Дело № 2а-2730/2025

УИД:05RS0012-01-2025-003013-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 03 октября 2025 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Мирзаев Р.М-Х., при секретаре судебного заседания Гаджимрадовой Г.Х., с участием представителя ОМВД России по г.Дербенту по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по г. Дербенту об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2,

установил:

ОМВД России по г.Дербенту обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2, в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование требований указано, что ФИО2 20.08.2018 был осужден Дербентским районным судом РД по ст. 135 ч. 2 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы с сроком на 3 года общего режима. 23.05.2019 в отношении ФИО2 решением Кумторкалинского районного суда РД установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет. 14.10.2020 взят на профилактический учёт в ОМВД России по г. Дербент по категории «Административный надзор», со следующими административными ограничениями: являться на регистрацию в ОМВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, 1 (один) раз в месяц; запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;? запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов. 03.02.2023 решением Дербентского городского суда РД в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде: запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних. 02.07.2025 ФИО2 составлен административный протокол по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, не прибыл на регистрацию (явку), нарушил установленный судом ограничение, штраф 1000 рублей. 13.08.2025 ФИО2 составлен административный протокол по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, поскольку отсутствовал по месту проживания, нарушил установленный судом ограничение, постановление вынесено мировым судом в виде наказания обязательных работ сроком на 20 часов.

В целях более качественной организации работы по осуществлению административного надзора и учитывая тот факт, что поднадзорный ФИО2 осужден за тяжкое преступление, просит установить для него дополнительное ограничение, в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, 2 раза в месяц.

Представитель административного истца - отдела МВД России по г. Дербент по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в письменном заявлении административные исковые требования признал и просит суд рассмотреть дело без его участия.

Прокурор г.Дербента извещенный надлежащим образом о дате и времени проведения судебного разбирательства в назначенное время в суд не явился.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает административное исковое заявление ОМВД России по г.Дербенту подлежащим удовлетворению.

Так, согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо не снятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное преступление. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N <номер изъят> от 24

сентября 2012 года N <номер изъят>, от 22 ноября 2012 года N <номер изъят>, от 22 апреля 2014 года N <номер изъят>, от 23 апреля 2015 года N <номер изъят>, от 22 декабря 2015 года N <номер изъят> и от 29 марта 2016 года N <номер изъят>).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует и судом установлено, что приговором Дербентского районного суда Республики Дагестан от 20.08.2018 ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 135 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года общего режима.

Решением Кумторкалинского районного суда РД от 23.05.2019 административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по РД удовлетворены, судом постановлено в отношении ФИО2 установить административный надзор сроком на восемь лет с административными ограничениями в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов; запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания; обязании являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

После освобождения из мест лишения свободы, 14.10.2020 ФИО2 взят на профилактический учёт в ОМВД России по г. Дербент по категории «Административный надзор», со следующими административными ограничениями: являться на регистрацию в ОМВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, 1 (один) раз в месяц; запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или фактического пребывания; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий b участие в них;? запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов.

03.02.2023 решением Дербентского городского суда РД в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

Однако, имеющееся в материалах дела сведения указывают на то, что в период осуществления административного надзора ФИО2 установленные ему административные ограничения в полной мере не соблюдал, привлекался к административной ответственности, а именно, 02.07.2025 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб., 13.08.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Таким образом, представленные и исследованные в суде доказательства указывают на возможность удовлетворения административного искового заявления ОМВД России по г. Дербенту, и в целях оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия суд считает необходимым установить в отношении него дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Дербенту удовлетворить.

Дополнить ранее установленные на основании решения Кумторкалинского районного суда РД от 23 мая 2019 года и решения Дербентского городского суда РД от 03 февраля 2023 года поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения, следующими административными ограничениями: в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.М-Х.Мирзаев