УИД 34RS0024-01-2022-000834-33

Дело № 2-578/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснослободск 05 сентября 2023 года

Среднеахтубинского района

Волгоградской области

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего исполняющего обязанности судьи Селивановой Т.В.

при секретаре судебных заседаний ФИО1 В.

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> ФИО4 В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета транспорта и дорожного хозяйства <адрес> к ФИО5 ФИО7 об изъятии земельного участка для государственных нужд,

УСТАНОВИЛ :

Комитет транспорта и дорожного хозяйства <адрес> обратился в суд с иском к ФИО5 об изъятии земельного участка для государственных нужд и просил суд: Изъять для государственных нужд <адрес> в принудительном порядке у ФИО5: - земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общей площадью 10 846 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, в техническом паспорте на комплекс зданий – база отдыха, инвентарный номер № от ДД.ММ.ГГГГ и комлектная трансформаторная подстанция КТП №, не отраженная в техническом паспорте находящегося в составе объекта недвижимости с кадастровым номером №, площадью 3844 кв. м. – комплекс база отдыха, виды разрешенного использования: нежилое, расположенный по адресу: <адрес>. Прекратить право собственности ФИО5 на недвижимое имущество, обозначенное литерами №, в техническом паспорте на комплекс зданий – база отдыха, инвентарный № от ДД.ММ.ГГГГ и комлектная трансформаторная подстанция КТП №, не отраженная в техническом паспорте находящегося в составе объекта недвижимости с кадастровым номером №, площадью 3844 кв. м. – комплекс база отдыха, виды разрешенного использования: нежилое, расположенный по адресу: <адрес>. Установить размер возмещения комитетом транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, подлежащей оплате ФИО5 за земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общей площадью 10 846 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, в техническом паспорте на комплекс зданий – база отдыха, инвентарный № от ДД.ММ.ГГГГ и комлектная трансформаторная подстанция КТП №, не отраженная в техническом паспорте находящегося в составе объекта недвижимости с кадастровым номером №, площадью 3844 кв. м. – комплекс база отдыха, виды разрешенного использования: нежилое, расположенный по адресу: <адрес> 21 810 000 рубль 00 копеек.

В обосновании исковых требований истец указал, что распоряжением Комитета земельный участок с кадастровым номером № был зарезервирован для размещения линейного объекта регионального значения «Строительство второго, третьего и четвертого пусковых комплексов мостового перехода через реку Волга в <адрес>, Третий пусковой комплекс». Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ Комитета «Об изъятии частей земельных участков для государственных нужд <адрес>» под размещение линейного объекта регионального значения «Строительство второго, третьего и четвертого пусковых комплексов мостового перехода через реку Волга в <адрес>, Третий пусковой комплекс» было принято решение об изъятии, в том числе путем выкупа части земельных участков, находящиеся в частной (общей, долевой) собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, безвозмездном срочном пользовании и аренде физических и юридических лиц, согласно приложению, в том числе части земельного участка с кадастровым номером № площадью 10846 кв.м.. Комитетом проведены кадастровые работы по разделу земельного участка с кадастровым номером №, в результате которых образовался земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10846 кв.м.. Земельный участок с кадастровым номером № находится в аренду у ФИО5, объект недвижимости с кадастровым номером №, площадью 3844 кв.м – комплекс-база отдыха принадлежит ФИО5 на праве собственности. Письмом Комитета № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику были направлены проект соглашения в связи с изъятием путем прекращения права аренды земельного участка для государственных нужд <адрес> и отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка, содержащие сведения о размере убытков, причиненных правообладателю изъятием земельного участков для ознакомления и подписания. В ответ на вышеуказанное письмо, в адрес Комитета поступило предложение об изменении условий соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд <адрес>. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет сообщил ФИО5 о недостаточности оснований для изменения условий соглашения в сторону увеличения размера возмещения. Согласно отчета ООО «Оценочная фирма «ТОСКОР» №-ЗУ от ДД.ММ.ГГГГ об определении рыночной стоимости и размера возмещения (включая величину убытков) за земельный участок в Среднеахтубинском муниципальном районе <адрес> с кадастровым номером № (образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером №), площадью 10846 кв. м., и недвижимое имущество обозначенное литерами <адрес>, в техническом паспорте на комплекс зданий – база отдыха, инвентарный №, от ДД.ММ.ГГГГ и комплектная трансформаторная подстанция КТП №, не отраженная в техническом паспорте находящегося в составе объекта недвижимости с кадастровым номером №, площадью 3844 кв.м – комплекс база отдыха, виды разрешенного использования: нежилое, расположенный по адресу: <адрес> рыночная стоимость и размер возмещения (включая величину убытков) составляет 21 810 000 рублей. Истец считает, что уклонение ответчика от подписания соглашения в связи с изъятием путем прекращения права аренды земельного участка для государственных нужд <адрес> препятствует Комитету использовать земельный участок для размещения линейного объекта регионального значения «Строительство второго, третьего и четвертого пусковых комплексов мостового перехода через реку Волга в <адрес>, Третий пусковой комплекс». Указанные обстоятельства приведут к необоснованному расходованию выделенных денежных средств на строительство автомобильной дороги, поставят под угрозу реализацию проекта строительства автомобильной дороги в установленные сроки и нарушит права неограниченного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО5 в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, считала, что сумма возмещения за изъятие земельного участка занижена.

