Решение по делу № 2-548/2022 от 09.12.2022 - об обязании устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, возобновить поставку электрической энергии в адрес МУП «Бежецкий Водоканал» на артезианскую скважину в д. Старово-Подгороднее Бежецкого района Тверской области.

Дело №2-548/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2022 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Костиновой П.С.,

при секретаре судебного заседания Принцевой О.А.,

с участием представителя истца - помощника Бежецкого межрайонного прокурора Марченко А.В.,

представителя ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «АтомЭнергоСбыт» Тверь АО «АтомЭнергоСбыт» ФИО1,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП Бежецкого района Тверской области «Водоканал» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бежецкого межрайонного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к АО «АтомЭнергоСбыт», ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь АО «АтомЭнергоСбыт», Бежецкому отделению ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт», ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр»-«Тверьэнерго» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, возобновить поставку электрической энергии в адрес МУП «Бежецкий Водоканал» на артезианскую скважину в д. Старово-Подгороднее Бежецкого района Тверской области,

установил:

Бежецкий межрайонный прокурор обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт», Обособленному подразделению «ТверьАтомЭнергоСбыт» Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт», Бежецкому отделению ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, возобновить поставку электрической энергии в адрес МУП «Бежецкий Водоканал» на артезианскую скважину в д. Старово-Подгороднее Бежецкого района Тверской области.

Требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой рассмотрено заявление директора МУП Бежецкого района Тверской области «Водоканал» об исполнении жилищно-коммунального законодательства в части обеспечения жителей д. Старово-Подгороднее Бежецкого района коммунальной услугой в виде водоснабжения. В соответствии с ч.1 ст.45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. В силу Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Таким образом, в качестве потребителя выступает не только гражданин, который непосредственно приобрел товар или заказал работу (услугу), но и гражданин, пользующийся ими. В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 (далее - Правила), потребителю должно обеспечиваться бесперебойное предоставление коммунальных услуг.

В ходе проверки установлено, что постановлением администрации Бежецкого района Тверской области от 08.02.2021 №27 путем учреждения создано МУП Бежецкого района Тверской области «Водоканал» в целях бесперебойного обеспечения жителей и организаций города Бежецка и Бежецкого района водой, оказания услуг по водоснабжению и водоотведению, приема и очистки сточных вод, получения прибыли. МУП Бежецкого района Тверской области «Водоканал» является исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению на территории г. Бежецка и Бежецкого района. Между МУП «Бежецкий Водоканал» и АО «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт» заключен договор энергоснабжения №6920100753 от 01.04.2021. МУП «Бежецкий Водоканал» использует электрическую энергию для обслуживания населения в г. Бежецке и Бежецком районе для предоставления коммунальной услуги водоснабжения. В связи с наличием задолженности МУП «Бежецкий Водоканал» перед ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» за поставленную электрическую энергию 22.09.2022 введено ограничение режима потребления электрической энергии на артскважине в д. Старово-Подгороднее Бежецкого района. Данная скважина обеспечивает водоснабжением 20 абонентов (жителей д. Старово- Подгороднее Бежецкого района). Ограничение режима потребления электрической энергии МУП «Бежецкий Водоканал» может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям. Действия (бездействие) ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» следует расценивать как злоупотребление правом и доминирующим положением, что недопустимо в силу статьи 10 Гражданского кодекса РФ и статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Неподача водоснабжения в жилые дома д. Старово-Подгороднее Бежецкого района нарушает права и законные интересы граждан-потребителей, исключает возможность надежного и качественного водоснабжения потребителей. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Исковое заявление предъявляется в интересах неопределенного круга лиц, так как точный круг лиц, угроза и вред жизни и здоровью которых могут быть причинены, права и интересы которых нарушаются в настоящее время, и будут нарушаться в будущем, привлечь их в качестве истцов, указать в решении суда, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого при разрешении дела определить невозможно.

Определением судьи от 23.09.2022, оставленным без изменения апелляционным определением Тверского областного суда от 01.11.2022, удовлетворено ходатайство Бежецкого межрайонного прокурора о принятии обеспечительных мер по иску, на АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» возложена возложена обязанность возобновить подачу электрической энергии в адрес МУП «Бежецкий Водоканал» в целях водоснабжения д. Старово-Подгороднее Бежецкого района Тверской области.

Определением суда от 12.10.2022 (протокольная форма) к участию в деле в качестве соответчика привлечено ПАО «Россети Центр» в лице ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация городского поселения – г. Бежецк Тверской области; в связи с представленным приказом АО «АтомЭнергоСбыт» от 16.11.2021 №16.11/2-пр об изменении наименований обособленных подразделений определено надлежащим ответчиком считать АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь АО «АтомЭнергоСбыт».

Определением суда от 08.12.2022 (протокольная форма) из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, исключен филиал ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» в связи с представленными сведениями о переименовании на филиал ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» и участием в деле в качестве ответчика ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго».

В судебном заседании помощник Бежецкого межрайонного прокурора Марченко А.В. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «АтомЭнергосбыт» Тверь АО «АтомЭнергоСбыт» ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, полагая необходимым в иске отказать, поддержала представленные в суд отзыв на исковое заявление, дополнительные письменные пояснения, в которых указано следующее. Юридические лица по смыслу ст.ст. 48-54 ГК РФ имеют гражданские права и обязанности и могут выступать в судах от своего имени. В соответствии со ст. 55 ГК РФ филиалы и представительства (равно как и иные обособленные подразделения юридического лица) не являются юридическими лицами (организациями), а потому не могут быть истцами, ответчиками или третьими лицами в гражданских делах. По этой причине предъявление исков к филиалам и иным подразделениям юридического лица не допускается. Бежецкое отделение ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт», ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» статусом юридического лица не обладают, следовательно, не могут выступать ответчиками по данному делу. Согласно приказу АО «АтомЭнергоСбыт» №01.04/4-пр. от 01.04.2021г. изменена структура АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт», где Бежецкое отделение исключено из структурного подразделения с 15.07.2021г.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц и интересов субъекта Российской Федерации. При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Аналогичная позиция изложена в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2004 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2004 года. Прокурор не вправе был обращаться с иском в защиту неопределенного круга лиц, поскольку круг лиц - собственников и нанимателей помещений в жилых домах в д. Старово-Подгороднее четко определен (20 абонентов, как указал прокурор в исковом заявлении) может являться основанием для отмены судебного акта и рассматриваться как нарушение норм процессуального права.

