Уникальный идентификатор дела 65RS0001-02-2021-003106-94
Дело №2-137/2022
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
20 декабря 2022 г. г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области
В составе: председательствующего судьи - Матвеевой Т.П.,
при секретаре - Нурмухаметовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО к администрации города Южно-Сахалинска, муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» о расторжении договора найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение,
с участием помощника прокурора г. Южно-Сахалинска - ФИО,
представителя ответчика администрации г.Южно-Сахалинска – ФИО,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика АО «Сахалин-Инжиниринг» ФИО,
установил:
Прокурор города Южно-Сахалинска обратился в суд с иском в интересах ФИО к администрации города Южно-Сахалинска, муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» о расторжении договора найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить по договору найма благоустроенное жилое помещение.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 28 апреля 2017 года между администрацией города Южно-Сахалинска и ФИО заключен договор найма специализированного жилого помещения в отношении квартиры площадью <данные изъяты>., расположенной по <адрес>.
Вместе с тем согласно заключению строительно-технической экспертизы многоквартирного дома, выявлены дефекты. Техническое состояние части конструктивных элементов многоквартирного дома и жилых помещений не соответствует требованиям строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых помещениях.
В связи с чем, истец просит:
- расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенный 28 апреля 2017 между администрацией города Южно-Сахалинска в лице начальника Управления жилищной политики администрации города Южно-Сахалинска и гражданином ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, в отношении квартиры, расположенной по <адрес>.
- возложить обязанность на администрацию города Южно-Сахалинска предоставить по договору найма специализированного жилого помещения ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, благоу-строенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте <данные изъяты>.
Протокольным определением от 5 октября 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено АО «Саха-лин Инжиниринг».
В судебном заседании представитель прокуратуры г. Южно-Сахалинска ФИО поддержала исковые требования.
Истец ФИО, представитель ответчика муниципального казе-нного учреждения «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела, не ходатайствовали.
Представитель третьего лица АО «Сахалин-Инжиниринг» ФИО возражала против удовлетворения исковых требований.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных, но не явившихся участников процесса.
Заслушав явившиеся стороны, изучив собранные в деле доказательства, разрешая иск в рамках заявленных требований, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В силу пункта 35 части 1 статьи 4 Закона Сахалинской области от 03 августа 2009 г. №80-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями в отношении несовершеннолетних, в том числе по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области (часть 1 статьи 7 Закона от 03 августа 2009 г. №80-ЗО).
Исполнение государственных полномочий Сахалинской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями осуществляется администрацией городского округа «Город Южно-Сахалинск» и регулируется Порядком, утвержденным постанов-лением Администрации города Южно-Сахалинска от 06 августа 2014 г. №1405-па.
Приказом Министерства образования Сахалинской области от 26 сентября 2017 г. №3.12-69 утверждены требования к приобретаемым жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Среди требований к многоквартирному дому указано, что несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации, образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций, жилого дома в целом.
Вентиляция, отопление, системы водоснабжения, водоотведения, лифты и др., находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов-изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.
Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.
Наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.
Жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.
В квартире должны быть установлены: межкомнатные двери, двери в ванной комнате и туалете, унитаз, ванна или душевая кабинка, умывальник со смесителем, раковина и смеситель на кухне, розетки, радиаторы отопления, выключатели, патроны, окна ПВХ, электрическая или газовая плита с духовкой.
Дверные и оконные системы: должны быть исправны и не разбиты, без видимых дефектов и повреждений. Все створки должны открываться, а швы по периметру должны быть заполнены герметиком или уплотнителем. Все запорные устройства должны быть в рабочем состоянии и в наличии, а крепления надежно зафиксированы. На стеклах не должно быть трещин, стеклопакеты должны прочно фиксироваться в рамах.
Стены, полы, потолки в квартире, а также сантехника, расположенная в этой квартире, электропроводка, межкомнатные двери, двери в ванной комнате и туалете, унитаз, ванна или душевая кабинка, умывальник со смесителем, раковина и смеситель на кухне, розетки, радиаторы отопления, выключатели, патроны, остекленные оконные рамы, обои, плинтусы, трубы и электрическая или газовая плита с духовкой не должны требовать ремонта и быть в исправном состоянии.
Кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в действующих нормативных правовых актах.
Квартира должна отвечать санитарно-техническим нормам, позволя-ющим нормальную эксплуатацию, с ремонтом, свободная и подготовленная к заселению.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения утверждена в соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона от 02 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому по договорам найма специализированных жилых помещений они предостав-ляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.
Согласно статье 687 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.
Судом установлено, что 28 апреля 2017 г. между администрацией г. Южно-Сахалинска (Наймодателем) и ФИО (Нанимателем) заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
По условиям договора Наймодатель передал Нанимателю за плату во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности – <адрес>, для временного проживания с правом оформления регистрации по месту жительства. Срок действия договора с 28 апреля 2017 г. по 28 апреля 2022 г.