Представитель третьего лица Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> ФИО4 В. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила суд удовлетворить исковые требования истца.

Выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Согласно ч. 6 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В судебном заседании установлено следующее.

Комитет транспорта и дорожного хозяйства <адрес> (далее – Комитет) осуществляет свою деятельность в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п "Об утверждении Положения о комитете транспорта и дорожного хозяйства <адрес>" (далее – Положение).

В соответствии с п. 2.2.16 Положения Комитет принимает решения о резервировании земель и об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для целей строительства и реконструкции автомобильных дорог, обустройства таких автомобильных дорог объектами дорожного сервиса в пределах придорожных полос, а также организует в установленном порядке работы по изъятию земельных участков, в том числе путем выкупа, и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества и резервирование земель для государственных нужд в указанных целях и проводит работы по государственной регистрации прав на земельные участки на основании договоров о выкупе земельных участков в государственную собственность <адрес> в целях размещения автомобильных дорог (п.ДД.ММ.ГГГГ Положения).

Согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О полномочиях органов исполнительной власти <адрес> в сфере регулирования земельных отношений" п.п. 1 п.3 гласит, что к полномочиям Комитета относится принятие решений о резервировании земель и об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для целей строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, обустройства таких автомобильных дорог объектами дорожного сервиса в пределах придорожных полос, а также организацию в установленном порядке работы по изъятию земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, резервированию земель для государственных нужд в указанных целях.

Во исполнение положений, указанных выше нормативных правовых актов, Комитетом, было издано распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «О резервировании земель для государственных нужд <адрес>».

Вышеуказанным распоряжением Комитета земельный участок с кадастровым номером № был зарезервирован для размещения линейного объекта регионального значения «Строительство второго, третьего и четвертого пусковых комплексов мостового перехода через реку Волга в <адрес>, Третий пусковой комплекс».

Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ Комитета «Об изъятии частей земельных участков для государственных нужд <адрес>» под размещение линейного объекта регионального значения «Строительство второго, третьего и четвертого пусковых комплексов мостового перехода через реку Волга в <адрес>, Третий пусковой комплекс» было принято решение об изъятии, в том числе путем выкупа части земельных участков, находящиеся в частной (общей, долевой) собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, безвозмездном срочном пользовании и аренде физических и юридических лиц, согласно приложению, в т.ч. части земельного участка с кадастровым номером № площадью 10846 кв.м.

Комитетом проведены кадастровые работы по разделу земельного участка с кадастровым номером №, в результате которых образовался земельный участок с кадастровым номером № площадью 10846 кв.м.

Право аренды ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером № подтверждается договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

На спорном земельном участке располагается объект недвижимости с кадастровым номером №, площадью 3844 кв.м – комплекс-база отдыха.

Указанный объект недвижимости принадлежит ответчику ФИО5 на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом Комитета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 были направлены проект соглашения в связи с изъятием путем прекращения права аренды земельного участка для государственных нужд <адрес> и отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка, содержащие сведения о размере убытков, причиненных правообладателю изъятием земельного участков для ознакомления и подписания.