Ответчиком правомерно введено ограничение режима потребления электрической энергии, в связи с чем отсутствуют в результате действий гарантирующего поставщика нарушения прав неопределенного круга лиц. В соответствии с пунктом 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее по тексту — Правила ограничения), ограничение режима потребления вводится при наступлении, в том числе, нарушения потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях: - неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг но передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности). На момент введения ограничения режима потребления электрической энергии, а также по состоянию на текущий момент МУП «Водоканал» имеет перед АО «АтомЭнергоСбыт» задолженность в крупном размере. Задолженность за потребленную электрическую энергию у МУП «Бежецкий Водоканал» перед гарантирующим поставщиком образовалась за период с апреля 2021г. по сентябрь 2022г. в сумме 36 230 522,31 руб. Задолженность в отношении МУП «Бежецкий Водоканал» взыскана в Арбитражном суде Тверской области. Задолженность подтверждена решениями арбитражного суда Тверской области по делу А66-13470/2022, А66-10863/2022, А66-9122/2022, А66-6700/2022, А66-3 945/2022, А66-3125/2022, А66-487/2022, А66-16295/2021, А66-15173/2021, А66-14006/2021, А66-12444/2021, А66-10959/2021, А66-9063/2021. Порядок расчетов за потребленную электрическую энергию предусмотрен пунктами 5.6 договора, в соответствии с которыми потребитель обязался производить оплату по настоящему договору в следующем порядке: 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца; 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счета, счета-фактуры. Во исполнение условий договора энергоснабжения №6920100753 АО «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «АтомЭнергоСбыт» Тверь осуществляло поставку электрической энергии потребителю, который ненадлежащим образом исполнял обязанности по ее оплате, чем нарушили права и экономические интересы энергоснабжающей организации. Согласно п. 3.1.12 договора энергоснабжения, потребитель обязан составить и согласовать акт технологической и аварийной брони в течении 30 дней с даты заключения договора с сетевой организацией. Данное обязательство МУП «Бежецкий Водоканал» в отношении точки поставки «артезианская скважина» не исполнило. Следовательно у МУП «Бежецкий Водоканал» отсутствуют акты согласования технологической и (или) аварийной брони на социально-значимый объект артезианской скважины. Таким образом, у гарантирующего поставщика имелись все законные основания для введения ограничения режима потребления электрической энергии. Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о несостоятельности доводов прокурора о том, что своими действиями ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт»» злоупотребило своим правом и доминирующим положением. Гарантирующий поставщик неоднократно производил взыскание задолженности с МУП «Водоканал» в судебном порядке, однако это не оказало должного воздействия на потребителя и на его исполнение текущих обязательств по оплате поставленного энергоресурса. 07.09.2022г. АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь направило в адрес МУП «Водоканал» уведомление о погашении задолженности за потребленную электроэнергию, а также указало, что в случае неоплаты образовавшейся задолженности необходимо произвести частичное ограничение режима потребления электроэнергии по точке поставки «артскважина д. Старово- Подгороднее, с указанием о том, что в случае невыполнения со стороны МУП «Водоканал» процедуры частичного ограничения, будет осуществлено ограничение от сетей сетевой организации силами сетевой организации. При этом «ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь сообщило, что одновременно с введением ограничения предоставит возможность МУП «Водоканал» осуществить подключение вышеуказанного объекта к автономному источнику энергоснабжения (генератору). В связи с этим АО «АтомЭнергоСбыт» было вынуждено применить такой способ защиты своих интересов, как ограничение предоставления услуги по электроснабжению, взамен предоставить альтернативный источник питания, право на которое предоставлено нормами действующего законодательства. Данный способ препятствует дальнейшему росту задолженности за потребленную электрическую энергию. Пунктом 16(1) Правил ограничения установлено, что в силу норм законодательства потребители, имеющие социально значимые объекты, обязаны иметь резервные автономные источники энергоснабжения с целью недопущения прекращения подачи энергии конечным потребителям, в отношении которых установлены аварийные брони. Вместе с тем от проведения мероприятий по подключению своих объектов к резервным источникам энергоснабжения МУП «Бежецкий Водоканал» уклоняется, о чем был составлен акт о введении ограничения режима потребления электрической энергии от 22.09.2022г. Гарантирующим поставщиком был предоставлен альтернативный источник питания на артезианскую скважину-генератор. Директор МУП «Бежецкий Водоканал» отказался от подключения артезианской скважины альтернативным источником питания. В соответствии с пунктом 3 Правил ограничения в случае, если в результате введения в соответствии с разделом II указанных Правил ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, используемых для производства и (или) Поставки товаров (работ, услуг), прекращается производство и (или) поставка таких товаров (работ, услуг), ответственность перед потребителями этих товаров (работ, услуг) несет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, собственник или иной законный владелец указанных устройств и (или) объектов, за исключением случаев: - когда такое ограничение режима потребления признано в установленном порядке незаконным; - когда такое ограничение режима потребления признано инициатором введения ограничения необоснованным; - совершения исполнителем (субисполнителем) действий по введению ограничения режима потребления в нарушение Правил, если это выразилось в досрочном введении такого ограничения либо во введении частичного ограничения режима потребления до уровня, величина которого менее величины, указанной в уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления. Ввиду отсутствия исключающих обстоятельств, МУП «Водоканал» несет самостоятельную ответственность перед своими потребителями за последствия, которые наступили вследствие его недобросовестности в части исполнения договорных обязательств по полной и своевременной оплате потребленной электрической энергии. Действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии совершаются ОП «АтомЭнергоСбыт» с соблюдением всех необходимых процедурных требований и ограничений, обеспечивающих соблюдение прав потребителя и соблюдение баланса имущественных интересов сторон. Все эти требования гарантирующим поставщиком были соблюдены.

Приводя положения п.п. 11, 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 04.03.2021 № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства», отмечает, что истцом не доказано злоупотребления АО «АтомЭнергоСбыт» доминирующим положением. Ссылаясь на положения пунктов 1,7.1 статьи 38 Закона об электроэнергетике, п. 2 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзац второй пп.«б» п. 2, пп. «а» п. 4, п.п. 5, 7, 8, 8(2) Правил № 442, указывает, что направление уведомления и введение ограничения режима потребления электрической энергии (с предоставлением альтернативного источника питания) в отношении объекта МУП «Бежецкий водоканал» - артезианская скважина, является предусмотренной и допускаемой законом мерой воздействия гарантирующего поставщика на потребителя, не исполняющего свои обязательства по оплате потребленной электроэнергии или услуги. При этом в силу положений абзаца 11 пункта 7, пункта 7.1 статьи 38 Закона об электроэнергетике, пунктов 14(1), 14(2), 31(1), 31(4) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, пункта 16 Правил № 442 потребители, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, должны обеспечить работу своих установок в случае частичного (полного) ограничения во избежание негативных последствий для конечного потребителя коммунальных ресурсов. Тем самым действующим законодательством установлены обязательные для исполнения требования, которые позволяют должникам - организациям, при введении процедуры ограничения в соответствии с установленным порядком, не допустить ограничение предоставления коммунальных ресурсов своим потребителям. Возможность совершения действий по направлению уведомлений в адрес МУП «Бежецкий Водоканал» в связи с наличием задолженности по оплате по договору энергоснабжения независимо от ее итоговой суммы прямо предусмотрена Правилами №442. Истцом не подтверждено, что со стороны АО «АтомЭнергоСбыт» при совершении таких действий были допущены какие-либо нарушения порядка ограничения, свидетельствующие о превышении предоставленных ему прав. Данный вывод полностью подтверждается судебной практикой (Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 14.10.2022 N Ф02-4761/2022 по делу N А74-4737/2020). Также дополнительно представитель ответчика пояснила, что МУП «Водоканал» в настоящее время не заключил договор безвозмездного пользования на точку поставки артезианской скважины, расположенной в д. Старово-Подгороднее Бежецкого района, не выполнены мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электроэнергии из внешней сети согласно решению Арбитражного суда Тверской области по делу №А66-11361/2022 от 11.11.2022 об обязании МУП «Бежецкий Водоканал» выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети. Кроме того, с 01.11.2022 договор энергоснабжения №6920100753 от 01.04.2021 между АО «АтомЭнергоСбыт» и МУП «Водоканал» расторгнут по п. 53 Правил №442, в связи с чем у ответчика нет правовых оснований для возобновления подачи электроэнергии в точку поставки артезианской скважины, расположенной в д. Старово-Подгороднее.

