Дело № 2а-632/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2022 года город Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ольховской Е.В.,

при секретаре Ластовской Н.А., помощнике судьи Коварзиной Т.В.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника Колпашевского городского прокурора Оспомбаева Е.А.,

представителя административного ответчика Администрации Колпашевского городского поселения, представителя заинтересованного лица Совета Колпашевского городского поселения ФИО1, действующей от имени административного ответчика на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, от имени Совета Колпашевского городского поселения на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Колпашевского городского прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области о признании незаконным бездействие Администрации Колпашевского городского поселения, выразившееся в не определении муниципальным правовым актом номенклатуры запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны и решения вопросов при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, обязании определить муниципальным правовым актом номенклатуру запасов, обязании создать запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в соответствии с утвержденной номенклатурой,

УСТАНОВИЛ:

Колпашевский городской прокурор, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в Колпашевский городской суд Томской области с административным исковым заявлением к Администрации Колпашевского городского поселения, в котором просит признать незаконным бездействие, выразившееся в не определении муниципальным правовым актом номенклатуры запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны и решения вопросов при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; возложении обязанности в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» и с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, определить муниципальным правовым актом номенклатуру запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны и решения вопросов при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; возложении обязанности создать запасы материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств в соответствии с утвержденной номенклатурой запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны и решения вопросов при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

В обоснование исковых требований указано, что по результатам проведенной проверки соблюдения Администрацией Колпашевского городского поселения законодательства о гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по результатам которой выявлены нарушения, выразившиеся в следующем. Проверкой установлено, что ведущим специалистом по ГО, ЧС и безопасности населения Администрации Колпашевского городского поселения составлена номенклатура запасов в целях гражданской обороны и решения вопросов при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Вместе с тем составленная специалистом по ГО, ЧС и безопасности населения Администрации Колпашевского городского поселения номенклатура вопреки приведенным требованиям законодательства не включает в себя запасы продовольствия, топлива, лекарственных препаратов, медицинских изделий, средств связи и оповещения, средства защиты. Кроме того, правовыми актами органов местного самоуправления Колпашевского городского поселения полномочие по определению номенклатуры запасов в целях гражданской обороны и решения вопросов при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на специалиста по ГО, ЧС и безопасности населения Администрации Колпашевского городского поселения не возлагалось. Частью 4 статьи 43 Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами. В корреспондирующей приведенным положениям законодательства части 6 статьи 43 Федерального закона № 131-ФЗ закреплено, что глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. Согласно положениям пунктов 56-62 части 1 статьи 44 Устава Колпашевского городского поселения Администрация Колпашевского городского поселения: организует деятельность по подготовке и содержанию в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучению населения способам защиты и действиям в этих ситуациях; осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении, при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Томской области; участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения; организует проведение мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения; участвует в организации подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. При этом в силу части 1 статьи 45 Устава Колпашевского городского поселения глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом и решениями Совета Колпашевского городского поселения, издает постановления Администрации Колпашевского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Томской области, а также распоряжения Администрации Колпашевского городского поселения по вопросам организации работы Администрации поселения. Полагает, что определение номенклатуры запасов в целях гражданской обороны и решения вопросов при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера относится к полномочиям Администрации Колпашевского городского поселения, соответственно реализация данного полномочия осуществляется посредством принятия правового акта местной администрации. Вследствие бездействия Администрации Колпашевского городского поселения, выражающегося в не определении номенклатуры запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны и решения вопросов при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, нарушаются права и интересы неопределенного круга па лиц, состоящие в обеспечении нормальной жизнедеятельности населения в случае военных конфликтов, чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Представитель административного истца старший помощник Колпашевского городского прокурора Оспомбаев Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме по изложенным выше основаниям, просил административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации Колпашевского городского поселения Томской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала, дополнительно пояснила, что согласно таблице №1 раздела №1 методических рекомендаций МЧС органы местного самоуправления по реализации Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в области гражданской обороны и защиты населения на территориях от чрезвычайных ситуации, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств отнесено к вопросам местного значения городского округа, что соответствует пункту 28 части 1 статьи 16 Закона №131-ФЗ Вышеуказанным Методическими рекомендациями к городскому поселению создание вышеуказанных запасов не предусмотрено. В соответствии с приложениями №9 вышеуказанных Методических рекомендаций МЧС создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС отнесено к полномочиям по предупреждению и ликвидации последствий ЧС городского округа и муниципального района. При этом, полномочия сельского или городского округа по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций отсутствуют. В рамках реализации полномочий городских и сельских поселений по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предусмотрено приобретение для организаций и работников бюджетной сферы средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, индивидуальных средств медицинской защиты, средств связи и оповещения. Колпашевский район не входит в группу риска радиационной, химической зараженности. Необходимость закупки средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки отсутствуют. Имеются средства телефонной связи и сотовой. Таким образом, Администрация Колпашевского городского поселения не уполномочена на создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, а также на создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Представитель заинтересованного лица Совета Колпашевского городского поселения ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала, дополнительно пояснила, что бюджет Колпашевского городского поселения на 70 процентов является дотационным. Вместе с тем, имеется постановление Администрации № от 2012 года в котором утвержден порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Колпашевского городского поселения. Бюджетные ассигнования резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов в рамках решения вопросов местного значения, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. В случае недостаточности средств резервного фонда органы местного самоуправления вправе обратиться с соответствующим ходатайством о выделении средств из резервного фонда Администрации по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. На данный момент бюджет Колпашевского городского поселения является дефицитным, резервный фонд на ликвидацию последствий ЧС имеется.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 45, 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная защита прав и свобод.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы местного значения.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным, законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, бездействия органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод: и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу требований ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с п. "а" ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях" (далее - ФЗ N 68) органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях.

