Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 августа 2023 года г. Видное
Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Фирсовой Т.С., при секретаре судебного заседания Смирновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, Главному управлению ФССП России по Московской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника до истечения срока для добровольного исполнения по исполнительному производству №-ИП, отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату (пенсию)., отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о запрете регистрационных действий в отношении автомобиля марки <данные изъяты>, 2020 года выпуска, г/н №, отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение действий по регистрации жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровые номера №, и земельных участков при нем с кадастровыми номерами №; квартиры № расположенной по адресу: <адрес> кадастровым номером №; квартиры № расположенной по адресу: <адрес> кадастровым номером №, взыскать с ГУ ФССП России по Московской области компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>
В обоснование административного иска указано, что на основании решения Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца была взыскана задолженность по налогам и сборам в пользу Межрайонной ИФНС №14 по Московской области в сумме <данные изъяты>, исполнительный лист был передан в Ленинское РОСП ГУ ФССП по Московской области. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП и заявителю было предложено сроком в 5 дней добровольно исполнить решение суда. Однако в нарушение вышеуказанного срока и нормы закона в этот же день судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату, т.е. пенсию административного истца и направила вышеуказанное постановление для принудительного исполнения несмотря на то, что принудительное исполнение могло быть начато лишь не ранее ДД.ММ.ГГГГ (через 5 дней). Как указывает заявитель, его пенсии в размере <данные изъяты> достаточно было для погашения задолженности и исполнения решения суда в течение короткого срока (4 месяца). ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после направления постановления об удержании задолженности из пенсии, судебный пристав-исполнитель вынесла постановление о запрете регистрационных действий в отношении автомобиля марки <данные изъяты>, 2020 года выпуска, г/н № и направила его для исполнения. 24.07.2023г. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации всего недвижимого имущества заявителя, а именно: жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровые номера №, № и земельных участков при нем с кадастровыми номерами №; квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> кадастровым номером №; квартиры № расположенной по адресу: <адрес> кадастровым номером №
В связи с изложенным, административный истец полагает, что постановления о наложении запретительных действий в отношении его недвижимого имущества вынесены незаконно и должны быть отменены, т.к. полностью нарушен принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В судебное заседание административный истец явился, заявленные требования поддержал, иск просил удовлетворить.
Судебный пристав-исполнитель РОСП УФССП России по Московской области ФИО2, представитель Ленинского РОСП УФССП России по Московской области и представитель ГУФССП России по Московской области не прибыли, извещены.
Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о удовлетворении административного иска по следующим основаниям.
В соответствие с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
По правилам п. 5 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Судом установлено, что на основании решения Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца была взыскана задолженность по налогам и сборам в пользу Межрайонной ИФНС №14 по Московской области в сумме <данные изъяты>, исполнительный лист был передан в Ленинское РОСП ГУ ФССП по Московской области. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП и заявителю было предложено сроком в 5 дней добровольно исполнить решение суда. Однако в нарушение вышеуказанного срока и нормы закона в этот же день судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату, т.е. пенсию административного истца и направила вышеуказанное постановление для принудительного исполнения несмотря на то, что принудительное исполнение могло быть начато лишь не ранее ДД.ММ.ГГГГ (через 5 дней). Как указывает заявитель, его пенсии в размере <данные изъяты> достаточно было для погашения задолженности и исполнения решения суда в течение короткого срока (4 месяца). ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после направления постановления об удержании задолженности из пенсии, судебный пристав-исполнитель вынесла постановление о запрете регистрационных действий в отношении автомобиля марки <данные изъяты>, 2020 года выпуска, г/н № и направила его для исполнения. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации всего недвижимого имущества заявителя, а именно: жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровые номера № и земельных участков при нем с кадастровыми номерами №; квартиры № расположенной по адресу: <адрес> кадастровым номером №; квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> кадастровым номером №.
В соответствии п. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление об обращении взыскания на заработную плату выносится также ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения пяти дней для добровольного исполнения, в связи с чем суд полагает иск в данной части подлежащим удовлетворению.
Согласно ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Таким образом, принятие постановления об обращении взыскания на заработную плату, о запрете регистрационных действий на движимое и недвижимое имущество, компенсации морального вреда, являются мерами принудительного исполнения, совершаемыми судебным приставом-исполнителем в соответствии с действующим законодательством об исполнительном производстве, направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Административным истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>.
Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению при разрешении требований о взыскании компенсации морального вреда, являются: факт причинения морального вреда и его размер, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и причиненным моральным вредом, степень вины причинителя морального вреда. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности, влечет отказ в удовлетворении иска.
При таких обстоятельствах суд полагает, что истцом наличие прямой причинно-следственной связи между действием судебного пристава-исполнителя по факту преждевременного вынесения постановления об обращении взыскания на заработную плату и наступившим в связи с этим неблагоприятными последствиями у потерпевшего в виде морального вреда, истцом надлежащим образом не подтверждены.
При таких обстоятельствах суд находит административный иск подлежащим удовлетворению частично.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, Главному управлению ФССП России по Московской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.
Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника до истечения срока для добровольного исполнения по исполнительному производству №
В удовлетворении иска в части отмены постановления об обращении взыскания на заработную плату, о запрете регистрационных действий на движимое и недвижимое имущество, компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.С. Фирсова