Представители ответчиков Бежецкого отделения ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт», ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго, заранее и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Бежецкого района Тверской области, администрации городского поселения – г. Бежецка Тверской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены заранее и надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП «Бежецкий Водоканал» ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, полагая их подлежащими удовлетворению. Дополнительно пояснил, что с момента введения режима полного ограничения подачи электроэнергии до момента ее возобновления 03.12.2022 жители д. Старово-Подгороднее обеспечивались водой по мере необходимости. Когда вода прекращала поступать из водонапорной башни, дежурная бригада брала генератор МУП «Бежецкий Водоканал», приезжала в деревню, запитывала скважину, закачивала башню водой. Генератор использовался примерно раз в два дня, для чего необходимо примерно шесть часов, один из сотрудников должен находиться рядом. При этом указанный генератор используется в ремонтных бригадах. В наличии у МУП «Бежецкий Водоканал» всего один генератор. 03.12.2022 при использовании генератора произошел сбой, поскольку скважина замерзла, она должна постоянно обогреваться. Обогрев не происходил, в связи с этим приходилось ее отогревать. При этом использовались газовый баллон, газовая горелка, генератор, чайник с водой, трубы обливали горячей водой. В случае поставки электроэнергии непосредственно от ресурсоснабжающих сетей, сбоев в обеспечении водоснабжения не происходит. Когда сеть постоянно подключена к скважине, соответственно, качает насос, происходит циркуляция воды и вода не застывает. В этот период времени у жителей деревни не было воды. Когда был введен режим полного ограничения поставки электроэнергии жители деревни звонили, обращались с жалобами на отсутствие воды. При этом сотрудники МУП «Бежецкий Водоканал» не всегда могли оперативно взять генератор и поехать начать накачивать воду, так как генератор один и он используется ремонтными бригадами для запитки инструмента во время проведения аварийных работ, что является основной целью использования генератора. Решение Арбитражного суда Тверской области от 11.11.2022 не исполнено. Имеющийся генератор является маломощным. Для работы необходимо использовать более мощные генераторы. В целях оказания финансовой помощи МУП «Бежецкий Водоканал» обратилось с обращением в администрацию Бежецкого района с указанием примерной стоимости необходимых для приобретения автономных источников питания, которая составляет более 12 000 000 руб. У МУП «Бежецкий Водоканал» не имеется возможности приобрести генераторы. Для скважины в д. Старово-Подгороднее достаточно одного небольшого генератора, однако его необходимо обслуживать, заправлять, один раз в 25 часов необходимо производить замену масла. Кроме того, в процессе его использования генератор шумит, а скважина находится рядом с жилым участком. Помимо жителей жилых домов в д. Старово-Подгороднее, которые обеспечиваются услугой водоснабжения, социальных учреждений, детских садов, магазинов не имеется.

Выслушав участвующих лиц, изучив доводы иска, отзыва на него, письменных пояснения к отзыву, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, исковое заявление прокурора подано в рамках предоставленных ему законом полномочий, для предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как следует из ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Реализация гражданами права на жилище, предусмотренного ст.40 Конституции Российской Федерации, включает и получение гражданами коммунальных услуг надлежащего качества, что и является предметом обращения прокурора, направленного на защиту нарушенного права граждан на получение коммунальных услуг, неразрывно связанного с правом на жилище.

В силу положений п.1 ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании п.2 ст.546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В соответствии с п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Как следует из абз.3 п.1 ст.38 Федерального закона от 26.03.2003 г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций. Указанный порядок обеспечивает запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. №442 утверждены «Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» (далее - Правила №442), которые устанавливают основы регулирования отношений, связанных с введением полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии.

Согласно п. 2 Правил №442 ограничение режима потребления вводится, в том числе при нарушении потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях:

неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности);

неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг;

неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты, сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности;

нарушение характеристик технологического присоединения, указанных в документах о технологическом присоединении (в том числе превышение максимальной мощности энергопринимающего устройства потребителя), вызванное подключением потребителем к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики электропотребляющего оборудования либо изменением потребителем режима работы подключенного электропотребляющего оборудования.

В соответствии с подп. «а» п.4 Правил №442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абз. 2 и 4 подп. «б» п.2 настоящих Правил.

В силу п. 7 Правил № 442 потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления, а если это ограничение вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, в день, следующий за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16(1) настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Пунктом 3 Правил № 442 предусмотрено, что ограничение режима потребления должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации или иного лица, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики этого потребителя.

Применяя такую меру воздействия как ограничение поставки электроэнергии, гарантирующий поставщик обязан исключить нарушение прав добросовестных плательщиков.

В соответствии с абз. 3 п. 5 Правил № 442 в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, ограничение режима потребления до уровня аварийной брони в случаях, предусмотренных подпунктами «а» - «ж» пункта 2 настоящих Правил, не вводится.

Согласно п. 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подп. «а», «б» и «д» п.115 и п. «б» п.117 настоящих Правил.

Как следует из п.122 приведенных Правил действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к: а) повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; б) нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; в) нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

Материалами дела подтверждается, что Муниципальное унитарное предприятие Бежецкого района Тверской области «Водоканал» создано на основании постановления администрации Бежецкого района №27 от 08.02.2021 в целях бесперебойного обеспечения жителей и организаций г. Бежецка и Бежецкого района водой, оказания услуг по водоснабжению и водоотведению, приема и очистки сточных вод, получения прибыли. Предметом деятельности предприятия являются, в том числе добыча, производство, транспортировка потребителям питьевой и технической воды, обеспечение бесперебойной и экономической работы систем водоснабжения и водоотведения Бежецкого района.

Согласно п.п. 1.1, 3.1 Устава МУП «Бежецкий Водоканал», утвержденного председателем Комитета по управлению имуществом Бежецкого района Тверской области 10.02.2021, указанное предприятие также создано с целью обеспечения бесперебойной работы систем водоснабжения и водоотведения на территории г. Бежецка и Бежецкого района, бесперебойного обеспечения жителей и организаций г. Бежецка и Бежецкого района водой, организации услуг по водоснабжению и водоотведению, приема и очистки сточных вод и получения прибыли.

Функции и полномочия собственника имущества предприятия и его учредителя осуществляет администрация Бежецкого района Тверской области (п. 1.6 Устава).