Подпунктом «д» части 2 статьи 11 Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ также закреплено, что органы местного самоуправления самостоятельно создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункту 23 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - Закон) гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Мероприятия по гражданской обороне - организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Закона основными задачами в области гражданской обороны являются, в том числе предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты, первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Абзацем 7 части 2 статьи 8 Закона установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

Подпунктом «д» части 2 статьи 11 Федеральный закон от 21.12.1994 № 68- ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» также закреплено, что органы местного самоуправления самостоятельно создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» определен порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (далее - Порядок).

Согласно подпункту «б» пункта 6 Порядка создание запасов и определение их номенклатуры и объемов исходя из потребности осуществляются органами местного самоуправления для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

В силу пункта 3 Порядка запасы продовольственных средств включают в себя крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты.

Запасы медицинских средств включают в себя лекарственные препараты, медицинские изделия.

Запасы иных средств включают в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, средства радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля, отдельные виды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства.

В соответствии с пунктом 4 Порядка номенклатура и объемы запасов определяются создающими их органами и организациями с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исходя из возможного характера военных конфликтов на территории Российской Федерации, величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, природных, экономических, физико- географических и иных особенностей территорий, условий размещения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности запасов при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов. При определении номенклатуры и объемов запасов должны учитываться имеющиеся материальные ресурсы, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Запасы накапливаются заблаговременно в мирное время в объемах, определяемых создающими их, в том числе органами местного самоуправления и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности.

Также органы местного самоуправления определяют номенклатуру и объемы запасов исходя из их потребности в военное время для обеспечения населения, аварийно-спасательных формирований и спасательных служб; создают и содержат запасы; осуществляют контроль за созданием, хранением и использованием запасов.

Информация о накопленных запасах представляется органами местного самоуправления - в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (подпункты "б" пунктов 6, 7 Положения).

Согласно пункта 24 части 1 статьи 8 Устава Колпашевского городского поселения к вопросам местного значения относится организация о осуществления мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что на органы местного самоуправления возложена обязанность с учетом принципа заблаговременности сформировать запас материально-технических средств, медицинских средств, а также иных средств для первоочередного обеспечения населения в военное время, оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных, служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также хранить вышеуказанные запасы в установленном законом порядке.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Колпашевского района проведена проверка исполнения требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В результате проверки установлено, что Администрацией Колпашевского городского поселения не в полном объеме созданы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Согласно номенклатуре запасов материально-технических и иных средств для обеспечения мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на территории Колпашевского городского поселения созданы запасы средств защиты населения в районах затопления и противопожарные средства защиты, всего 20 наименований.

Правовой акт, закрепляющий полномочия лица по утверждению вышеуказанной номенклатуры в Администрации Колпашевского городского поселения отсутствует.

В нарушение п. "д" ч. 2 ст. 11, ст. 25 Федерального закона N 68-ФЗ резерв материальных ресурсов административным ответчиком обеспечен не в полном объеме, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что до настоящего времени выявленные нарушения законодательства о гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Администрацией Колпашевского городского поселения, не устранены.

Сроки обращения в суд с административным исковым заявлением, установленные ст. 219 КАС РФ, административным истцом соблюдены.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу изложенного, суд находит установленным бездействие со стороны административного ответчика, выразившееся в не определении муниципальным правовым актом номенклатуры запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны и решения вопросов при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Вследствие бездействия Администрации Колпашевского городского поселения, выражающегося в не определении номенклатуры запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны и решения вопросов при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, нарушаются права и интересы неопределенного круга па лиц, состоящие в обеспечении нормальной жизнедеятельности населения в случае военных конфликтов, чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Защита гражданских прав в данном случае возможна путем возложения на Администрацию Колпашевского городского поселения обязанностей в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» и с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, определить муниципальным правовым актом номенклатуру запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны и решения вопросов при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, создать запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в соответствии с утвержденной номенклатурой запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны и решения вопросов при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Также суд полагает, что в данном случае требования прокурора не ущемляют самостоятельности органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, а лишь направлены на понуждение их в судебном порядке исполнить возложенные на них законом обязанности, поскольку выбор способа исполнения указанной обязанности орган местного самоуправления осуществляет самостоятельно по своему усмотрению. При выборе способа исполнения орган местного самоуправления вправе учесть экономическую целесообразность и выбрать наименее обременительный для казны муниципального образования.

С учетом того, что доказательств выполнения административным ответчиком требований вышеуказанных нормативных актов в судебное заседание не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Колпашевского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Колпашевского городского прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области о признании незаконным бездействие Администрации Колпашевского городского поселения, выразившееся в не определении муниципальным правовым актом номенклатуры запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны и решения вопросов при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, обязании определить муниципальным правовым актом номенклатуру запасов, обязании создать запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в соответствии с утвержденной номенклатурой, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области, выразившееся в не определении муниципальным правовым актом номенклатуры запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны и решения вопросов при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Обязать Администрацию Колпашевского городского поселения Томской области Колпашевского района Томской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, храпении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств» и с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, определить муниципальным правовым актом номенклатуру запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны и решения вопросов при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Обязать Администрацию Колпашевского городского поселения Колпашевского района Томской области создать запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в соответствии с утвержденной номенклатурой запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны и решения вопросов при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Колпашевский городской суд Томской области.

Судья: Е.В.Ольховская

Мотивированный текст решения изготовлен: 28 июля 2022 года.

Судья: Е.В.Ольховская