По окончании срока договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен в Нанимателем однократно на новый 5-летний срок. При отсутствии указанных обстоятельств с Нанимателем заключается договор социального найма.
Характеристики предоставляемого жилого помещения, его технического состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, указаны в техническом паспорте жилого помещения.
Жилое помещение передано 28 апреля 2017 г., что подтверждается актом приема-передачи жилого помещения специализированного муниципального жилищного фонда.
Поскольку срок действия договора найма жилого помещения между администрацией г. Южно-Сахалинска и ФИО. закончился, при этом, стороны не заключили другой договор в соответствии с пунктом 6 договора, основания для расторжения договора, срок действия которого истек, суд не усматривает.
В этой связи суд отказывает прокурору в удовлетворении требования о расторжении договора найма от 28 апреля 2017 г., заключенного между администрацией г. Южно-Сахалинска и ФИО
Прокурор указывает, что переданная истцу квартира непригодна для постоянного проживания в связи с наличием недостатков качества, которые были допущены при строительстве МКД и проявились в процессе проживания ФИО в квартире.
В частности прокурор ссылается на заключение строительно-технической экспертизы ФП-2018/12-1 от 2018 г., проведенное <данные изъяты> и являвшееся одним из доказательств в рамках уголовного дела.
Согласно исследовательской части данной экспертизы обследование многоквартирного жилого дома по <адрес>, проводилось в период с 20 ноября 2018 г. по 22 ноября 2018 г.
В процессе проведенного исследования экспертами были выявлены следующие недостатки:
1.Биодеструкция отделочных покрытий стен подполья. Конденсация влаги на конструкциях.
2.Биодеструкция сборных стяжек из ориентированно-стружечных плит перекрытия подполья (полы 1 этажа). Повышенная влажность плит. Конденсация влаги на конструкциях.
3.Коррозия балок перекрытия подполья. Конденсация влаги на конструкциях балок.
4.Конденсация влаги на поверхностях наружных стен. Повышенная влажность в помещениях.
5.Замачивание мест прохода вентиляционных каналов через чердачное перекрытие. Выпадение конденсата из водяного пара на поверхностях воздуховодов и потолках 2 этажа. Разрушение отделочных покрытий.
6.Конденсация влаги на поверхностях потолков 2 этажа.
7.Недостаточная звукоизоляция межквартирных перегородок.
8.Недостаточная звукоизоляция междуэтажных перекрытий.
В заключении эксперт отмечает, что данные недостатки являются устранимыми.
Вместе с тем, эксперт приходит к выводу, что жилой дом по <адрес> не соответствует требованиям безопасных для здоровья человека условий по следующим показателям:
- качество воздуха в жилых и иных помещениях зданий и сооружений.
- защита шума в помещениях жилых и общественных зданий,
- микроклимат помещений.
- регулирование влажности на поверхности строительных конструкций.
Проживание в жилом доме без вреда для здоровья проживающих возможно при выполнении следующих мероприятий:
1.Улучшение воздухообмена в помещениях, предотвращение выпадения конденсата в воздуховодах и на конструкциях.
2.Увеличение длины (высоты) воздуховодов в чердачном пространстве и над кровлей.
3.Дополнительное утепление воздуховодов в пределах чердачного пространства.
4.Установка приточных клапанов в наружных стенах здания.
5.Ревизия трубопроводов отопления в подпольях с целью предупреждения и ликвидации свищей и капельных течей.
6.Дополнительное утепление перекрытия подполья снизу полиуретановой (монтажной) пеной или иными материалами в местах проходов трубопроводов, примыкания перекрытия к стенам, стыкам листов обшивки и стыкам панелей.
7.Дополнительное утепление чердачного перекрытия в местах не проектной замены утеплителя из пенополиуретана на утеплитель из минеральной ваты (слоем толщиной <данные изъяты> от площади чердачного перекрытия).
8.Установка ограждения пандусов на входах и откидных пандусов на забежных маршах при подъеме на 1 этаж.
9. Ремонт и регулировка элементов заполнения оконных проемов.
10.Для устранения дефектов, связанных с недостаточной звукоизоляцией внутренних стен межквартирных и межкомнатных перегородок рекомендуется произвести облицовку стен, перегородок, потолков с применением звукоизолирующих материалов, а также замену покрытий полов. Реализация таких мероприятий вызовет уменьшение технико-экономических показателей здания – площади и высоты помещений.
Судом установлено, что в производстве <данные изъяты> находится дело № по иску администрации г. Южно-Сахалинска к застройщику АО «Сахалин-Инжиниринг» о понуждении устранить выявленные недостатки в многоквартирном жилом доме, расположенном по <адрес>
В рамках данного дела была проведена судебная строительно-техническая экспертиза <данные изъяты>», составлено <данные изъяты> от 04.06.2021 года.