Деятельностью предприятия является эксплуатация, ремонт, реконструкция, строительство и ввод новых сооружений, сетей, машин и механизмов водопроводно-канализационного хозяйства г. Бежецка и Бежецкого района для бесперебойного обеспечения населения, коммунально-бытовых, производственных предприятий и учреждений г. Бежецка и Бежецкого района питьевой и технической водой, отвод и очистка хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод. Предприятие функционирует в целях повышения эффективности использования муниципального имущества, улучшения состояния районной инфраструктуры, внедрения новых видов услуг для юридических и физических лиц в области водоснабжения, водоотведения, получения прибыли (п. 1.20 Устава).

Предметом деятельности предприятия являются, в том числе добыча, транспортировка потребителям питьевой и технической воды. Питьевая вода отпускается на нужды населения, коммунально-бытовых предприятий, районного хозяйства, а также на хозяйственно-питьевые нужды промышленных предприятий и для пожаротушения; обеспечение бесперебойной и экономической работы систем водоснабжения и водоотведения Бежецкого района согласно Федеральному закону от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (п. 3.2 Устава).

Для достижения целей, указанных в п. 3.1 Устава, предприятие осуществляет, в том числе такие виды деятельности как распределение воды для питьевых и промышленных нужд, сбор и обработка сточных вод (п. 3.3 Устава).

В соответствии с задачами по выполнению работ по бесперебойному обеспечению водоснабжения и водоотведения на территории г. Бежецка и Бежецкого района предприятие разрабатывает план организационно-технических мероприятий по повышению надежности, экономичности и качества водоснабжения и водоотведения, осуществляет систематический контроль за выполнением этих мероприятий; осуществляет технический контроль, надзор и учет пользования воды потребителями; на договорной основе заключает договоры с потребителями на отпуск им воды и прием сточных вод, на услуги по ремонту и замене сантехнических приборов (п. 3.4 Устава).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности МУП «Бежецкий Водоканал» является распределение воды для питьевых и промышленных нужд.

19.03.2014 №116 приказом Министерства энергетики Российской Федерации на основании п. 225 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, АО «АтомЭнергоСбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности гарантирующего поставщика ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» с 01.04.2014 согласно Приложению, согласно которому в соответствии с выпиской ФСТ России от 14.03.2014 №581 из Федерального информационного реестра гарантирующих поставщиков и зон их деятельности границами зоны деятельности ОАО «МРСК Центра» как гарантирующего поставщика являются административные границы Тверской области, за исключением второй зоны деятельности ОАО «МРСК Центра» и зоны деятельности ОАО «Оборонэнергосбыт».

01.04.2021 между АО «АтомЭнергоСбыт» (Гарантирующим поставщиком) и МУП «Бежецкий Водоканал» (Потребителем) заключен договор энергоснабжения, согласно которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором и нормами действующего законодательства.

Согласно п. 1.3 вышеуказанного договора энергоснабжения объем взаимных обязательств сторон по настоящему договору определяется в точках поставки, находящихся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), определенной в документах о технологическом присоединении. При отсутствии на дату заключения договора составленных в установленном порядке документов о технологическом присоединении, до их составления точки поставки определяются в точках присоединения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) потребителя к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

Точки поставки и адреса энергопринимающих устройств указаны в Приложении №1 к договору энергоснабжения (п. 1.4 договора энергоснабжения).

Гарантирующий поставщик обязан осуществлять продажу электроэнергии (мощности), качество и параметры которой должны соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами или иными обязательными правилами (п. 2.1.1 договора).

Согласно п. 2.2.8 договора энергоснабжения гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора полностью в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств по оплате электрической энергии (мощности) при условии уведомления об этом потребителя за 10 рабочих дней до планируемой даты прекращения действия настоящего договора.

Как следует из п.п. 3.1.1, 3.1.2, 3.1.6, 3.1.10, 3.1.16 договора энергоснабжения потребитель обязан надлежащим образом производить оплату потребленной электрической энергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью), с соблюдением сроков, размера и порядка оплаты, установленных настоящим договором, а также производить другие платежи, предусмотренные настоящим договором; обеспечить установку автономных резервных источников питания в случае, если его наличие предусмотрено категорией надежности электроснабжения энергопринимающих устройств потребителя и поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики; выполнять требования сетевой организации и (или) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, направленные на введение ограничения режима потребления электроэнергии в случаях возникновения (угрозы возникновения) аварийных электроэнергетических режимов по причине возникновения (угрозы возникновения) дефицита электрической энергии и мощности и(или) недопустимых отклонений напряжения, перегрузки электротехнического оборудования и в иных чрезвычайных ситуациях, а также проведения плановых ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства, использовать в этих целях средства противоаварийной автоматики в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативно-техническими документами; обеспечивать соблюдение установленного актом согласования технологической и (или) аварийной брони режима потребления электрической энергии (мощности), а также уровня нагрузки технологической и (или) аварийной брони и сроков завершения технологического процесса при введении ограничения режима потребления электрической энергии (при их наличии); самостоятельно производить ограничение режима потребления электрической энергии путем отключения принадлежащих ему энергопринимающих устройств под контролем сетевой организации или владельца электрических сетей согласно уведомлению гарантирующего поставщика.

Ограничение режима потребления электрической энергии вводится в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством. Уведомление о введении ограничения режима потребления электрической энергии направляется потребителю с использованием контактных данных любым из способов, предусмотренных законодательством. Неполучение потребителем направленного уведомления по обстоятельствам, не зависящим от воли гарантирующего поставщика, считается надлежащим уведомлением потребителя (п.п. 6.1, 6.2 договора энергоснабжения).

Стороны несут ответственность за нарушение (несоблюдение) предусмотренного законодательством и настоящим договором порядка введения ограничения режима потребления электрической энергии в порядке и размере, установленными действующим законодательством РФ (п. 7.2 договора энергоснабжения).

Все разногласия сторон, возникающие в ходе заключения, исполнения, изменения и/или расторжения договора энергоснабжения, могут быть разрешены в досудебном порядке путем переговоров. По истечении пяти календарных дней после направления сообщения обязательный досудебный порядок урегулирования считается соблюденным, и разногласия могут быть переданы на рассмотрение в Арбитражный суд Тверской области (п.7.12 договора энергоснабжения).

Согласно п.п. 11.4, 11.5 договора энергоснабжения настоящий договор может быть изменен (дополнен) или расторгнут по соглашению сторон, по решению суда в случаях, предусмотренных действующим законодательством, любой из сторон в случаях, предусмотренных действующим законодательством, при соблюдении сроков и условий, определенных действующим законодательством и настоящим договором. Уведомление потребителя по настоящему договору производится путем вручения уведомления потребителю или направлением его потребителю путем заказного почтового отправления, включением текста уведомления в счет на оплату потребленной электрической энергии (мощности), электронной почты, направления короткого текстового сообщения, факсимильной или другими телекоммуникационными каналами связи.

