Дело № 2-358/2023 23RS0027-01-2021-003029-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июня 2023 года г. Лабинск

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Садовниковой С.И.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой А.Б.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

администрации Лабинского городского поселения Лабинского района к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

Администрация Лабинского городского поселения Лабинского района обратилась в суд с иском к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка, расположенного по адресному ориентиру: <...>, от самовольно установленного капитального сооружения из кирпича - сарая, площадью 12,6 кв.м, и навеса 16.6 кв.м. путем демонтажа указанных сооружений и приведения в первоначальное состояние самовольно занятого земельного участка площадью 29 кв.м. по указанному выше адресу.

В обоснование исковых требований представитель истца указывает, что в адрес администрации Лабинского городского поселения <...> из Лабинской межрайонной прокуратуры поступило обращение Ф,И.О.3 для организации проверки в отношении гр. ФИО2 в целях выявления в его действиях признаков состава административного правонарушения, предусмотренного 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Было установлено, что ФИО2 (далее - ответчик) являясь, собственником хозяйственных построек (навес и сарай), расположенных по адресному ориентиру: <...>, совершил правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем использования территории общего пользования (муниципальной территории), площадью 29 кв.м., с целью устройства капитального сооружения из кирпича - сарая, площадью 12,6 кв.м, и навеса 16.6 кв.м. В ходе проведения проверки соблюдения требований земельного законодательства, при анализе разрешительных и правоустанавливающих документов на занятый земельный участок, а также при визуальном обследовании (с применением средств фотофиксации) и при проведении наружных замеров установлено, что вблизи многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, на территории общего пользования расположено капитальное сооружение из кирпича - сарай, площадью 12,6 кв. м. и навес, площадью 16,6 кв. м. В рамках проверки ФИО2 представил решение Лабинского городского суда <...> от 26 августа 2009 года по гражданскому делу № 2-970/2009, в соответствии с которым за ним признано право собственности на хозяйственную постройку - сарай и навес. Однако, права на земельный участок под вышеуказанными сооружениями, в соответствии с требованиями действующего законодательства, ответчиком не оформлены.

Таким образом, установлено, что ФИО2 самовольно использует территорию общего пользования, площадью 29 кв.м., с целью устройства капитального сооружения из кирпича - сарая, площадью 12,6 кв. м. и навеса 16,6 кв.м., а значит, в действиях ответчика усматриваются признаки правонарушения, предусмотренные ст. 7.1 КоАП РФ. В связи с чем, 26.07.2021 муниципальным инспектором по земельному контролю ответчику вручено предписание об устранении земельного правонарушения, с установленным сроком на добровольное устранение правонарушения в течение 30 (тридцати) дней с момента получения предписания.

Поскольку земельный участок находится в незаконном пользовании ответчика, документов, подтверждающих наличие у ответчика разрешительной документации, предоставляющей право пользования спорным земельным участком, на котором установлены хозяйственные постройки ответчиком не представлено, требования, указанные в предписании от 26 июля 2021 года, ответчик по настоящее время не выполнил, что явилось основанием для обращения администрации в суд с настоящим иском, в котором представитель истца просит: обязать ответчика ФИО2, в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления в законную силу решения суда, за счет собственных средств освободить земельный участок, площадью 29 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <...>, от самовольно установленного капитального сооружения из кирпича - сарая, площадью 12,6 кв.м, и навеса 16.6 кв.м.; обязать ответчика ФИО2, в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления в законную силу решения суда, за счет собственных средств, привести в первоначальное состояние самовольно занятый земельный участок, площадью 29 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <...>.

По завершению срока для примирения, установленного определением Лабинского городского суда от 16 мая 2023 года, стороны к соглашению не пришли.

В судебном заседании представитель истца - ФИО1 поддержала исковые требования и дала пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 иск не признал, представил суду копию технического паспорта, составленного по состоянию на 08 июня 2023 года отделом по Лабинскому району ГБУ Краснодарского края «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ», подтверждающего, что спорное строение, об освобождении земельного участка от которого просит истец, представляет собой гараж литера Г3 ( преобразован из сарая и навеса).

Представитель ответчика ФИО3 поддержал доводы своего доверителя, в удовлетворении иска просил отказать, поскольку ранее земельный участок не мог быть предоставлен ответчику под размещение сарая, ответчик преобразовал сарай и навес в гараж, что подтверждается техническим паспортом, и обратился в установленном законом порядке в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка для размещения гаража.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - межмуниципального отдела по Лабинскому и Курганинскому районам управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...>, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, сведений о причине неявки суду не сообщил, заявлений или ходатайств не представил.

Неявка представителя третьего лица в соответствии с нормами ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению настоящего иска.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с ч.3 ст.209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с ч.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

По смыслу ст. 60 ЗК РФ отнесение судами земельного участка к самовольно занятому определяется исходя из отсутствия правоустанавливающих документов на него при одновременном фактическом использовании данного земельного участка лицом, являющимся стороной по делу (ответчиком).

Согласно материалам дела, на основании распоряжения муниципального земельного контроля администрации Лабинского городского поселения Лабинского района от 22 июля 2021 года №27 «О проведении внеплановой документарной выездной проверки на основании поручения главы администрации Лабинского городского поселения в отношении гр. ФИО2» /л.д. 19-20/, установлено, что вблизи многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, на территории общего пользования расположено капитальное сооружение из кирпича - сарай, площадью 12,6 кв. м. и навес, площадью 16,6 кв. м. /л.д. 13-19 копия акта проверки/.

Администрацией ФИО2 предписано об устранении земельного правонарушения /л.д. 20/. В связи с неисполнением указанного предписания, администрация обратилась в суд с настоящим иском к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка, расположенного по адресному ориентиру: <...>, от самовольно установленного капитального сооружения из кирпича - сарая, площадью 12,6 кв.м, и навеса 16.6 кв.м. путем демонтажа указанных сооружений и приведения в первоначальное состояние самовольно занятого земельного участка площадью 29 кв.м. по указанному выше адресу.

Суд располагает сведениями о том, что решением Лабинского городского суда Краснодарского края от 26 августа 2009 года по гражданскому делу № 2-970/2009 за ответчиком признано право собственности на хозяйственную постройку - сарай и навес расположенного по адресному ориентиру: <...>. Однако, права на земельный участок под вышеуказанными сооружениями, в соответствии с требованиями действующего законодательства, ответчиком не оформлены.

В то же время, в соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Материалы дела содержат копию технического паспорта, составленного по состоянию на 08 июня 2023 года отделом по Лабинскому району ГБУ Краснодарского края «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ», подтверждающего, что спорное строение, об освобождении земельного участка от которого просит истец, представляет собой гараж литера Г3.

В соответствии с ч.1 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Поскольку истцом заявлено требование об освобождении самовольно занятого земельного участка, расположенного по адресному ориентиру: <...>, от самовольно установленного капитального сооружения из кирпича – сарая, тогда как по состоянию на 08 июня 2023 года, согласно техническому паспорту, на указанном земельном участке на территории общего пользования расположено капитальное сооружение из кирпича - гараж литера Г3, иных требований истцом не заявлено, поэтому суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Администрации Лабинского городского поселения Лабинского района к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка, расположенного по адресному ориентиру: <...>, от самовольно установленного капитального сооружения из кирпича - сарая, площадью 12,6 кв.м, и навеса 16.6 кв.м. путем демонтажа указанных сооружений и приведения в первоначальное состояние самовольно занятого земельного участка площадью 29 кв.м. по адресному ориентиру: <...> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <...>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лабинский городской суд.

Судья С.И.Садовникова

Решение в окончательной форме составлено 19 июня 2023 года