Дело № 2а-49/2023

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Троицк Челябинская область 10 января 2023 год

Троицкий районный суд Челябинской области в составе судьи Черетских Е.В., при секретаре Курдюковой И.А., с участием помощника прокурора Троицкого района Челябинской области Дмитрюк Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Троицкого района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной,

установил:

Прокурор Троицкого района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением о признании информации, адресованной неопределенному кругу лиц, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайтах: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> запрещенной к распространению.

Данная информация доступна неограниченному кругу лиц и содержит информацию не формальных субкультур c аббревиатурой «АУЕ» (арестантский уклад един, арестантское уркаганское единство), «А.С.А.В» означает «All Cops Are Bastards» («Все копы – ублюдки»), также может означать «All Coppers Are Bastards» («Все менты - ублюдки»), пропагандирующую криминальные традиции, сложившиеся в местах лишения свободы, асоциальное поведение, тунеядство, престижность совершения преступлений, вымогательство у сверстников денежных средств для передачи содержащимся в исправительных учреждениях лицам. криминальный образ жизни. Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Верховным Судом Российской Федерации движение «АУЕ» признано экстремистской организацией и запрещено на территории Российской Федерации.

На основании этого просит признать указанную информацию подлежащей запрету, направив информацию в службу по надзору в сфере связи, информационной технологии, массовых коммуникаций для принятия мер к исключению доступа к ней.

Помощник прокурора Троицкого района, участвуя в суде, административный иск поддержала по основаниям, указанным в нем.

Представитель заинтересованного лица: Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (управление Роскомнадзора по Челябинской области) в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом судебной повесткой, в заявлении просили дело рассматривать без их участия, против удовлетворения заявления прокурора не возражали.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на следующих принципах свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом, которая может быть ограничена в определенных случаях.

Исходя из материалов дела информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайтах: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> является общедоступной неограниченному кругу лиц, вход на указанные сайты и просмотры размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, также отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение.

Исходя из мониторинга размещенной информации, установлено, что на ней размещена информация не формальной субкультуры с аббревиатурой «АУЕ» (арестантский уклад един, арестантское уркаганское единство). Данная информация демонстрирует противоправное поведение, идеализирует тюремную субкультуру, отрицая семейные ценности, негативно влияет на развитие и воспитание детей, сохранения их психического и психологического здоровья и благополучия, а также формирования позитивного мировосприятия. Кроме того, размещенная на сайтах информация подрывает основы конституционного строя, его безопасность и нравственные принципы, способствует разжиганию ненависти по социальному признаку, оправдывает антиобщественное противоправное поведение, демонстрирует пренебрежение и воспрепятствование законной деятельности правоохранительных органов, призывает к применению насилия, оскорблению сотрудников полиции, вызывая экстремистские проявления.

Верховным судом Российской Федерации по заявлению Генерального прокурора Российской Федерации субкультура «АУЕ» признана экстремистской организацией.

Указанная информация является запрещенной в силу следующего.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ч.1 ст.9 указанного Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Федеральным законом от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» урегулированы отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

Так, указанный федеральный закон прямо относит к запрещенной для распространения среди детей информацию, способную вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающую или оправдывающую допустимость насилия и (или) жестокости, либо побуждающую осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (части 2, 3 статьи 5).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм) представляет собой возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства, либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием, либо угрозой его применения; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; публичные призывы к осуществлению указанных деяний, либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, демонстрирующей противоправное поведение, идеализирующей тюремную субкультуру, отрицающей семейные ценности, дистанционным способом с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Признание той или иной информации, запрещенной для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные законодательством и иными нормативно-правовыми актами, и уже в силу этого представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Исходя из мониторинга сайтов сведения о лице, разместившем данную информацию на указанных сайтах, отсутствуют, согласно мониторинга сайтов и сведений единого реестра доменных имен сведения о доменном имени, сетевых адресах, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет их месте нахождения (т.е. сведения о фактических владельцах сайтов и соответствующей размещенной информации) отсутствуют.

Согласно п. 17 ст. 2 ФЗ-149 владелец сайта в сети "Интернет" - лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети "Интернет", в том числе порядок размещения информации на таком сайте. Владелец сайта является лицом, непосредственно использующим соответствующие результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, следовательно несет ответственность за размещенную им информацию (за исключением случаев, если он докажет, что размещенная информация размещена третьими лицами, а не владельцем сайта и, соответственно, последний является информационным посредником).

Решение суда о признании информации, размещенной на сайте в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не только устанавливает правовое состояние такой информации и ограничивает владельца сайта в осуществлении права на свободное распространение информации любым законным способом, но и порождает для владельца сайта обязанность удалить эту информацию.

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием включения сведений в единый реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила), в течение суток со дня получения решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Поскольку, установить надлежащего владельца сайта не представилось возможным, данный иск рассмотрен лишь с привлечением Роскомнадзора по Челябинской области, которое в силу закона в данном случае является органом, исполняющим решение суда в случае признания информации размещенной в сети Интернет незаконной.

Учитывая изложенное, установив, что размещена информация, пропагандирующая противоправность поведения, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, суд пришел к выводу о правомерности заявленных прокурором требований.

Согласно ст. 15.1 ФЗ- 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр), основание включения в реестр является решение суда

Вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией, то Роскомнадзор и (или) оператор реестра в течение суток со дня его получения, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись (п. 9 Правил, утвержденных Постановление Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101)

На основании этого в целях реализации указанного решения и защите прав пользователя информационными ресурсами сведения о сайте должны быть внесены в единый реестр доменных имен, как запрещенной информации с ограничением доступа к ней.

Исходя из положения ст. 39 КАС РФ прокурор обладает правом на обращение в суд с указанным иском, является надлежащим истцом, заявившим требование в защиту прав неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Троицкого района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» подлежащей запрету удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL- адресами: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> информацией, содержащей сведения о экстремисткой деятельности, социальной, расовой, национальной или религиозной розни; воспрепятствование законной деятельности государственных органов- распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи и информационных технологий и массовых коммуникаций ( Роскомнадзор) по Челябинской области включить сайты информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL- адресами: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, содержащей запрещенные сведения о экстремисткой деятельности, социальной, расовой, национальной или религиозной розни; воспрепятствование законной деятельности государственных органов- распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий районный суд Челябинской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

Судья: Е.В. Черетских