Как следует из распоряжения администрации Бежецкого района Тверской области №348-р от 01.06.2021 в соответствии с решением Совета депутатов городского поселения – г. Бежецк Тверской области от 28.08.2014 №46 «О передаче осуществления полномочий органами местного самоуправления МО городского поселения – г. Бежецк Тверской области» и соглашением от 31.12.2014 о передаче администрации Бежецкого района Тверской области части полномочий администрации городского поселения – г. Бежецк по решению вопросов местного значения, МУП «Бежецкий Водоканал» передана в безвозмездное пользование составляющая муниципальную казну МО «Городское поселение – г. Бежецк» Тверской области артезианская скважина, расположенная по адресу: Тверская область, Бежецкий район, г. Бежецк, д. Старово-Подгороднее (тип: сооружение, кадастровый номер 69:02:0190201:339, реестровый номер 87-2, глубина 37 м). Этим же распоряжением постановлено обязать Комитет по управлению имуществом Бежецкого района Тверской области заключить с МУП «Бежецкий Водоканал» договор безвозмездного пользования указанным объектом недвижимости сроком на 11 месяцев.

Из ответа на запрос Комитета по управлению имуществом Бежецкого района Тверской области от 14.11.2022 следует, что во исполнение распоряжения администрации Бежецкого района Тверской области №348-р от 01.06.2021 подготовлен проект соответствующего договора безвозмездного пользования (договора ссуды), который дважды (03.06.2021, 08.10.2021 согласно сопроводительным письмам соответственно №1.1-01/758, №1.1-01/1282) передавался директору МУП «Бежецкий Водоканал» для рассмотрения и подписания. Вместе с тем, подписанный МУП «Бежецкий Водоканал» экземпляр договора в адрес Комитета по управлению имуществом до настоящего времени не поступал.

Согласно списку потребителей холодной питьевой воды скважины д. Старово-Подгороднее водой обеспечиваются жители десяти жилых домов, в число которых входят и двухквартирные, лицевые счета открыты в отношении 20 абонентов.

07.09.2022 ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь АО «АтомЭнергоСбыт» в адрес МУП «Бежецкий Водоканал» направлено уведомление о необходимости в срок до 21.09.2022 оплатить задолженность за потребленную электроэнергию в полном объеме в размере 32 477 346,72 руб. При этом указано, что в случае неоплаты образовавшейся задолженности МУП «Бежецкий Водоканал» обязано на основании Правил полного и(или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановленим Правительства РФ от 04.05.2012 №442 не позднее 12-00 часов 22.09.2022 в обязательном присутствии уполномоченного представителя самостоятельно ввести частичное ограничение режима потребления электроэнергии в виде ограничения по одной точке поставки (по договору энергоснабжения №6920100753 от 01.04.2021 30 точек поставки) – артскважина в д. Старово-Подгороднее. В случае невыполнения процедуры частичного ограничения режима потребления электроэнергии в виде ограничения по данной точке поставки, ограничение будет осуществлено от сетей сетевой организации силами сетевой организации.

08.09.2022, 09.09.2022 АО «АтомЭнергоСбыт» на адрес электронной почты МУП «Бежецкий Водоканал» направлены уведомления на ограничение режима потребления электрической энергии, что следует из представленных скриншотов страницы электронного сайта АО «АтомЭнергоСбыт».

Согласно расчету по состоянию на 21.09.2022, 12.10.2022 МУП «Бежецкий Водоканал» в счет оплаты за потребленную электроэнергию производились платежи на сумму 150000 рублей 27.08.2021, на сумму 250000 рублей 31.08.2021, на сумму 100000 рублей 02.09.2022; задолженность перед АО «АтомЭнергоСбыт» за потребленную электроэнергию составляет 34 298 560,20 руб.

21.09.2022 ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь АО «АтомЭнергоСбыт» в адрес Бежецкой межрайонной прокуратуры направлено обращение, согласно которому МУП «Водоканал» с момента заключения договора энергоснабжения №6920100753 от 01.04.2021 и весь период действия договора систематически нарушает свои обязательства по оплате потребленной электрической энергии. Сумма задолженности перед гарантирующим поставщиком по состоянию на 21.09.2022 составляет 34 298 560,20 руб. Со ссылкой на положения пп. «б» п. 2 Правил №442, п. 2 ст. 546 ГК РФ, п. 7 ст. 38 Федерального закона «Об электроэнергетике», указано, что неисполнение обязательств по оплате потребленной электроэнергии послужило основанием для направления 07.09.2022 в адрес МУП «Бежецкий Водоканал» уведомления о введении частичного ограничения режима потребления электроэнергии по точке поставки артскважины в д. Старово-Подгороднее со сроком исполнения на 22.09.2022. При этом ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь обязалось предоставить возможность МУП «Бежецкий Водоканал» осуществить подключение указанного объекта к автономному источнику энергоснабжения (генератору) с уведомлением о необходимости компенсировать расходы на оплату действий сетевой организации и ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь по предоставлению потребителю автономного источника энергоснабжения (генератора), а также стоимость услуг по введению ограничения режима потребления и последующему его восстановлению.

Согласно акту от 22.09.2022 в точке поставки артезианской скважины в д. Старово-Подгороднее Бежецкого района введен режим полного ограничения поставки электроэнергии по заявке ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь при участии сотрудника филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго». Согласно п. 8 указанного акта директору МУП «Бежецкий Водоканал» ФИО2 со стороны ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь предложена возможность подключения артскважины к автономному источнику энергоснабжения, вместе с тем, директор МУП «Бежецкий Водоканал» отказался в связи с невозможностью обеспечения его сохранности и дизтоплива.

22.09.2022 МУП «Бежецкий Водоканал» в Бежецкую межрайонную прокуратуру направлено обращение о том, что АО «АтомЭнергоСбыт» было произведено отключение энергоснабжения артскважины в д. Старово-Подгороднее, в связи с чем, произошло прекращение подачи воды в отношении двадцати абонентов. Отключение произведено в связи с имеющейся задолженностью МУП «Бежецкий Водоканал» перед АО «АтомЭнергоСбыт» в размере 32477346,72 руб. за потребляемую электроэнергию.

