дело №а-682/2023

86RS0015-01-2023-000733-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Мироновой Е.А.,

при секретаре Хобиной Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес>Х.,

представителя административного истца А., действующего на основании доверенности № от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к Г. продлении срока административного надзора с дополнением ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Нягани (далее – ОМВД России по г. Нягань) обратился в суд с административным исковым заявлением к Г. о продлении срока административного надзора сроком на 6 месяцев с дополнением ранее установленных ему административных ограничений: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного жилого помещения, являющегося местом постоянного жительства либо пребывания в период времени с 21:00 часов до 06:00 часов; запрещение на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещением выезда за пределы территории установленных административных границ муниципального образования, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органов внутренних дел, за исключением случаев производственной необходимости; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование требований административным истцом указано, что Г. осужден приговором Няганского городского суда дата по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

02.10.2018Г. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от дата установлен административный надзор сроком на 1 год, т.е. до дата с установлением следующих административных ограничений: обязать являться в ОМВД России по г.Нягани2 раза в месяц; запретить посещать бары, кафе, рестораны и ночные клубы; запретить пребывать вне жилого помещения или иного жилого помещения, являющегося местом постоянного жительства либо пребывать в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить выезд за пределы территории установленных административных границ муниципального образования, избранного местом жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел, за исключением случаев производственной необходимости; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

С момента установления срока административного надзора Г. неоднократно привлекался к административной ответственности в 2022-2023 годах за административные правонарушения, посягающие в области порядка управления, за нарушение ограничений установленных судом. По месту жительства Г. характеризуется посредственно. Состоит на учете в ОМВД России по г. Нягани по категории «административный надзор», имеет тягу кспиртным напиткам. На проводимые профилактические беседы реагирует, но должных выводов для себя не делает. Склонен к совершению противоправных деяний, требуется постоянный контроль.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные административные исковые требования, уточнив время запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в период с 20:00 часов до 22:00 часов, просил удовлетворить требования административного иска.

Административный ответчик Г. в судебное заседание, будучи извещенным, не явился, заявлением в адрес суда просил дело рассмотреть в его отсутствие, выразив согласив с требованиями административного истца. Поскольку его явка не признана судом обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав и оценив представленные материалы, заслушав заключение старшего помощника прокурора <адрес>Х., полагавшей административные исковые требования ОМВД России по г. Нягани подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в частности, тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из материалов дела, Г. осужден приговором Няганского городского суда дата по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

дата Г. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 111 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент осуждения Г., к лишению свободы) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, учитывая дату освобождения из мест лишения свободы (дата), судимость К. за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ погашается дата.

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решением Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от дата установлен административный надзор сроком на 1 года, т.е. до дата с установлением следующих административных ограничений: обязать являться в ОМВД России по г.Нягани 2 раза в месяц; запретить посещать бары, кафе, рестораны и ночные клубы; запретить пребывать вне жилого помещения или иного жилого помещения, являющегося местом постоянного жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить выезд за пределы территории установленных административных границ муниципального образования г.Нягани ХМАО-Югры, избранного местом жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел, за исключением случаев производственной необходимости; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Как установлено судом, в период административного надзора Г.неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: а именно, за совершение административного правонарушения, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре (постановления мирового судьи судебного участка № Няганского судебного района от дата (2 постановления), предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (постановление мирового судьи судебного участка №Няганского судебного района от дата).

Также Г. на основании постановления Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Нягань от дата привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, а также постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Нягани

Согласно справке-характеристике УУП и ПНД ОМВД России по <адрес>А. по месту жительства Г. проживает совместно со своей семьей.Имеет тягу к спиртным напиткам. На меры профилактического воздействия реагирует, однако должных выводов для себя не делает. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Состоит на учете в ОМВД России по г. Нягани по категории «административный надзор». Склонен к совершению противоправных деяний, требуется постоянный контроль.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Исходя из обстоятельств настоящего административного дела и приведенных выше норм права, суд полагает, поскольку Г. после установления в отношении него административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, то продление административного надзора и установления дополнительного административного ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в период времени с 20:00 часов до 22:00 часов будет соответствовать целям охраны прав граждан и государства, а также не нарушит конституционных прав и свобод Г.

Между тем, административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ муниципального образования, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органов внутренних дел, за исключением случаев производственной необходимости; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях не являются дополнительными, так как были установлены Г. ранее решением Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры дата и сохраняют свою силу в течение всего срока административного надзора либо до отмены их судом.

А требования административного истца об изменении количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до 4 раза в месяц; а также в части изменения времени, в течение которого Л. не должен покидать жилое помещение, являющееся местом жительства, не обоснованы, так как в состоянии опьянения Л. к административной ответственности не привлекался, нарушений в период с 21:00 до 22:00 часов не допускал.

Принимая во внимание сведения об образе жизни Г. его поведение и несоблюдение им установленных судом административных ограничений, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление в части продления Г. административного надзора сроком на шесть месяцев, а также дополнить ранее установленные ограничения запретом на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в период времени с 20:00 часов до 22:00 часов.Кроме того необходимо конкретизировать ранее установленный решением суда запрет пребывания вне жилого или иного жилого помещения, являющегося местом постоянного жительства или пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, указав в качестве исключений случаи производственной необходимости.

В остальной части административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ОМВД России по г. Нягани удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении Г. шесть месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с дата.

Дополнить ранее установленные решением Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от дата Г. административные ограничения:

- запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в период времени с 20:00 часов до 22:00 часов,

-запретить пребывать вне жилого помещения или иного жилого помещения, являющегося местом постоянного жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев производственной необходимости.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований ОМВД России по г. Нягани отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.

Судья Е.А. Миронова