УИД 16RS0025-01-2023-001307-94
. Дело 2-1306/2023
Решение
именем Российской Федерации
7 сентября 2023 года с. Пестрецы
Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Алексеева И.Г.,
с участием представителя истца ФИО1,, его представителя ФИО2,
представителя ответчика МУП «Пестречинские коммунальные сети» ФИО3,
при секретаре Денисовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Муниципальному унитарному предприятию «Пестречинские коммунальные сети» о признании акта проверки незаконным,
установил:
ФИО1, обратился в суд с иском в вышеизложенной формулировке, указывая на то, что он является собственником жилого дома №21, расположенного по адресу: <адрес> МУП «Пестречинские коммунальные сети» в 2023 году проводилась проверка правильности пользования централизованными сетями водоснабжения и водоотведения, и по результатам проверки составлен соответствующий акт, а в дальнейшем произведено доначисление за услугу водоснабжения в размере 75964 рубля. Поскольку данный акт составлен ДД.ММ.ГГГГ, все данные указанные в нем установлены по состоянию на указанную дату, что вызывает сомнения в правильности обстоятельств, указанных в нем, поэтому истец просит суд признать действия сотрудников МУП «Пестречинские коммунальные сети» по проведению проверки его домовладения и акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования иска поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям, не оспаривая при этом фактическую проверку системы водоснабжения ДД.ММ.ГГГГ и подпись самого истца в акте осмотра объекта, указывая на болезненное состояние истца, однако наличие произведенной незаконной врезки водопроводной трубы они оспаривают.
Представитель ответчика МУП «Пестречинские коммунальные сети» ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поскольку оспариваемый акт составлен в присутствии собственника домовладения, который лично его подписал. Поскольку бланк осмотра был от 2022 года, технически остался 2022 годом, однако фактически акт проверки составлен и подписан ДД.ММ.ГГГГ. Указанный населенный пункт по водоснабжению МУПу был передан ДД.ММ.ГГГГ, истец ДД.ММ.ГГГГ заключил с ними договор о предоставлении коммунальных услуг, был опломбирован прибор учета водоснабжения истца, однако ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт несанкционированной врезки до прибора учета в <адрес> истца. Осмотр производился с согласия собственника. Врезка на ДД.ММ.ГГГГ была устранена, о чем также имеется акт.
Представитель третьего лица Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, в удовлетворении иска возражают.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 3 и 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу ст. 539 ГК РФ снабжение собственников жилых домов водой осуществляется на основании договора, заключенного с водоснабжающей организацией.
Статьей 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» определено, что централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения; самовольное подключение (технологическое присоединение) - присоединение, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, или с нарушением его условий.
Согласно пп. 1, 2 ст. 18 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В соответствии с подп. «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
В соответствии с п. 85 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, немедленно после окончания соответствующих проверок.
Акты подписываются представителем исполнителя, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения:
а) дата, место, время составление акта;
б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения;
в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта;
г) подписи исполнителя (его представителя), а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующего поставщика, потребителя (его представителя);
д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии);
е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением;
ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1, является собственником жилого дома №21, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и там же он зарегистрирован по месту жительства.
Постановлением Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ водопроводные сети, в том числе, н.<адрес> включены в реестр муниципальной собственности Пестречинского муниципального района РТ, закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «Пестречинские коммунальные сети» (договор № от ДД.ММ.ГГГГ) и переданы им по акту №-НИ-2019-015 от ДД.ММ.ГГГГ.
Также, постановлением руководителя Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Пестречинские коммунальные сети» с ДД.ММ.ГГГГ наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения, с зоной деятельности, в том числе, с. Пестрецы.
ДД.ММ.ГГГГ МУП «Пестречинские коммунальные сети» и ФИО1, заключили договор о предоставлении коммунальных услуг.
Согласно акту выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ был опломбирован прибор учета водоснабжения истца.
В соответствии с планом мероприятий МУП «Пестречинские коммунальные сети» ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка по <адрес> РТ.
Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе представителей МУП «Пестречинские коммунальные сети» в присутствии потребителя коммунальных услуг ФИО1, по адресу: <адрес> выявила следующие нарушения: до прибора учета воды имеется несанкционированная врезка – вода идет безучетано, что также подтверждается фотоматериалами и заявлением истца от ДД.ММ.ГГГГ об осмотре демонтажа крана.
На ДД.ММ.ГГГГ выявленное нарушение было устранено методом заглушки, что подтверждается комиссионным актом МУП «Пестречинские коммунальные сети» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из письма МУП «Пестречинские коммунальные сети» №-сб от ДД.ММ.ГГГГ во время выезда с целью проверки показаний приборов учета в присутствии ФИО1, было выявлено несанкционированное подключение к центральному водопроводу, в связи с чем, произведено доначисление за период с февраля по май 2023 года в размере 75964 рубля.
В судебном заседании представитель истца пояснила, что акт осмотра является незаконным, поскольку датирован ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исходя из положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Суд считает, что ФИО1,, фактически подписавший акт осмотра ДД.ММ.ГГГГ, ошибочно датированный как ДД.ММ.ГГГГ (печатный бланк) и как потребитель, на дату составления акта, являлся собственником жилого дома и пользователем коммунальных услуг, что также подтвердила в судебном заседании его представитель, поэтому все приведенные представителя истца в судебном заседании о незаконности действий со стороны сотрудников МУП «Пестречинские коммунальные сети» по проверке и составлению акта осмотра, являются несостоятельными.
При таких обстоятельствах и вопреки необоснованным доводам истцовой стороны, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку факт несанкционированного подключения истца к водопроводу в ходе рассмотрения дела установлен, оснований для признания действий сотрудников МУП «Пестречинские коммунальные сети» по проведению проверки домовладения истца и акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ незаконными не имеется, поскольку имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности подтверждают, что истец пользовался услугами водоснабжения безучетно, в связи с чем, ответчиком в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», составлен акт о выявлении несанкционированного подключения.
С учетом вышеизложенного, суд считает, что предъявленные истцом требования подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме, поскольку они не основаны на законе, а также не представлены убедительные и бесспорные доказательства в их обоснование.
Иные доводы и утверждения истцовой стороны, изложенные в судебном заседании, не влияют на существо принимаемого судом решения, поскольку они направлены на иное применение и толкование норм действующего законодательства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
ФИО1, в иске к Муниципальному унитарному предприятию «Пестречинские коммунальные сети» о признании акта проверки незаконным отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.
Председательствующий: