Дело №2-2229/2023

УИД 04RS0007-01-2023-001336-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Гурман З.В., при секретаре Грудининой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта владения и пользования земельным участком с жилым домом,

установил:

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ФИО2 сослался на то, что с *** владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером ..., проживает на нем также с *** г. На участке им на свои средства и своими силами возведен дом, участок огорожен. Для приобретения права собственности в соответствии с Законом Республики Бурятия «О земле» просил признать факт владения и пользования указанным земельным участком.

В судебном заседании по делу, состоявшемся 15 мая 2023 г., истец ФИО2 исковые требования уточнил, просил установить факт владения и пользования земельным участком по адресу<адрес> с расположенным на нем жилым домом до 31 декабря 2010 г.

В судебном заседании по делу, состоявшемся 22 июня 2023 г., судом принято заявление представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО3 об уточнении исковых требований: установлении факта владения и пользования ФИО2 недвижимым имуществом (многоконтурным земельным участком), находящимся по адресу: <адрес>, с координатами согласно схеме расположения многоконтурного земельного участка до 31 декабря 2010 г.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал и суду пояснил, что с *** г. в его пользовании находится земельный участок из двух частей, разделенных проулком. В верхней части земельного участка до настоящего времени расположен старый родительский дом, завещанный ему отцом. В нижней части участка, где раньше были огороды, в *** им возведен новый дом. Ему непонятно, почему данного дома нет на космоснимках *** г. В *** г. этот дом сгорел, в течение года он восстановил его, проживает в нем с семьей.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 исковые требования (с учетом уточнения) поддержала и суду пояснила, что в фактическом пользовании истца с *** находится многоконтурный

земельный участок, на одном из контуров которого (в верхней части) расположен старый родительский дом, а на другом жилой дом был возведен в *** г., по непонятным причинам его нет на космоснимках до *** г. Впоследствии этот дом сгорел и был восстановлен истцом в *** г. По ее мнению, расположение жилого дома, возведенного до *** г. на одном из контуров многоконтурного земельного участка, является основанием для установления факта владения и пользования многоконтурным земельным участком с расположенным на нем жилым домом. Возможность предоставления в собственность истца многоконтурного земельного участка действующим законодательством не исключается.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ ФИО4 против удовлетворения иска ФИО2 возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве. При этом суду пояснила, что Законом Республики Бурятия от 16 октября 2002 г. №115-III не предусмотрено предоставление гражданам в собственность многоконтурных земельных участков, сведения о расположении на контуре №... спорного земельного участка жилого дома до 31 декабря 2010 г. отсутствуют.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу п. «д» ч. 1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 г. №115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:

находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года N 227 "О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия", и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 января 2009 г. №266-ИМ/Д23 «О многоконтурных земельных участках» в целях государственного кадастрового учета и последующей государственной

регистрации прав под многоконтурным земельным участком понимается объект недвижимости (земельный участок), граница которого представляет собой несколько замкнутых контуров. В связи с этим отдельные контуры границы земельного участка не являются земельными участками, входящими в состав многоконтурного земельного участка, либо его частями.

В настоящее время образование многоконтурных земельных участков должно осуществляться по правилам главы I.1 Земельного кодекса Российской Федерации. В частности, согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

По мнению Минэкономразвития России, в отношении многоконтурных земельных участков применимы все из перечисленных способов образования земельных участков, за исключением тех способов образования земельных участков, при которых земельные участки образуются из смежных земельных участков (то есть земельных участков, имеющих общие границы).

В данном случае следует учитывать, что в соответствии со статьями 11.6 и 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть образованы в результате объединения или перераспределения только смежных земельных участков. Поэтому в результате объединения существующих земельных участков (в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет), не имеющих общих границ, не может быть образован многоконтурный земельный участок.

Образуемые земельные участки (в том числе образуемые многоконтурные земельные участки) должны соответствовать требованиям действующего законодательства к земельным участкам, в частности требованиям статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации. При несоблюдении одного из указанных требований по соответствующему основанию, предусмотренному частью 2 или частью 3 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), принимается решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета образованного земельного участка.

При этом следует обратить внимание, что Закон о кадастре не содержит оснований для принятия решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка по причине многоконтурности его границы.

Государственный кадастровый учет таких земельных участков осуществляется в общем порядке. Многоконтурному земельному участку присваивается один кадастровый номер. В целях идентификации (в реестре объектов недвижимости и на кадастровой карте) контурам границы многоконтурного земельного участка при осуществлении государственного кадастрового учета могут присваиваться учетные номера.

В соответствии с частью 8 статьи 38 Закона о кадастре площадью земельного участка является площадь геометрической фигуры, образованной

проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. Таким образом, площадью многоконтурного земельного участка является сумма площадей всех геометрических фигур, образованных проекцией контуров его границы на горизонтальную плоскость. Соответственно проверка соблюдения требований к предельным минимальным или максимальным размерам земельных участков осуществляется в отношении указанной суммы площадей.

В соответствии со ст. 264 ч. 1 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. От юридического факта, с требованиями об установлении которого ФИО2 обратился с настоящим заявлением в суд, зависит реализация им имущественного права на получение в собственность земельного участка в соответствии с положениями Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 г. №115-III«О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности», в связи с чем факт использования ФИО2 многоконтурного земельного участка с расположенным на нем жилым домом может быть установлен судом в соответствии с приведенной процессуальной нормой.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, многоконтурный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, и находящийся в пределах контура №... данного земельного участка жилой дом используются ФИО2 с *** Эти обстоятельства, помимо пояснений стороны истца, подтверждаются справкой ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от *** №..., завещанием ФИО2 от ***, данными геоинформационной системы «Google Earth», показаниями свидетелей ФИО, ФИО1 и представителем ответчика не оспариваются.

При таких обстоятельствах и учитывая, что у заявителя не имеется возможности получить в ином порядке документы, подтверждающие факт использования им многоконтурного земельного участка с расположенным на нем жилым домом до ***, суд считает, что имеются предусмотренные вышеприведенными процессуальными нормами основания для удовлетворения заявления ФИО2 При этом то обстоятельство, что доказательств о расположении в пределах контура №... данного земельного участка жилого дома и пользования им ФИО2 до 31 декабря 2010 г. в деле не имеется, по мнению суда, не свидетельствует об отсутствии оснований к удовлетворению иска ФИО2 об установлении факта владения и пользования многоконтурным земельным участком с расположенным на нем жилым домом, возведенным до 31 декабря 2010 г., поскольку в соответствии с приведенными выше разъяснениями Министерства экономического развития России под многоконтурным земельным участком понимается объект недвижимости (земельный участок), граница которого представляет собой несколько замкнутых контуров; Закон о кадастре не содержит оснований для принятия решения об отказе в

осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка по причине многоконтурности его границы; площадью многоконтурного земельного участка является сумма площадей всех геометрических фигур, образованных проекцией контуров его границы на горизонтальную плоскость, а каких-либо ограничений в части предоставления в собственность граждан многоконтурных земельных участков Закон Республики Бурятия от 16 октября 2002 г. №115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» не содержит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Установить факт факта владения и пользования ФИО2 многоконтурным земельным участком, находящимся по адресу: <адрес>, с координатами согласно схеме расположения многоконтурного земельного участка, с расположенным на нем жилым домом, созданным до 31 декабря 2010 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 27 июля 2023 г.

Судья: З.В.Гурман