УИД 26RS0020-01-2023-001518-58
№ 2а – 1106/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 августа 2023 года с. Кочубеевское
Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Клещенко С.С.,
при секретаре судебного заседания Абрамян Ю.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу - исполнителю Кочубеевского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,
УСТАНОВИЛ:
ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Кочубеевского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.
В обоснование административного искового заявления указано, что ООО «АФК» в Кочубеевский РОСП УФССП России по СК предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № 4 Кочубеевского района Ставропольского края о взыскании задолженности в размере 27 531,76 рублей с должника ФИО2, которая достигла пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Кочубеевского РОСП УФССП России по СК ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП (№-СД). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность должником не погашена и составляет 26 129,42 рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО1 вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний. Однако, в нарушение указанных норм, денежные средства из доходов должника поступают на расчетный счет взыскателя нерегулярно. Считает, что судебный пристав проявляет бездействие в реализации правильности удержания и перечисления денежных средств.
Просит признать бездействия судебного пристава-исполнителя Кочубеевского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП (№-СД), выраженное в не принятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника.
В целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Кочубеевского РОСП ФИО1 принять меры принудительного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу.
В случае выяснения факта нарушения порядка нарушения правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Кочубеевского РОСП ФИО1 произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячного дохода должника.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «АФК» не явился, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении административного искового заявления без его участия.
В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кочубеевского РОСП ГУФССП России по СК ФИО1 не явилась, надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания, представила отзыв на административное исковое заявление, в котором указано на принятие мер, направленных на фактическое исполнение решения суда, а также на проведение определенных действий по исполнительному производству возбужденному в отношении ФИО2 и рассмотрении дела в ее отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик ГУФССП России по СК, заинтересованное лицо ФИО2, представитель заинтересованного лица Кочубеевского РОСП ГУФССП России по СК не явились, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомили.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся сторон на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ.
Исследовав представленные материалы административного дела, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Ст. 46 Конституции РФ предоставляет гражданину и юридическому лицу право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих рассматривается в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава – исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов – исполнителей (ст. 5 Федерального закона).
Согласно ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ ( в ред. от 21.12.2021) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав – исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав – исполнитель на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом, возбуждает исполнительное производство.
Из исполнительного производства №-ИП следует, что постановлением судебного пристава - исполнителя Кочубеевского РОСП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО2, которой предоставлен 5 дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Постановлением судебного пристава - исполнителя Кочубеевского РОСП УФССП России по СК ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника (обращение взыскание на пенсию), которое направлено в УПФР г. Армавира Краснодарского края.
Постановлением судебного пристава - исполнителя Кочубеевского РОСП УФССП России по СК ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника (обращение взыскание на пенсию), которое направлено в Пенсионный фонд с. Кочубеевского Ставропольского края.
Постановлениями судебного пристава - исполнителя Кочубеевского РОСП УФССП России по СК ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО2 ограничен выезд из РФ сроком на 6 месяцев (последним до 14.01.2024).
Постановлениями судебного пристава - исполнителя Кочубеевского РОСП УФССП России по СК ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банке или кредитной организации.
В силу ч. 2 ст. 99 Закона «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника - гражданина может быть удержано не более 50 % заработной платы и иных доходов. Удержания производятся в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Из постановления судебного пристава - исполнителя Кочубеевского РОСП УФССП России по СК ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении должника ФИО2 возбуждено 4 исполнительных производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.
Однако постановлением судебного пристава - исполнителя Кочубеевского РОСП УФССП России по СК ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ произведено распределение денежных средств только по исполнительному производству 59077/19/26018. Взыскателю по указанному исполнительному производству перечислена сумма в размере 150 рублей.
Вместе с тем, из приложения к постановлению о распределении денежных средств усматривается, что денежные средства взыскателю перечислялись регулярно на протяжении 2020 года и до июня 2021 года, в период с июля 2021 по июль 2023 года перечисления денежных средств не производились, в счет погашения долга перечисление возобновлены ДД.ММ.ГГГГ, то есть на протяжении 2 лет денежные средства в счет погашения задолженности перед взыскателем не были удержаны и перечислены судебным приставом – исполнителем.
Сведений об удержаниях на основании постановления судебного пристава – исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 117 065,93 рублей с суммой требования по исполнительному производству №-ИП в размере 27 272,60 рублей отсутствуют.
Бездействие судебного пристава – исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленное на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Таким образом, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Учитывая установленные судом обстоятельства относительно наличия иных исполнительных производств, объединённых в одно сводное производство, а также произведенных удержаний по сводному производству, судебному приставу – исполнителю ФИО1 необходимо устранить выявленные нарушения, путем сверки поступивших и распределенных по взыскателям денежных средств в отношении должника ФИО2
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227, 360 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административные исковые требований Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу - исполнителю Кочубеевского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, - удовлетворить.
Возложить на судебного пристава - исполнителя Кочубеевского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО1 обязанность провести сверку поступивших и распределенных по взыскателям денежных средств в отношении должника ФИО2, устранить причины неисполнения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение месяца.
Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2023 года.
Судья С.С. Клещенко