22.09.2022 директор МУП «Бежецкий Водоканал» ФИО2 обратился в Бежецкую межрайонную прокуратуру с заявлением, согласно которому просил проверить действия ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь на соответствие законодательству с учетом риска нанесения ущерба системе жизнеобеспечения г. Бежецка. При этом указано, что в договор электроснабжения №6920100753 от 01.04.2021, заключенный с АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт», включены все объекты водоснабжения и водоотведения г. Бежецка (насосные станции, очистные сооружения, административные здания и т.п.), а также артскважины, расположенные в д. Старово-Подгороднее и д. Пестиха. В настоящее время МУП «Бежецкий Водоканал» находится в крайне тяжелом финансовом положении. На расчетном счете предприятия имеется картотека неисполненных обязательств, как по налогам, так и по оплате за электроэнергию. Задолженность перед ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь на текущую дату составляет 34 298 560,20 руб. Погасить образовавшуюся задолженность в ближайшее время предприятие не имеет возможности. 07.09.2022 получено уведомление №69-23/65 от ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь о введении частичного ограничения режима потребления электроэнергии по точке поставки – артскважина в д. Старово-Подгороднее со сроком исполнения на 22.09.2022. В ответ на данное извещение МУП «Бежецкий Водоканал» известил АО «АтомЭнергоСбыт» письмом №690 от 13.09.2022 о невозможности проведения данных мероприятий. 21.09.2022 от ОП «АтомЭнергоСбыт» получено уведомление №69-47/246 о полном отключении артскважины в д. Старово-Подгороднее от линии энергоснабжения и переводу данной точки на автономный источник энергоснабжения (генератор). К артскважине в д. Старово-Подгороднее присоединено 20 абонентов. Данная артскважина находится в собственности МО «Городское поселение – г. Бежецк» Тверской области и передана в МУП «Бежецкий Водоканал» в безвозмездное пользование. Перевод скважины на автономный источник энергоснабжения (генератор) повлечет за собой опасность лишения абонентов возможности пользования холодным водоснабжением круглосуточно, что является нарушением законодательства РФ. Скважина, расположенная в центре д. Старово-Подгороднее, не имеет защитного пояса ограждения, капитальных строений для установки генератора и технических средств контроля безопасности, МУП «Бежецкий Водоканал» не может гарантировать сохранность оборудования. Обслуживание генератора приведет к непосильной финансовой нагрузке на предприятие в виде расходов на техническое обслуживание и закупки ГСМ. Установленный генератор на улице при работе круглосуточно приведет к нарушению тишины в ночное время, что влечет за собой нарушение законодательства РФ.

Согласно акту о совершении исполнительных действий судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Тверской области от 14.10.2022 МУП «Бежецкий Водоканал» по состоянию на указанную дату жителям д. Старово-Подгороднее Бежецкого района Тверской области подача водоснабжения осуществляется путем принадлежащего ему автономного источника питания (генератора), подача электрической энергии не возобновлена.

18.10.2022 ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь АО «АтомЭнергоСбыт» в адрес МУП «Бежецкий Водоканал» направлено уведомление о расторжении заключенного между ними договора энергоснабжения от 01.04.2021 №6920100753 в соответствии с п. 2.2.8 в одностороннем порядке с 00-00 часов 01.11.2022, в том числе по точке поставки – (водокачка) в д. Старово-Подгороднее Бежецкого района ПС 35/10 Дорохово, ВЛ-10кВ, ф. №1, КТПП-250кВА «ФКРС», счетчик №011073150126470.

Согласно ответу на запрос МУП «Бежецкий Водоканал» от 07.12.2022 решение Арбитражного суда Тверской области от 11.11.2022 не исполнено в связи с тяжелым финансовым положением предприятия. В адрес администрации Бежецкого района Тверской области МУП «Бежецкий Водоканал» было направлено письмо о выделении субсидий для приобретения альтернативных источников питания (генераторов). Скважина в д. Старово-Подгороднее 04.12.2022 была подключена к центральным сетям электроснабжения. Использование генератора на данной скважине может повлечь за собой опасность лишения абонентов возможности пользования холодным водоснабжением круглосуточно, а также работа генератора приведет к нарушению тишины в ночное время на улице, что является нарушением законодательства РФ.

Из письма МУП «Бежецкий Водоканал» от 25.08.2022, адресованного главе Бежецкого района, следует, что 15.08.2022 было получено уведомление ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь о введении полного ограничения электроснабжения всех объектов предприятия в связи с неоплатой задолженности за электроэнергию в сумме 30 775 725,20 рублей. В связи с тяжелым финансовым положением предприятие не может погасить имеющуюся задолженность. С 03.08.2021 по настоящее время предприятие работает в режиме ограничения потребления электроэнергии до аварийной брони. В адрес поставщика электроэнергии на основании Правил полного (частичного) ограничения подачи электроэнергии был предоставлен план мероприятий по подготовке к режиму полного ограничения подачи электроэнергии. В соответствии с планом и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, предприятие обязано приобрести за свой счет и установить автономные источники питания. На расчетном счете предприятия имеется картотека неисполненных бюджетных обязательств, часть имущества находится в аресте. Кроме того, ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь обратилось с иском в Арбитражный суд Тверской области об обязании выполнить мероприятия по установке автономных источников питания. Для приобретения альтернативных источников питания (генераторов) необходимо 12 023 254 рубля (Приложение №1 – расчет потребности в альтернативных источниках питания для работы производственных объектов) и дополнительно кабельная продукция для их подключения, также необходимо предусмотреть расходы на дизтопливо для обеспечения работы генераторов. В связи с чем МУП «Бежецкий Водоканал» просило решить вопрос выделения денежных средств на приобретение генераторов для обеспечения бесперебойной работы объектов водоснабжения и водоотведения в период полного ограничения электроснабжения.

Согласно решению Арбитражного суда Тверской области от 11.11.2022 по делу №А-11361/2022 исковые требования АО «АтомЭнергоСбыт» удовлетворены, на МУП «Бежецкий Водоканал» возложена обязанность выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; в течение одного рабочего дня после установки автономных источников питания направить в адрес АО «АтомЭнергоСбыт» уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Решениями Арбитражного суда Тверской области от 08.09.2021 по делу №А66-9063/2021, 09.11.2021 по делу №А66-10959/2021, 10.03.2022 по делу №А66-487/2022, 19.04.2022 по делу №А-66-3125/2022, 17.05.2022 по делу №А-66-3945/2022, 16.06.2022 по делу №А66-6700/2022, 15.09.2022 по делу №А66-9122/2022, 06.10.2022 по делу №А66-10863/2022 с МУП «Бежецкий Водоканал» в пользу АО «АтомЭнергоСбыт» взыскана задолженность по оплате электроэнергии по основному долгу за апрель 2021 года в размере 2 088 814,24 рубля, за май 2021 года в размере 1 830 710,89 рублей, за октябрь 2021 года в размере 3 435736,32 рублей, за ноябрь-декабрь 2021 года в размере 5 111 440,19 рублей, за январь 2022 года в размере 2 262 049,32 рублей, за февраль-март 2022 года в размере 4 412 076,62 рублей, за апрель 2022 года в размере 2 309 557,25 рублей, за май 2022 года в размере 2 032 998,85 рублей.

Согласно письму от 22.11.2022 директор МУП «Бежецкий Водоканал» обратился к начальнику Бежецкого МОС, полученному ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь 23.11.2022, с просьбой заключить договор энергоснабжения с 01.11.2022 по объекту артезианской скважины в д. Старово-Подгороднее Бежецкого района Тверской области.

24.11.2022 ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь в ответ на вышеуказанное обращение МУП «Бежецкий Водоканал» направило письмо, согласно которому со ссылками на положения Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» указало, что готово заключить новый договор энергоснабжения в случае поступления всех необходимых документов и приступить к исполнению своих обязательств не ранее даты и времени отмены ограничения режима потребления в связи с устранением обстоятельств, явившихся основанием для введения указанного ограничения, то есть полной оплаты МУП «Бежецкий Водоканал» задолженности по договору энергоснабжения от 01.04.2021 №6920100753. На 23.11.2022 задолженность по оплате электроэнергии составляет 38 636 299,39 рублей.

