к делу 2а-864/2022
УИД 23RS0038-01-2022-001368-98
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст. Отрадная 18 августа 2022 года
Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Андреева В.Н.,
при секретаре Синициной М.А.,
с участием представителя административного истца - помощника прокурора Отрадненского района Ольховика И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора к ФИО1 в порядке ст. 39 КАС РФ об обязании пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом,
установил:
Прокурор Отрадненского района в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 в порядке ст. 39 КАС РФ об обязании пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.
В обоснование указывает, что прокуратурой Отрадненского района проведена проверка исполнения требований законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации, в ходе которой выявлены лица, уклоняющиеся от обязательного для них обследования в целях выявления туберкулеза.
Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 18.04.2017 осужден Отрадненским районным судом Краснодарского края по и. «з» ч. 3 ст. 111 УК РФ к 4 годам 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. В период с 18.04.2017 по 20.08.2021 ФИО1 содержался в местах лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на основании постановления Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 09.08.2021, о чём имеется справка УФСИН России по Республике Башкортостан от 20.09.2021 № 012013.
В связи с тем, что ФИО1 находилась в местах лишения свободы в период с 18.04.2017 по 20.08.2021, в соответствии требованиями законодательства РФ он обязан проходить медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза два раза в год.
Согласно сведениям ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Краснодарскому краю, ФИО1 постоянно проживает в Отрадненском районе.
Вместе с тем, в нарушение указанных требований закона согласно информации ГБУЗ «Отрадненская ЦРБ» МЗ КК ФИО1 профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза после освобождения не проходил.
Ввиду того, что, ФИО1 не исполнил вышеуказанную обязанность периодического обследования, уменьшаются шансы на раннее выявление у него туберкулеза, своевременное оказание ему медицинской помощи. В конечном итоге имеется вероятность заражения других граждан туберкулезным заболеванием. Данное заболевание является опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме, а в ряде случаев при отсутствии должного лечения - к смертельному исходу.
Таким образом, создается реальная опасность не только для ответчика в части возможного усугубления состояния его здоровья, но и опасность заражения туберкулезом для окружающих, круг лиц которых не ограничен.
В судебном заседании представитель прокуратуры Ольховик И.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям.
Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился. В телефонограмме просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель третьего лица – ГБУЗ «Армавирский противотуберкулезный диспансер» МЗ КК в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав требования административного истца, изучив материалы дела, суд считает, что административный иск прокурора Отрадненского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения устанавливает Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».
Согласно ст. 1 Закона №77-ФЗ профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также ранее его выявление.
В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52- ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Частью 4 статьи 8 Закона № 77-ФЗ предусмотрено, что в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза определены Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н "Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2017 N 46909).
Как следует из пунктов 1 и 2 Порядка проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденного Приказом Минздрава России от 21.03.2017 N 124н (далее по тексту - Порядок), профилактические осмотры граждан в целях выявления туберкулеза проводятся в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы, по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.
В соответствии с п.п. «г» п. 8 Порядка профилактические осмотры взрослых представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением таких методов обследования в зависимости от возраста, как флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).
При этом сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены Приложением к Порядку (п. 9 Порядка).
Согласно Приложению к Порядку в групповом порядке (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей. При этом такие обследования вышеуказанные лица должны проходить в течение первых двух лет после освобождения.
В соответствии со ст. 16 Закона № 77-ФЗ нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой как дисциплинарную, административную, уголовную, так и гражданско-правовую ответственность.
В силу ст. 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре являются способами защиты гражданских прав.
Судом установлено, что прокуратурой Отрадненского района проведена проверка исполнения требований законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации, в ходе которой выявлены лица, уклоняющиеся от обязательного для них обследования в целях выявления туберкулеза.
Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 18.04.2017 осужден Отрадненским районным судом Краснодарского края по и. «з» ч. 3 ст. 111 УК РФ к 4 годам 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. В период с 18.04.2017 по 20.08.2021 ФИО1 содержался в местах лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на основании постановления Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 09.08.2021, о чём имеется справка ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Башкортостан от 20.09.2021 № 012013.
В связи с тем, что ФИО1 находилась в местах лишения свободы в период с 18.04.2017 по 20.08.2021, в соответствии требованиями законодательства РФ он обязан проходить медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза два раза в год.
Согласно сведениям ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Краснодарскому краю, ФИО1 постоянно проживает в Отрадненском районе.
Вместе с тем, в нарушение указанных требований закона согласно информации ГБУЗ «Отрадненская ЦРБ» МЗ КК ФИО1 профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза после освобождения не проходил.
Ввиду того, что, ФИО1 не исполнил вышеуказанную обязанность периодического обследования, уменьшаются шансы на раннее выявление у него туберкулеза, своевременное оказание ему медицинской помощи. В конечном итоге имеется вероятность заражения других граждан туберкулезным заболеванием. Данное заболевание является опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме, а в ряде случаев при отсутствии должного лечения - к смертельному исходу.
Таким образом, создается реальная опасность не только для ответчика в части возможного усугубления состояния его здоровья, но и опасность заражения туберкулезом для окружающих, круг лиц которых не ограничен.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности доводов административного иска прокурора и необходимости его удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск прокурора Отрадненского района удовлетворить.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: , фактически проживающего по адресу: , в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья В.Н. Андреев