В ответ на вышеуказанное письмо, в адрес Комитета поступило предложение об изменении условий соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд <адрес>.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет сообщил ФИО5 о недостаточности оснований для изменения условий соглашения в сторону увеличения размера возмещения.

Согласно отчета ООО «Оценочная фирма «ТОСКОР» №-ЗУ от ДД.ММ.ГГГГ об определении рыночной стоимости и размера возмещения (включая величину убытков) за земельный участок в Среднеахтубинском муниципальном районе <адрес> с кадастровым номером № (образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером №), площадью 10846 кв. м., и недвижимое имущество обозначенное литерами <адрес>, в техническом паспорте на комплекс зданий – база отдыха, инвентарный №, от ДД.ММ.ГГГГ и комплектная трансформаторная подстанция КТП №, не отраженная в техническом паспорте находящегося в составе объекта недвижимости с кадастровым номером №, площадью 3844 кв.м – комплекс база отдыха, виды разрешенного использования: нежилое, расположенный по адресу: <адрес> рыночная стоимость и размер возмещения (включая величину убытков) составляет 21 810 000 рублей.

Указанный отчет прилагался к письму Комитета № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 11 ст. 56.6 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.

Таким образом, срок вручения письма следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, руководствуясь положениями п.10. ст. 56.10 Земельного кодекса РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения в связи с изъятием путем прекращения права аренды земельного участка для государственных нужд не представлено подписанное соглашение, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Положения Комитет заключает соглашения об изъятии недвижимости с собственниками, правообладателями земельных участков и (или) расположенных на изымаемых земельных участках иных объектов недвижимого имущества для нужд <адрес> в целях размещения автомобильных дорог.

Как указано выше, Комитет направил отчет №-ЗУ от ДД.ММ.ГГГГ об определении рыночной стоимости земельного участка и проект соглашения об изъятии земельного участка ответчику.

По истечении срока, установленного п.10 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, ФИО5 не представил подписанное соглашение об изъятии земельного участка для государственных нужд <адрес>.

С учетом изложенных норм законодательства, суд считает, что ответчик уклонился от подписания соглашения в связи с изъятием путем прекращения права аренды земельного участка для государственных нужд <адрес>, чем препятствует Комитету использовать земельный участок для размещения линейного объекта регионального значения «Строительство второго, третьего и четвертого пусковых комплексов мостового перехода через реку Волга в <адрес>, Третий пусковой комплекс».

Указанные обстоятельства приведут к необоснованному расходованию выделенных денежных средств на строительство автомобильной дороги, поставят под угрозу реализацию проекта строительства автомобильной дороги в установленные сроки и нарушит права неограниченного круга лиц.

В соответствии со ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяносто дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Руководствуясь статьями 279-282 Гражданского кодекса РФ, взамен изымаемого земельного участка орган, принявший решение об изъятии земельного участка, вправе предоставить собственнику компенсацию за изымаемый земельный участок и объектах недвижимого имущества на нем.

Разрешая спор, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями статей 235, 281, 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, 56.8, 56.10, 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что у истца наличествует право требовать принудительного изъятия у ответчика для государственных нужд земельного участка и расположенного на указанном участке объекта недвижимости.

Как уже указывалось выше, согласно отчета ООО «Оценочная фирма «ТОСКОР» №-ЗУ от ДД.ММ.ГГГГ об определении рыночной стоимости и размера возмещения (включая величину убытков) за земельный участок в Среднеахтубинском муниципальном районе <адрес> с кадастровым номером № (образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером №), площадью 10846 кв. м., и недвижимое имущество обозначенное литерами <адрес>, в техническом паспорте на комплекс зданий – база отдыха, инвентарный №, от ДД.ММ.ГГГГ и комплектная трансформаторная подстанция КТП №, не отраженная в техническом паспорте находящегося в составе объекта недвижимости с кадастровым номером №, площадью 3844 кв.м – комплекс база отдыха, виды разрешенного использования: нежилое, расположенный по адресу: <адрес> рыночная стоимость и размер возмещения (включая величину убытков) составляет 21 810 000 рублей.

С целью проверки доводов и возражений сторон спора относительно рыночной стоимости права аренды изымаемого для государственных нужд земельного участка и размера убытков и упущенной выгоды, причиненных изъятием земельного участка, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Константа».