07.12.2022 МУП «Бежецкий Водоканал» в адрес ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь направлены возражения на сообщение о расторжении договора энергоснабжения, согласно которым со ссылками на положения ч. 1 ст. 10 ГК РФ, п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 №147-ФЗ «О естественных монополиях» указано, что в целях помощи и финансовой стабилизации предприятия планируется выделение бюджетных средств из МО «Бежецкий район» Тверской области МУП «Бежецкий Водоканал», которые пойдут на погашение части кредиторской задолженности. В случае оставления возражений без рассмотрения безапелляционное расторжение договора энергоснабжения от 01.04.2021 в одностороннем порядке и полное прекращение энергоснабжения социально-значимых объектов г. Бежецка, МУП «Бежецкий Водоканал» незамедлительно обратится в суд за защитой своих законных прав и интересов в Бежецкую межрайонную прокуратуру за защитой последней законных прав и интересов неопределенного круга лиц (потребителей, граждан). Кроме того, 19.10.2022 МУП «Бежецкий Водоканал» обратилось в прокуратуру с целью проверки законности действий ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь по расторжению договора энергоснабжения с учетом риска нанесения ущерба системе жизнеобеспечения г. Бежецка.

03.12.2022 в здании водокачки в д. Старово-Подгороднее Бежецкого района было произведено возобновление подачи электроэнергии путем подключения к ВП-0,4кВ в присутствии представителей Бежецкого РЭС филиала ПАО «Россети Центр»-«Тверьэнерго» и представителя потребителя директора МУП «Водоканал», что подтверждается актом от 03.12.2022 о возобновлении режима потребления электрической энергии, представленным по запросу суда филиалом ПАО «Россети Центр»-«Тверьэнерго».

Установлено, что исполнитель коммунальной услуги МУП «Бежецкий Водоканал» использует электрическую энергию для обслуживания населения в д. Старово-Подгороднее в сфере коммунальных услуг путем водоснабжения.

Как следует из представленных в материалы дела документов, в связи с образовавшейся задолженностью перед АО «АтомЭнергоСбыт» за период с апреля 2021г. по сентябрь 2022г. в сумме 36 230 522,31 руб. АО «АтомЭнергоСбыт», предварительно уведомив потребителя МУП «Бежецкий Водоканал», в принудительном порядке с 22.09.2022 ввело режим полного ограничения поставки электроэнергии в точке поставке артезианской скважины в д. Старово-Подгороднее.

Материалами дела подтверждается, что МУП «Бежецкий Водоканал» при помощи артезианской скважины в д. Старово-Подгороднее обеспечивает холодным водоснабжением 10 жилых домов, в числе которых и двухквартирные, расположенных в д. Старово-Подгороднее.

Доказательства, свидетельствующие о том, что потребители коммунальных услуг не оплачивают своевременно оказанные услуги, суду не представлены, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «АтомЭнергосбыт» Тверь по прекращению поставки электроснабжения потребителю МУП «Бежецкий Водоканал», к сетям которых подключены абоненты – граждане потребители, своевременно оплачивающие услуги по водоснабжению, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг.

Доводы ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» о том, что ограничение режима потребления электрической энергии введено при наступлении обстоятельств и в порядке, предусмотренных законодательством РФ, поскольку МУП «Бежецкий Водоканал» систематически не исполняет взятые на себя договорные обязательства по оплате потребленной электрической энергии, не могут быть приняты во внимание. При этом суд исходит из следующего.

Оспариваемые прокурором в интересах неопределенного круга лиц действия АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь не могут быть признаны законными, поскольку прекращение подачи электрической энергии на артезианскую скважину в д. Старово-Подгороднее осуществлено ответчиком без соблюдения требований ст. 38 Федерального закона №35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике», п. 3 Правил №442 и п. 121 Правил №354, согласно которым ограничение предоставления коммунальных услуг потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством и договором, не допускается. Указанные нормы предусматривают запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии.

Гарантирующий поставщик не вправе ограничивать и прекращать подачу электрической энергии в связи с наличием задолженности по оплате потребленной энергии у организаций, которые занимаются жизнеобеспечением людей, проживающих в д. Старово-Подгороднее, водоснабжением жилых домов, тем более, что такое отключение могло привести к неблагоприятным социальным последствиям и негативно отразиться на жизни и здоровье людей.

Обеспечение граждан-потребителей, проживающих в жилых домах, в числе которых и двухквартирные, водоснабжением опосредовано, напрямую зависит от электроснабжения скважины в д. Старово-Подгороднее.

В соответствии с преамбулой Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Следовательно, потребителем является не только лицо, которое непосредственно состоит в договорных отношениях с продавцом, но и то, которое использует товар, работу, услугу для определенных законом целей.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26.01.1996 г. №15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Статья 4 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» обязывает исполнителя предоставить потребителю услугу, соответствующую по качеству требованиям, предусмотренными законом или в установленном порядке.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг Правительство Российской Федерации постановлением от 06.05.2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила №354).

Пунктом 2 Правил №354 определено, что «потребитель» - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №1 (п. 3 Правил №354).

Из смысла положений п. 113 Правил №354 следует, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества и в необходимых для него объемах.

В соответствии с п. 121 Правил №354 ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается,

Абзацем 5 п. 6 Правил №442 предписывает, что в случае если введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики лица, к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики иных потребителей, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии таким потребителям, то при введении полного ограничения режима потребления в отношении указанных устройств и (или) объектов должен быть обеспечен уровень потребления электрической энергии иных потребителей, определенный инициатором введения ограничения.

Условиями вышеприведенного договора электроснабжения не определен механизм отключения и ограничения электроэнергии, позволяющий круглосуточно обеспечивать водоснабжением абонентов, не имеющих задолженности по оплате коммунальных услуг, электроэнергия является необходимым элементом технологического процесса водоснабжения в жилые дома д. Старово-Подгороднее, а прекращение или ограничение ее подачи исключает возможность бесперебойного обеспечения водоснабжением граждан, своевременно и добросовестно вносящих оплату за жилищно-коммунальные услуги.

В силу специфики и интересов сторон договор на поставку энергоресурсов заключается, как правило, не с гражданами-потребителями, а с обслуживающими организациями (исполнителями), однако гражданин, использующий энергию для бытовых нужд, становится абонентом энергоснабжающей организации вне зависимости от наличия между ними письменного договора. Прекращение бесперебойного обеспечения водоснабжением без согласия проживающих в жилых домах граждан нарушает их права как потребителей услуг, и является неправомерным. При этом не могут быть приняты во внимание условия договора, предусматривающие право АО «АтомЭнергоСбыт» ограничивать или прекращать подачу электроэнергии МУП «Бежецкий Водоканал», поскольку положения отдельного гражданско-правового договора не в силах отменить или ограничить гарантии и права, установленные федеральными законами для граждан-потребителей.

Электрическая энергия является необходимым элементом технологического процесса обеспечения водоснабжением в дома граждан. Ограничение ее подачи исключает возможность обеспечения этой коммунальной услугой надлежащего качества потребителя. Следовательно, отключение от электроснабжения скважины в д. Старово-Подгороднее должно расцениваться не иначе, как ограничение, касающееся обслуживания граждан-потребителей.

