Постановление по делу № 5-16/2025 от 27.01.2025

К делу №

УИД 01RS0№-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января 2025 г. а. Тахтамукай

Судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея ФИО7

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> по доверенности ФИО2,

представителя привлекаемого лица ООО «ТОРГСЕРВИС 101» по доверенности ФИО3,

рассмотрев поступившее из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Теучежском и <адрес>х о привлечении к административной ответственности юридическое лицо ООО «ТОРГСЕРВИС 101» по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11часов 10 минут в ходе внеплановой выездной проверки на основании Решения о проведении внеплановой выездной проверки от 14.01.2025г. № в отношении юридического лица ООО «ТОРГСЕРВИС 101», осуществляющего деятельность в сфере розничной и оптовой торговли в магазине «Светофор» расположенном по адресу <адрес>, а. Новая Адыгея, ул. <адрес>, 33 с целью исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 29.12.2025г. №МД-П 12-47011, а так же приказа Роспотребнадзора от 09.01.2025г. № «О проведении внеплановых выездных проверок в отношении хозяйствующих субъектов, оказывающих торговую деятельность под торговой маркой «Светофор», установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно обязательных требований ст. 11, ст. 15, ст.24, ст.29, ст.32, ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.3, п.1.4, п.3.4, п.5.4, п.5.7, п.7.3, п.7.4, п.7.5, п.7.7, п.7.9, п.8.11, п.10.1, п.10.4, п.10.5, п.10.6, п.10.9, п.11.1, п.11.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", п.6, п.20 Приказ Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры":

- по результатам лабораторных испытаний образцов смывов с торгового оборудования и инвентаря в 8-и смывах из 25 отобранных обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП) (32% от количества отобранных смывов - с фасовочного стола№, с ножа для сыра, в холодильной камере — с сетки для хранения мясной гастрономии №, с тележки для покупателей, смывы с транспортной ленты кассы №, с панели в холодильной камере, с ручки холодильной камеры для рыбы), что свидетельствует о нарушение режима санитарной обработки и текущей дезинфекции оборудования и инвентаря (мойке и дезинфекции), а так же указывает на отсутствие должного контроля за проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на объекте торговли;

- не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персонала: в фасовочном помещении не оборудована раковиной для мытья рук персонала, в туалетном помещении отсутствует вода (смеситель не исправен), при посещении туалета отсутствуют условия для снятия санитарной одежды в специально отведенном месте и мытья рук с мылом, работники торгового зала (в количестве 10 человек) не обеспечены санитарной одеждой;

- не организованно проведение уборки торгового зала, технологического и холодильного оборудование с использованием дезинфицирующих средств (не реже 1 раза в месяц), туалета (ежедневно), хранение уборочного инвентаря не упорядочено (норма в помещении для уборочного инвентаря или в специально оборудованном шкафу), промывка уборочного инвентаря с применением моющих и дезинфицирующих средств не организованна, потолки холодильной камеры для скоропортящейся продукции с признаками поражения плесневыми грибами, на стенах и потолке визуально установлено наличие грязи, не организованна обработка тележек для обслуживания покупателей, на торговом объекте не предусмотрено помещение для хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфекционных растворов, оборудованное подводкой к нему холодной и горячей воды, хранение уборочного инвентаря не упорядоченно (организованно в зоне приемки товара или в туалетном помещений), персонал не владеет информация о способ применения, методах разведения и концентрации рабочего раствора дезинфицирующего средства;

- в 2024г, и на текущий период 2025г. согласно утвержденной программе не организован производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испытаний факторов окружающей и производственной среды, контроль качества и безопасности реализуемой пищевой продукции по органолептическим и микробиологическим показателям производственный лабораторный контроль реализуемой пищевой продукции по физико химическим показателям не предусмотрен;

- организованно совместно хранение пищевой продукции изъятой из торгового зала и причине истекших сроков годности, а так же наличия дефектов) и доброкачественной пищевой продукции предназначенной для реализации потребителю (в зоне приемки и отгрузки товара;

- в реализации пищевая продукция с нарушением целостности потребительской упаковка (печенье сдобное в сахарной глазури «Творожное», изг. ООО «Сладко»), а так же признакам деформации потребительской упаковки (масло оливковое нерафинированное высшего качества «Olive 01Е», в количестве 8-и жестяных банок по 1л.);

