дело № 5-1/2023 (5-1989/2022;)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск

пр. Ульяновский, 4 «и» 18 января 2023 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Жихарева И.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>), ИНН №, ОГРНИП № зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г. Красноярска поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

Из представленных материалов следует, что прокуратурой района по информации заместителя начальника Сибирского У Банка России проведена проверка осуществления ИП ФИО1 деятельности по предоставлению потребительских займов населению в помещении комиссионного магазина «Старт», расположенного по адресу: Красноярск, <адрес>, в ходе которой установлено, что последний в комиссионного магазина «Старт», расположенного по адресу: Красноярск, <адрес>, осуществляет деятельность по предоставлению потребительских займов, тогда как по своей организационно-правовой форме не относится к субъектам, наделенным такими правами, а именно: 12.06.2022 года ФИО1 заключил договор комиссии № №, согласно п.2 которому оплата товара и передача денежных средств в сумме 4 000 руб. осуществляется в момент совершения сделки. Расчеты с покупателем ведет комиссионер.

В силу п. 3 Договора, договор заключается на 30 календарных дней.

Согласно п. 6 Договора, в случае досрочного расторжения договора по инициативе комитента, последний обязан возместить израсходованные им на исполнение комиссионного поручения денежные средства в размере 4480 рублей, после чего комиссионер возвращает товар комитенту.

В соответствии с п. 4 Договора, в случае его расторжения по соглашению сторон в 30 дневный срок, комитент должен вернуть комиссионеру сумму оценки имущества, а также оплатить комиссионное вознаграждение, а в случае расторжения в срок шестидесяти дней, то кроме суммы оценки и вознаграждения комитент должен оплатить еще и неустойку, вознаграждение и неустойка рассчитываются согласно п. 5 Договора, вознаграждение - 04% в день, неустойка - 04% в день.

Аналогичные положения содержат договор комиссии № №- 10.07.2022.

То есть ИП ФИО1 фактически осуществил выдачу займа гражданину под залог имущества, что выражается в следующих признаках: фактически денежные средства ФИО3 переданы непосредственно при заключении договора комиссии, договор комиссии содержит условия, являющиеся существенными условиями договора займа - сумма предоставленного займа, процентная ставка по займу и (или) сумма вознаграждения и срок предоставления займа. При этом ИП ФИО1 к числу субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, не относится.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения заместителем прокурора Советского района г. Красноярска постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО1, его защитник ФИО4, прокурор Советского района г. Красноярска будучи надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства не явились, ходатайств об отложении не поступало, о причинах неявки суду не сообщили, судебная корреспонденция от ФИО1 и его защитника ФИО4 возвращена по истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора, регулируются Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)".

Согласно пунктам 1 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" потребительский кредит (заем) - денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования; профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных Федеральным законом).

В силу статьи 4 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом (ст. 1 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности").

К перечню некредитных финансовых организациях относятся микрофинансовые организации (статья 3 Федерального закона от 02.07.2010 г. N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"), кредитные кооперативы (статья 4 Федерального закона от 18.07.2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации"), ломбарды (статья 2 Федерального закона от 19.07.2007 г. N 196-ФЗ "О ломбардах") и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (пункт 15 статьи 40.1 Федерального закона от 08.12.1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем и по своей организационно-правовой форме не относится к вышеперечисленным субъектам, наделенным правом осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительского кредита.

Вместе с тем, в ходе проверки было установлено, что ИП ФИО1 осуществляет профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов, что послужило основанием для возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается: информацией заместителя начальника Сибирского ГУ Банка России; свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе, объяснением представителя ИП ФИО1 -ФИО4, согласно которым он признает вину в совершении административного правонарушения, договорами комиссии № № от 10.07.2022 года, № № от 12.06.2022 года, актом проверки от 26.10.2022 года и фотоматериалом к нему, а также иными материалами дела.

Данными доказательствами подтверждается, что ИП ФИО1 осуществлялась профессиональная деятельность по выдаче потребительских займов гражданам с нарушением требований действующего законодательства, без специального разрешения на осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов и без права на ее осуществление.

Поскольку профессиональная деятельность по предоставлении потребительских кредитов (займов) может осуществляться только определенным кругом лиц, к которым ИП ФИО1 не относится, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида и меры наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя, который вину признал полностью.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, оснований для признания правонарушения малозначительным либо прекращения производства по делу не имеется.

При указанных обстоятельствах, полагаю необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по Красноярскому краю (Прокуратура Красноярского края), ИНН <***>, КПП 246601001, БИК 040407001, расчетный счет: <***>, наименование банка: Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, лицевой счет: <***>, ОКТМО: 04701000; КБК: 41511690040046000140.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через суд Советского района г. Красноярска в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья И.С. Жихарева