Принимая во внимание, что бесперебойное обеспечение водоснабжением МУП «Бежецкий Водоканал» осуществляется в отношении граждан-потребителей, населяющих 10 жилых домов д. Старово-Подгороднее, в числе которых и двухквартирные, при этом полный список граждан, в них проживающих, неизвестен, суд отклоняет довод стороны ответчика о том, что круг лиц – собственников и нанимателей помещений в жилых домах определен. При этом приведенное МУП «Бежецкий Водоканал» в списке потребителей холодной питьевой воды количество абонентов свидетельствует лишь о том, на чье имя открыты лицевые счета, а не о количестве фактически проживающих в домах граждан.

Поскольку между АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь с одной стороны, и МУП «Бежецкий Водоканал», с другой стороны, не достигнуто соглашение об обеспечении водоснабжением добросовестных потребителей в необходимом для них объеме, то АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь не вправе было в одностороннем порядке ограничивать и прекращать подачу электроэнергии.

Доводы стороны ответчика АО «АтомЭнергоСбыт», согласно которым на момент рассмотрения иска договор энергоснабжения с МУП «Бежецкий Водоканал» расторгнут в одностороннем порядке, не могут быть приняты во внимание, поскольку АО «АтомЭнергоСбыт» является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Тверской области, занимает монопольное положение на рынке продажи электрической энергии, в связи с чем у МУП «Бежецкий Водоканал» отсутствует возможность заключить договор энергоснабжения с иной ресурсоснабжающей организацией в целях обеспечения бесперебойного водоснабжения жителей д. Старово-Подгороднее. Несмотря на наличие у МУП «Бежецкий Водоканал» задолженности за потребленную электроэнергию, АО «АтомЭнергоСбыт» не лишено возможности ее взыскания путем обращения в Арбитражный суд Тверской области с соответствующими самостоятельными исками. При этом данным правом АО «АтомЭнергоСбыт» воспользовалось, часть образовавшейся задолженности была взыскана с МУП «Бежецкий Водоканал», что подтверждено представленными представителем ответчика решениями Арбитражного суда Тверской области. Кроме того, в части вопроса о расторжении договора энергоснабжения МУП «Бежецкий Водоканал» представило в адрес АО «АтомЭнергоСбыт» письменные возражения, согласно которым в целях помощи и финансовой стабилизации предприятия планируется выделение бюджетных средств из МО «Бежецкий район» Тверской области МУП «Бежецкий Водоканал», которые пойдут на погашение части кредиторской задолженности, что свидетельствует о принимаемых должником мерах, направленных на изыскание денежных средств на ее погашение.

Наличие решения Арбитражного суда Тверской области от 11.11.2022 по делу №А-11361/2022, которым на МУП «Бежецкий Водоканал» возложена обязанность выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, направить в адрес АО «АтомЭнергоСбыт» уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку как следует из представленных представителем третьего лица МУП «Бежецкий Водоканал» документов, его объяснений, данных в судебном заседании, в настоящее время у предприятия отсутствует такая возможность. Использование же МУП «Бежецкий Водоканал» в период с даты введения режима ограничения подачи электроэнергии до ее возобновления 03.12.2022 автономного источника питания (генератора) не свидетельствует о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии, поскольку как следует из объяснений представителя МУП «Бежецкий Водоканал», в распоряжении предприятия имеется всего один генератор, который в основном используется ремонтными бригадами для запитки инструмента во время проведения аварийных работ, что является его основной целью использования, при этом его необходимо обслуживать, заправлять, производить замену масла, приобрести более мощные генераторы финансовой возможности не имеется, в связи с чем в администрацию Бежецкого района направлено обращение об оказании материальной поддержки в данном вопросе.

Отсутствие между гарантирующим поставщиком и МУП «Бежецкий Водоканал» акта согласования аварийной брони, а также подписанного между МУП «Бежецкий Водоканал» и органом местного самоуправления договора безвозмездного пользования артезианской скважиной, вопреки доводам стороны ответчика, принимая во внимание совокупность установленных по делу обстоятельств, необходимость соблюдения прав и интересов граждан-потребителей д. Старово-Подгороднее, нуждающихся в бесперебойном обеспечении водоснабжением, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Учитывая изложенное, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд не соглашается с доводом представителя ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения о том, что вводя ограничение режима электропотребления общество использовало законный способ защиты нарушенного права, поскольку использование гражданских прав, в том числе права на защиту, в силу ст.ст. 10,14 ГК РФ должно исключать заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом), быть соразмерным нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. Этим критериям действия АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь не отвечают, поскольку повлекли нарушения прав граждан-потребителей, проживающих в д. Старово-Подгороднее.

Ссылка стороны ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» на иную судебную практику не может быть принята во внимание, поскольку при рассмотрении настоящего дела судом учитываются фактические обстоятельства, присущие именно данному конкретному делу и основанные на представленных доказательствах в рамках настоящего спора.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленный прокурором в интересах неопределенного круга лиц иск подлежит удовлетворению в части возложения на АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь АО «АтомЭнергоСбыт» обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, возобновлении поставки электрической энергии в адрес МУП «Бежецкий Водоканал» на артезианскую скважину в д. Старово-Подгороднее.

Исходя из положений ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание просьбу прокурора, суд полагает необходимым решение о возложения обязанности на АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь АО «АтомЭнергоСбыт» о возобновлении поставки электрической энергии обратить к немедленному исполнению, поскольку это будет соответствовать интересам неопределенного круга лиц.

Вместе с тем, исходя из характера спорных правоотношений, полномочий, которыми наделено ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго», исключение из структурного подразделения Бежецкого отделения ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» с 15.07.2021, то, что они не являются субъектами, самостоятельно принимающими решения об ограничении (возобновлении) поставки электроэнергии на скважину в д. Старово-Подгороднее, в договорных отношениях с МУП «Бежецкий Водоканал» по энергоснабжению не состоят, суд не находит оснований для удовлетворения иска прокурора к указанным ответчикам.

Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 144 ГПК РФ суд полагает необходимым обеспечительные меры, принятые определением суда от 23.09.2022 сохранить до исполнения настоящего судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Бежецкого межрайонного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь АО «АтомЭнергоСбыт» устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, возобновив поставку электрической энергии в адрес МУП «Бежецкий Водоканал» на артезианскую скважину в д. Старово-Подгороднее Бежецкого района Тверской области.

Исковые требования Бежецкого межрайонного прокурора к Бежецкому отделению ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт», ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» оставить без удовлетворения.

Решение суда в части возложения обязанности на АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь АО «АтомЭнергоСбыт» о возобновлении поставки электрической энергии обратить к немедленному исполнению.

Обеспечительные меры, принятые определением суда от 23.09.2022 года, в виде возложения обязанности на АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь АО «АтомЭнергоСбыт» возобновить подачу электрической энергии в адрес МУП «Бежецкий Водоканал» в целях водоснабжения д. Старово-Подгороднее Бежецкого района Тверской области, сохранить до исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Решение в окончательной форме принято 16 декабря 2022 года.

Председательствующий