Дело № 5-499/25 УИД № 77RS0032-02-2025-004530-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 апреля 2025 года адрес

Судья Черемушкинского районного суда адрес Федорова Ираида Петровна (по адресу: адрес),

рассмотрев в открытом судебном заседании в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

03 октября 2024 года по адресу: адрес, ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

05 октября 2024 года в место международного почтового обмена, расположенное в постоянной зоне таможенного контроля «Новосибирский логистический почтовый центр» по адресу: адрес, находящееся в регионе деятельности Новосибирского почтового таможенного адрес почтовой таможни, в международном почтовом отправлении (далее - МПО) № EL020749742RU, поступил товар, пересылаемый гражданином РФ ФИО1 (Andrey Bazamov, 644112, Omskaia obi, g Omsk, ul Stepantca, d. 8, Russian Federation) в Соединенные Штаты Америки в адрес Hardik Parekh (11417, New York, 137-02, crossbay blvd Ozone park, United States).

Согласно сведениям, заявленным в таможенной декларации CN 23, в МПО пересылается: «Tea blend (gift)» (чайная смесь (подарок)) в количестве 27 шт.

МПО принято 03.10.2024 в отделении почтовой связи № 644029 (адрес).

В ходе осмотра МПО с использованием рентгенотехники, возникли основания полагать, что сведения о товаре, заявленные в таможенной декларации CN 23, отличаются от фактически перемещаемых в МПО товаров.

В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10014060/081024/101064) в МПО обнаружены следующие товары, являющиеся предметом административного правонарушения: 27 (двадцать семь) шт. табака для кальяна с различными вкусовыми ароматами и маркировками.

08.10.2024 в порядке статьи 389 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) принято решение о назначении таможенной экспертизы № 10014060/081024/ДВ/500443, производство которой поручено экспертно-криминалистической службе - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления адрес (далее - ЭКС - региональный филиал адрес Иркутск).

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ адрес от 05.11.2024 № 12408011/0026577 представленные на исследование товары представляют собой: курительные табачные изделия - табак для кальяна «ELEMENT» в количестве 27 упаковок, общей массой нетто 5360,8 г.

Все представленные объекты содержат в своем составе органическое вещество - никотин, включенное в Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную адрес экономического союза и (или) вывоза с таможенной адрес экономического союза, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии «О мерах нетарифного регулирования», в Раздел 2.13 «Ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ» (позиция 20»).

Рыночная стоимость вышеуказанных товаров на момент совершения административного правонарушения - 03.10.2024 на рынке РФ составила сумма

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, 09.01.2025 изъят по протоколу изъятия вещей и документов и передан по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Новосибирского почтового таможенного адрес почтовой таможни (адрес, тер. адрес, д. б/н, административное здание таможенного поста адрес таможни, кабинет № 102).

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 14.04.2025 в 09 час. 30 мин. по адресу: адрес, д. 20/30, к. 3, зал № 602, извещался заблаговременно надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил, участие защитника в судебном заседании не обеспечил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Старший уполномоченный по особо важным дела отдела административных расследований Центральной почтовой таможни фио., допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указывая, что вина привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения полностью доказана и подтверждена приложенными к протоколу документами.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью.

Согласно ч.8 ст. 286 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской декларации, а в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС в качестве декларации на товары.

Согласно п.п. 25 и. 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне установленных мест, через которые должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с п. 4 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 310 «Об утверждении инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации» (далее - Решение) в качестве декларации на товары, таможенным органом принимаются таможенные декларации CN22 или CN23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72, бланк Е1 (или его эквивалент ярлык EMS), формы которых установлены актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержащие в совокупности со сведениями, указанными на международном почтовом отправлении, в том числе сведения о наименовании и количестве товаров.

В соответствии с п.5 Решения таможенные декларации CN 22, CN 23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72, бланк Е1 заполняются отправителем товаров путем указания сведений о пересылаемых товарах в бланках указанных документов в соответствии с расположенным на них печатным текстом.

В соответствии с пунктом 3 раздела I порядка, утвержденного приказом ГТК РФ от 03.12.2003 № 1381 «Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях», пересылка через таможенную границу МПО осуществляется с использованием CN 22 (ярлык «Таможня»), таможенной декларации CN 23, сопроводительного адреса СР 71, бланка-пачки СР 72, которые заполняются отправителем, наклеиваются или прикрепляются к оболочке МПО способом, исключающим их утрату.

