Дело №5-63/2023

УИД № 69RS0004-01-2023-000338-73

Постановление

24 апреля 2023 года г. Бологое

ул.Кирова, д.9

Судья Бологовского городского суда Тверской области Дьяконова Юлия Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

09.02.2023, в 11:00 час., на 341 км федеральной М-10 «Москва-Санкт-Петербург» в нестационарном торговом объекте, расположенном на обочине автодороги по ул.Ленинградская в с.Куженкино Бологовского района Тверской области, ФИО1 в нарушение требований п.2 ст.4, п.1 ст.7 Федерального закона №2300-1 «О защите прав потребителей», ст.11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Указа Президента РФ от 22.02.1992 №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена; постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом»; постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 №99 «Об утверждении СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом» и Общих санитарных правил при работе с метанолом №4132-86 от 18.07.1986 осуществлял незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена действующим законодательством, а именно розничную продажу стеклоомывающей жидкости незамерзающей «Северное сияние» в пластиковых бутылках объемом % 5,0л. по цене 150 рублей за 1 бутылку, в количестве 3 бутылок, содержащих в своем составе согласно заключению эксперта №483 от 03.03.2023 метиловый спирт в количестве 34,2 % об., 31.3% об., 36,1 % об., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении ФИО1, надлежаще уведомленное о дате, времени и месте слушания дела, в суд не явилось, возражений по протоколу не представило.

Должностное лицо ОМВД России по Бологовскому району, надлежаще уведомленное о дате, времени и месте слушания дела, не явилось.

Исследовав протокол об административном правонарушении и письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, прямо указываются в законе или определяются в порядке, установленном законом.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 №964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента РФ от 22.02.1992 №179, ядовитые вещества являются ограниченными в обороте.

В соответствии с п.3.22 Санитарных правил 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 №99, не допускается использование метанола для изготовления стеклоомывающих жидкостей.

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 №47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

В статье 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ обязанность соблюдать санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению качества производимой, закупаемой и реализуемой продукции возложена не только на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, но и на граждан, то есть физических лиц.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена в полном объеме и подтверждается следующими доказательствами:

- рапортом инспектора ДПС от 09.02.2023 о том, что при обследовании маршрута патрулирования на 341 км федеральной М-10 «Россия» Бологовский район Тверская область на обочине был обнаружен стенд, где находились банки со стеклоомывающей жидкостью в 3 канистрах фирмы «Северное сияние». Подошедший к стенду ФИО1 пояснил, что продает стеклоомывающую жидкость по 150 рублей за канистру. При проверки документов он пояснил, что сертификата соответствия на данную жидкость у него при себе нет. Для проверки и дальнейшего разбирательства ФИО1 был доставлен в ОМВД России по Бологовскому району;

- протоколом осмотра от 09.02.2023, в соответствии с которым в ходе осмотра нестационарного торгового объекта в виде прилавка с полками, расположенного на 341 км М-10 «Москва-Санкт-Петербург», на обочине дороги, наравне со стеклянными банки с ягодами и грибами обнаружены три бутылки со стеклоомывающей жидкостью с названием «Северное сияние» в таре объемом 5 л. каждая с указанием цены 150 рублей за одну бутылку; - протоколом изъятия вещей и документов № 0007/2023 от 09.02.2023, согласно которому у ФИО1 в присутствии двух понятых изъята стеклоомывающая жидкость «Северное сияние» - 30?С, а таре объемом 5л. каждая, в общем объеме 15 литров;

- протоколом осмотра от 09.02.2023, в соответствии с которым в ходе осмотра изъятой с места происшествия продукции установлено, что 3 бутылки со стеклоомывающей жидкостью объемом 5 литров каждая имеют название «Северное сияние» и сведения об изготовителе: ООО «АКВАТРЕЙД», юридический адрес -123022 <...>, этаж 1, ком.5, адрес изготовления - <...>, дата изготовления 05.09.2022, жидкость имеет признаки присутствия в своем составе метилового спирта;

- протоколом о доставлении ФИО1 в ОМВД России по Бологовскому району от 09.02.2023 в связи с проведением проверки по сообщению о совершении административного правонарушения;

- объяснением ФИО1 от 09.02.2023, в котором он подтвердил факт продажи на обочине трассы по направлению г.Санкт-Петербург у дома по ул.Центральная с. Куженкино стеклоомывающей жидкости «Северное сияние» по 150 рублей за бутылку; сертификата на данную жидкость у него нет;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №145/1 от 09.02.2023;

- заключением эксперта №483 от 02.03.2023, согласно выводам которого представленные на экспертизу жидкости, содержащиеся в бутылках из прозрачного бесцветного полимерного материала с текстом на этикетках «Стеклоомывающая жидкость Северное сияние -30», вместимостью по 5,0 куб. дм, содержат в своем составе метиловый спирт (метанол). Количественное содержание метилового спирта (метанола) составило, соответственно 34,2% об., 31.3 %об., 36.1% об;

- протоколом об административном правонарушении №0945341 от 17.03.2023, составленным старшим инспектором группы ИАЗ ОМВД России по Бологовскому району ФИО2 в отношении ФИО1 по ст. 14.2 КоАП РФ.

Нарушений при составлении имеющихся в деле процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения установлена и доказана.

ФИО1 является субъектом вмененного правонарушения.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Исходя из буквального толкования вышеуказанных норм субъектом ответственности по ст.14.2 КоАП РФ является лицо, допускающее незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

При решении вопроса о виде и размере наказания в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность следует признать совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Таким образом, считаю необходимым назначить ФИО1 минимальное административное наказание в пределах санкции статьи ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Поскольку изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метанола, является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

При этом, в соответствии с положениями ч.3 ст.3.7 КоАП РФ изъятая у ФИО1 стеклоомывающая жидкость в количестве 3 бутылок общим объемом 15 литров подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст.14.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: по адресу: ..., паспорт серия <....>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей 00 копеек, который перечислить в УФК по Тверской области (ОМВД России по Бологовскому району), р/с №<***>, банк получателя отделение Тверь банка России//УФК по Тверской области г.Тверь, ИНН<***> КПП690801001 БИК012809106 ОКТМО28608101 КБК18811601141019002140 УИН18880469230009453410.

По вступлению постановления в законную силу изъятую на основании протокола №0007/2023 от 09.02.2023 стеклоомывающую жидкость с торговым названием «Северное сияние-30°» в пластиковых бутылках объемом 5 л каждая (дата изготовления 05.09.2022, изготовитель ООО «АКВАТРЕЙД», юридический адрес 123022 <...>, этаж 1, ком.5, адрес изготовления <...>), в количестве 3 бутылок, уничтожить (акт об уничтожении в обязательном порядке подлежит направлению в суд).

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При непредоставлении квитанции об уплате штрафа в установленный срок судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав - исполнитель принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Бологовский городской суд Тверской области.

Судья Ю.В.Дьяконова