Согласно заключению № ООО «Константа» рыночная стоимость имущества - права аренды изымаемого для государственных нужд земельного участка составляет 34 321 305 рублей, размер убытков и упущенной выгоды в связи с изъятием для государственных нужд <адрес> имущества составляет 3 700 243 рубля.

Вместе с тем, в заключение эксперта размер возмещения за подлежащий изъятию для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером № определен в противоречие с требованиями п. 4 ст. 59.8 Земельного кодекса Российской Федерации, экспертом определена рыночная стоимость земельного участка путем анализа рынка аналогичных объектов, то есть методом сравнительного подхода, тогда как в силу п. 4 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации необходимо было установить разницу между рыночной стоимостью земельного участка с кадастровым номером №, площадью 66 900 кв. м., и рыночной стоимостью земельного участка с кадастровым номером №, площадью 56 054 кв. м.. В связи с чем определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена повторная судебная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Бюро оценки».

Согласно выводам эксперта ООО «Бюро оценки», отраженных в заключение №, рыночная стоимость права аренды изымаемого для государственных нужд земельного участка составляет 29 520 635 рублей, размер убытков и упущенной выгоды в связи с изъятием для государственных нужд <адрес> имущества составляет 7 253 236 рубля, итого 36 773 871 рубль 00 копеек.

Определяя стоимость возмещения выкупной цены и убытков, суд считает необходимым принять в качестве доказательства и положить в основу решения экспертное заключение № ООО «Бюро оценки», поскольку данное заключение соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ и нормам законодательства об экспертной деятельности.

Таким образом, судом установлено, что размер возмещения истцом, подлежащей оплате ФИО5 за земельный участок с кадастровым номером №, недвижимое имущество, составляет 36 773 871 рубль 00 копеек.

Суд, руководствуясь положениями ст. 98 ГПК РФ, исходя из того, что заявленная в исковом заявлении выкупная стоимость изымаемого имущества существенно скорректирована судом в большую сторону, приходит к выводу о взыскании с истца в пользу ООО «Бюро оценки» расходов по производству экспертизы в размере 80 000 рублей, поскольку для определения стоимости убытков в связи с изъятием части земельного участка были необходимы специальные познания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление Комитета транспорта и дорожного хозяйства <адрес> к ФИО5 ФИО8 об изъятии земельного участка для государственных нужд удовлетворить частично.

Изъять для государственных нужд <адрес> в принудительном порядке у ФИО5 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: - земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общей площадью 10 846 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, в техническом паспорте на комплекс зданий – база отдыха, инвентарный № от ДД.ММ.ГГГГ и комлектная трансформаторная подстанция КТП №, не отраженная в техническом паспорте находящегося в составе объекта недвижимости с кадастровым номером №, площадью 3844 кв. м. – комплекс база отдыха, виды разрешенного использования: нежилое, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО5 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на недвижимое имущество, обозначенное литерами <адрес>, в техническом паспорте на комплекс зданий – база отдыха, инвентарный № от ДД.ММ.ГГГГ и комлектная трансформаторная подстанция КТП №, не отраженная в техническом паспорте находящегося в составе объекта недвижимости с кадастровым номером №, площадью 3844 кв. м. – комплекс база отдыха, виды разрешенного использования: нежилое, расположенный по адресу: <адрес>.

Установить размер возмещения комитетом транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, подлежащей оплате ФИО5 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общей площадью 10 846 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, в техническом паспорте на комплекс зданий – база отдыха, инвентарный № от ДД.ММ.ГГГГ и комлектная трансформаторная подстанция КТП №, не отраженная в техническом паспорте находящегося в составе объекта недвижимости с кадастровым номером №, площадью 3844 кв. м. – комплекс база отдыха, виды разрешенного использования: нежилое, расположенный по адресу: <адрес> 36 773 871 (тридцать шесть миллионов семьсот семьдесят три тысячи восемьсот семьдесят один) рубль 00 копеек.

Взыскать с комитета транспорта и дорожного хозяйства <адрес> в пользу ООО «БЮРО ОЦЕНКИ» расходы по возмещению затрат на производство повторной судебной экспертизы в размере 80 000 (восьмидесяти тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Селиванова

Справка: решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.В. Селиванова