В соответствии с разделом IV почтовых правил, принятых Советом глава администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992, на каждое МПО отправитель заполняет таможенную декларацию. В таможенной декларации указывается: наименование адресата, страны назначения, подробный адрес получателя, наименование каждого пересылаемого предмета, его масса и стоимость, а также адрес и наименование отправителя. В таможенной декларации не допускается обозначать предметы общим названием. Таможенная декларация заполняется на русском языке (в случае необходимости с подстрочным переводом на язык страны назначения или латинскими буквами и арабскими цифрами).

Согласно части 1 статьи 95 главы 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу 04.09.2018) товары подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 17 ТК ЕАЭС и положениями настоящей главы при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры либо при таможенном декларировании без помещения под таможенную процедуру в случаях, определенных ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

На основании статьи 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, отбирать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных ст. 17 ТК ЕАЭС, присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров, знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов, декларируемых им товаров, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Декларант обязан:произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации и др.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 настоящей статьи, за заявление в таможенная декларации недостоверных сведений.

Исходя из ст. 104 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат декларированию таможенному органу. Декларирование производится путем заявления по установленной форме сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, в письменной форме допускается в случаях, установленных п. 4, 5 ст. 104 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре, о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товара, о транспортных средствах международной перевозки, о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, происхождение товаров, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная и статистическая стоимость, сведения об исчислении таможенных платежей, о соблюдении запретов и ограничений, о лице, заполнившем декларацию и иные сведения.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация (ст. 108 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 ТК ЕАЭС по мотивированному обращению декларанта, поданному в виде электронного документа или документа на бумажном носителе, с разрешения таможенного органа сведения, заявленные в таможенной декларации, могли бы быть изменены (дополнены) до выпуска товаров, если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не запросил документы и (или) сведения, не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра, не принял решение о проведении таможенного осмотра и (или) не назначил проведение таможенной экспертизы.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается в полном объёме представленными материалами дела, а именно:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 09.01.2025;

- таможенной декларацией по форме CN 23 от 03.10.2024;

- международным почтовым отправлением № EL020749742RU;

- актом таможенного досмотра № 10014060/081024/101064;

- объяснениями ФИО1 от 18.11.2024, согласно которым он отправлял в МПО № EL020749742RU табак для кальяна Element в количестве 27 банок в США по просьбе знакомого, который самостоятельно приобрел товар и передал ему с курьером. Таможенную декларацию ФИО1 заполнял самостоятельно. Товар не был задекларирован в установленном порядке по просьбе получателя. Вину в недекларировании товаров по установленной форме ФИО1 признает;

- заключением таможенного эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКИ адрес от 05.11.2024 № 12408011/0026577;

-протоколом опроса главного государственного таможенного инспектора Новосибирского почтового таможенного адрес почтовой таможни фио от 24.01.2025, который подтвердил обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении

- протоколом об административном правонарушении от 07.02.2025 № 10014000-1/2025;

- иными материалами дела.

Изучив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, действия ее правильно квалифицированы по ст. 16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалификация изменению не подлежит.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в исследованных материалах дела, у суда не имеется, поскольку все перечисленные процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства, должностными лицами в рамках их полномочий, непротиворечивы и дополняют друг друга.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО1 должностным лицом в пределах его полномочий, соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные доказательства на основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд признает относимыми, допустимыми, достоверными и, в своей совокупности, достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушения, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, а также для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным, не имеется.

Судом установлено, что у ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако ФИО1 умышленно при отправлении товара указал в таможенной декларации предметы, не соответствующие фактическим данным.

При назначении наказания суд учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, данные о привлекаемом к административной ответственности лице, в связи с чем прихожу к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: курительные табачные изделия – табак для кальяна, 27 (двадцать семь) упаковок.

Изъятое имущество, являющееся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10014000-1/2025, переданное на ответственное хранение в адрес т/п ЦПТ, расположенную по адресу: адрес, адрес, терт. адрес, д. б/н, административное здание таможенного поста адрес таможни, кабинет № 102, передать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения постановления.

Судья Федорова И.П.