- 3-х сотрудников не соблюдается график прохождения медицинских медицинском осмотре заключением врача о допуске к работе (ФИО4, допуск к работе 03.05.2023г. последующий допуск 14.01.2025г. отсутствуют сведения о прохождении медицинского осмотра от 04.05.2024г. до 13.01.2025г.; ФИО5, допуск к работе 07.12.2023г., последующий допуск 10.01.2025г. отсутствуют сведения о прохождении медицинского осмотра от 08.12.2024г. до 09.01.2025г.; ФИО1, допуск к работе 27.10.2023г., последующий допуск 10.01.2025г. отсутствуют сведения о прохождении медицинского осмотра от 28.10.2024г. до 09.01.2025г.);

-потолки и стены помещения торгового зала имеют дефекты и подтеки, покрытие пола не позволяет провести влажную уборку (бетонное);

-не организован контроль температурного режима хранения пищевой продукции в 8 ед. холодильного оборудования (приемное отделитеение -5 ед. для рыбной продукции, в торговом зале 3 ед. для свежемороженых ягод, рыбной и мясной продукции (окорочка куриные, фарш).

Несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно- эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Теучежском и <адрес>х – ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №, с указанием обстоятельств административного правонарушения и с указанием объяснений представителя ООО «ТОРГСЕРВИС 101» по доверенности ФИО3

Также, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № о временном запрете деятельности ООО «ТОРГСЕРВИС 101» расположенного по адресу: 385142, Республики Адыгея, <адрес>, а. Новая Адыгея, ул. <адрес>, магазин «Светофор».

Представитель ООО «ТОРГСЕРВИС 101» по доверенности ФИО6 в судебном заседании вину признал, пояснил, что в настоящее время большая часть нарушений обществом устранена.

Главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Тахтамукайском и <адрес>х – ФИО2 в судебном заседании полагала, что вина ООО «ТОРГСЕРВИС 101» в совершении административного правонарушения полностью подтверждается письменными материалами приобщенными к протоколу, при назначении наказания полагалась на усмотрение суда.

Суд, выслушав главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Тахтамукайском и <адрес>х, представителя ООО «ТОРГСЕРВИС 101», исследовав материалы дела, приходит к выводу, что ООО «ТОРГСЕРВИС 101» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, которое выразилось в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

В соответствии с ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из установленных судом фактических обстоятельств, в их соотношении с правовыми нормами, регулирующими указанные правоотношения, суд приходит к выводу, что ООО «ТОРГСЕРВИС 101» совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

При этом, суд исходит из того, что в соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

У суда имеются законные основания для вывода, что ООО «ТОРГСЕРВИС 101» нарушило действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, а также не выполнило санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия, так как юридическое лицо ООО «ТОРГСЕРВИС 101», осуществляло деятельность в сфере розничной и оптовой торговли в магазине «Светофор» расположенном по адресу <адрес>, а. Новая Адыгея, ул. <адрес>, 33, в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно обязательных требований ст. 11, ст. 15, ст.24, ст.29, ст.32, ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.3, п.1.4, п.3.4, п.5.4, п.5.7, п.7.3, п.7.4, п.7.5, п.7.7, п.7.9, п.8.11, п.10.1, п.10.4, п.10.5, п.10.6, п.10.9, п.11.1, п.11.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", п.6, п.20 Приказ Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры".

Факт совершения административного правонарушения ООО «ТОРГСЕРВИС 101», подтверждается представленными суду материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг.

- решением о проведении внеплановой выездной проверки

- протоколом испытаний № от 22.01.2025г.

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГг.

-уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг;

При назначении наказания суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст.1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность ООО «ТОРГСЕРВИС 101», в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, отсутствуют.

Обстоятельства, отягчающие ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты назначением административного наказания в виде приостановления деятельности, поскольку в числе прочих были установлены нарушения угрожающие здоровью людей.

При определении срока приостановления деятельности, в связи с тем, что нарушения устранены документально, необходимо только проверить устранение нарушений на месте, достаточно будет приостановить деятельность на 10 суток с учетом срока временного запрета деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.6, 23.1, 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «ТОРГСЕРВИС 101» ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 (десять) суток, начиная с 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РА через Тахтамукайский районный суд РА в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО8