Дело № 2-263/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года г. Енисейск

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филипова В.А.,

при секретаре Люфт Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что истец с 1995 г. вселена и проживает в жилом помещении – квартире, расположенном по адресу: <адрес>, которая ей предоставлялась на основании ордера №383 от 15.03.2001 г., выданного КЭЧ района СибВО. На день предоставления квартиры, она относилась к государственному жилищному фонду Министерства обороны РФ и находилась на территории закрытого военного городска в г. Енисейске, что препятствовало ее передаче в собственность граждан бесплатно на условиях приватизации жилья. Распоряжением Правительства РФ от 17.04.2012 г. №487-р г. Енисейск Красноярского края исключен из перечня населенных пунктов, имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Министерства обороны РФ, в связи с чем, жилой фонд на территории военного городка подлежит приватизации на общих основаниях, лицами, занимающими эти жилые помещения на условиях договора социального найма. Занимаемое истцом спорное жилое помещение, относится к государственному жилищному фонду и может быть передано в собственность бесплатно.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерство обороны РФ.

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что спорная квартира была предоставлена ей на условиях социального найма, в связи с чем имеет право на приватизацию данного жилья.

Представители ответчиков Министерства Обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, ФГАУ «Росжилкомпрекс», третье лицо ФИО2, судебное заседание не явились, извещались судом своевременно и надлежащим образом.

Представитель ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России – ФИО3, направила в суд возражение на исковое заявление и просила рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного ответчика.

Представители третьих лиц администрации г. Енисейска Красноярского края, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Минобороны России в судебное заседание не явились, извещались судом своевременно и надлежащим образом.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. (статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз; в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст. ст. 8, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ вселена и проживает в квартире, расположенной по адресу: ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается выпиской из домовой книги от 11.03.2022.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена ФИО1 и ее внучке ФИО4 на основании ордера № от 15.03.2001, выданного квартирно-эксплуатационной частью 42 района Сибирского военного округа, что подтверждается представленным ордером (л.д. 26).

Согласно договору найма служебного помещения от 26.06.2006, заключенного между ГУ Домоуправление № 4 Красноярской квартирно-эксплуатационной части в лице начальника управления ФИО5 и ФИО1, последней предоставлено служебное жилое помещение, состоящее из 2 комнат в квартире, общей площадью 44,8 кв.м. по адресу: <адрес> Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена ФИО6 (внучка) (л.д. 78).

В соответствии со справкой от 06.03.2017 г., выданной МКУ «Управление муниципальным имуществом г. Енисейска, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с 1991 по настоящее время право на приватизацию жилья в г. Енисейске Красноярского края не использовала (л.д.10).

Из представленного ответа администрации г. Енисейска №4040 от 23.11.2022 г., спорное жилое помещение в реестре муниципальной собственности не числится (л.д.43).

По сведениям, предоставленным ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ 13.12.2022 следует, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, по состоянию на 06.12.2022 на балансе ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не состоит. На основании приказа директора Департамента военного имущества Минобороны России от 09.07.2021 № 2125 вышеуказанный спорный объект недвижимого имущества передан иному правообладателю – закреплен на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», что подтверждается передаточным актом от 30.08.2021 № 3/2125 и следует из сведений ЕГРН от 21.11.2022 (л.д. 40).

Разрешая заявленные исковые требования, суд учитывает, что статьей 6 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения истцу, государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Из материалов дела видно, что спорное жилое помещение в муниципальной собственности не находится и решение о его передаче в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации не принималось.

По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28 - 31, 33, 42, 43 ЖК РСФСР), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 и члену её семьи на основании ордера.

Признаком служебного жилого помещения (до 1 марта 2005 г.) являлось обязательное наличие решения органа местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.

Вместе с тем каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Исключение спорного жилого помещения из специализированного жилого фонда должно производиться в силу положений ч. 2 ст. 92 ЖК РФ на основании решения органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом. Изменение статуса помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь с момента издания соответствующего решения уполномоченного органа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подпункту "м" пункта 2 названного постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Как следует из материалов дела, решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось, исключение военного городка, в котором ранее истцу была предоставлена служебная квартира из Перечня закрытых военных городков, не может свидетельствовать о приобретении права истцом на получение этого жилья в собственность в порядке приватизации, поскольку данное жилье не приобретает статус социального жилья.

При таких обстоятельствах, учитывая у спорной квартиры статуса служебного жилого помещения и отсутствие согласия Министерства обороны Российской Федерации как собственника указанной квартиры на передачу в собственность данной квартиры, требования ФИО1 о признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес>, подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Енисейский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Филипов В.А.

Решение изготовлено в окончательной форме 27.02.2023.