административным исковым заявлением, неправильно квалифицировал спорные правоотношения и выбрал неверный способ защиты предполагаемого нарушенного права. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.
Должностные лица ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, привлеченные в качестве соответчиков врио главного бухгалтер К.Ю., бухгалтеры Г., С., заинтересованное лицо Е. - исполняла в спорный период обязанности главного бухгалтера ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили.
Заслушав пояснения представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
К. в период отбытия наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, начиная с дата, был привлечен к оплачиваемому труду с дата уборщиком территории на 0,5 ставки, уволен 16.02.22023 - в связи с освобождением дата (справки л.д.60, 61), являлся плательщиком алиментов, в бухгалтерии ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес на исполнении находился исполнительный лист ... от дата о взыскании алиментов в пользу К.П. ( справка л.д.62).
В силу части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Решением Чусовского городского суда адрес от дата, измененным апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам адресвого суда от дата признаны несоответствующими законодательству условия содержания К. в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, в части несвоевременного перечисления алиментов, удержанных из заработной платы (судом рассматривался период по дата).
На основании решения Чусовского городского суда адрес от дата, измененного апелляционным определением судебной коллегии по административным делам адресвого суда от дата, признано незаконным бездействие ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, выразившееся в несвоевременном удержании и перечислении алиментов из заработной платы в апреле – мае 2022 года (судом рассмотрен период по сентябрь 2022 ).
Согласно статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается Правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. В соответствии со статьей 109 Семейного кодекса Российской Федерации администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.
К. обратился в суд с исковыми требованиями о признании ненадлежащими условий содержания в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, связанных с несвоевременным перечислением алиментов, в октябре 2022 года, указанные доводы нашли свое подтверждение, так согласно представленной бухгалтером ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес справки от дата (л.д.62), справки бухгалтера ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес от дата ..., информация из которых подтверждена сведениями с лицевого счета К. по заработной платы (л.д.55), платежным поручением ... от дата (л.д.57 оборот) установлен факт несвоевременного перечисления алиментов из заработной платы истца в пользу К.П. за октябрь 2022 года ( алименты перечислены дата).
Данные обстоятельства неправомерного бездействия, связанного с неудержанием и непереводом, в установленный трехдневный срок со дня выплаты заработной платы, алиментов, удержанных из заработной платы К. по исполнительному листу 3611/13/34/56 за октябрь 2022 года в отношении К. подтвердился в ходе проверки Кизеловской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. По результату проверки заявителю К. был дан ответ прокурором Никоновым М.А. от дата ...ж-2016/он11-23 о неправомерном бездействии исправительного учреждения ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, по факту своевременного удержания и перечисления алиментов за октябрь 2022 года, в адрес ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес внесено представление об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства от дата .../Прдп1-23-20570056.
Признание судом бездействия незаконным является основанием для восстановления прав К., связанных с нарушением, в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицо полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Под условиями содержания лишенных свободы лиц, в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 2 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от дата ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика ; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; право на доступ к правосудию; право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; право на свободу совести и вероисповедания; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе;
Перечисление денежных средств из заработной платы К. осуществляется исправительным учреждением во исполнение требований судебного акта, следовательно, нарушение сроков перечисления алиментов в пользу третьего лица, не отнесено к числу прав, подлежащих защите в порядке статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отсутствуют основания для взыскания денежной компенсации за ненадлежащее исполнение административным ответчиком алиментных обязательств.
Определением Чусовского городского суда адрес от дата К. при подаче административного иска была предоставлена отсрочка по оплате госпошлины до рассмотрения дела по существу, с учетом частичного удовлетворения требований неимущественного характера, оснований для взыскания госпошлины с административных истца и ответчика не имеется, при этом административный ответчик освобожден в силу закона от уплаты госпошлины.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ :
Исковые требования К. удовлетворить частично, признать незаконным бездействие ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, выразившиеся в несвоевременном удержании и перечислении алиментов из заработной платы осужденного К. за октябрь 2022 года, в удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в адресвой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.В. Азанова