Из выводов эксперта следует, что в результате проведенного обследования жилых помещений № многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес> выявлены следующие нарушения требований:
-отсутствие разделки швов листов ГВЛ;
-недостаточная теплоизоляция стен подвала лестничной клетки в уровне входя;
-провис оконных створок;
-несоответствие температуры монтажных швов оконных заполнений;
-недостаточная гидроизоляция прохода трубопроводов через конструкции стен и перекрытий;
-нарушение гидроизоляции полов с/у;
-несоответствие температуры внутренней поверхности в сопряжении наружных стен и перекрытий;
-несоответствие температуры внутренней поверхности наружных торцевых стен;
-отсутствие водозащитного слоя (экрана) между мойкой и стеной;
-отсутствие приклейки либо спайки листов напольного покрытия (линолеума);
-низкая стойкость к воздействиям и низкая адгезия отделочного покрытия стен и потолке с/у;
-недостаточный воздухообмен помещений;
-вывод фановых стояков в чердачное пространство, отсутствие их теплоизоляции;
-недостаточная звукоизоляция стен лестничной клетки и межквартирных перекрытий.
При анализе дефектов, отмеченных в отчете <данные изъяты> установлено, что дефекты в жилых помещениях, связанные с неудовлетворительной работой системы вентиляции полностью не устранены.
Прямая угроза жизни для проживающих не выявлена. Угроза здоровью в связи с выявленными нарушениями воздухообмена, наличием плесневых образований имеется.
В этой связи по состоянию на дату проведения данной экспертизы ряд недостатков строительства МКД продолжал оставаться не устраненным.
АО «Сахалин –Инжиниринг» были выполнены работы по наращиванию высоты и устройству дополнительных вентиляционных шахт, располо-женных выше кровли, увеличен диаметр воздуховодов системы естественной вентиляции с диаметром 125 мм на 160 мм с уменьшением горизонтальных участков прокладки в чердачном пространстве, а также по устройству дополнительной теплоизоляции воздуховодов. Данные работы проведены на основании дополнительно разработанных листов рабочей документации. Факт выполнения вышеуказанных работ подтверждается актами освидетельствования скрытых работ 20.04.2019 года, от 27.04.2020 года. В результате приемки работ составлен акт замера объема воздуха в помещениях квартир, согласно которого установлено, что параметры движения воздуха соответствуют требованиям свода правил СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные». Работы по изменению сечения воздуховодов в полном объеме произведены в 2020 году уже после даты составления заключения <данные изъяты>.
Суду также представлены акты осмотра выполненных работ от 17 декабря 2021 года и от 12 января 2022 года, были произведены следующие работы:
-произведена ревизия трубопроводов отопления в подполье с целью предупреждения и ликвидации свищей, капельных течей.
-произведено дополнительное утепление перекрытия подполья снизу полиуретановой (монтажной) пеной или иными материалами в местах прохода трубопроводов, примыкания перекрытия к стенам, стыкам листов обшивки и стыкам панелей.
-произведено дополнительное утепление чердачного перекрытия в местах непроектной замены утеплителя из пенополиуретана на утеплитель из минеральной ваты (слоем толщиной 100 мм, 25% от площади чердачного перекрытия).
-улучшен воздухообмен в помещениях, предотвращено выпадение конденсата в воздуховодах и на конструкциях
Данные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что на момент передачи администрацией г. Южно-Сахалинска истцу ФИО жилого помещения, многоквартирный жилой дом, в котором находятся квартиры, в том числе и квартира №, имели строительные недостатки, отраженные в заключении экспертизы №, проведенной <данные изъяты>.
31 января 2022 года межведомственной комиссией о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, созданной в соответствии с Постановлением Правительства Сахалинской области от 04.06.2021 года № проведено визуальное обследование жилых помещений в <адрес>.
Из акта № от 31.02.2022 года визуального обследования жилых помещений следует, что выявлены признаки физического износа конструкций и отделки:
-ощутимая зыбкость перекрытий, перегородок, лестниц – путей эвакуации,
-изменения геометрии вертикальных ограждающих конструкций в виде выгибов (локально),
-продувание по периметру окон и наледь на подоконниках,
-наличие вздутий, разрывов, отставание напольного покрытия линолеума 1 этажа местами основание полностью разрушено,
-разрушение облицовочного слоя стен лестничных клеток в местах сопряжения с перекрытиями шириной ориентировочно 2 м: выкрашивание и выколы диаметром 1- 3 см на глубину до головки стального соединительного элемента шурупа. Отмечается заметное усиление образования количества выколов за период с 22.11.2021 года по 01.02.2022 года;
-недостаточная звукоизоляция межквартирных стен, перекрытий, стен лестничных клеток. Основание: жалобы жильцов;
-биодеструкция (совокупность механических и химических воздей-твий) основания под линолеум в местах поврежденного покрытия.;
-наличие черной плесени на внутренней отделке ванных комнат, в разрывах линолеума и под ним в помещениях кухни, прихожей 1 этажа.
Отмечены признаки морального износа:
Низкая капитальность, вертикальность и горизонтальность конструкций, ограждающих помещения квартир, что не обеспечивает:
-срок эксплуатации жилого дома до первого капитального ремонта ДД.ММ.ГГГГ и общей эксплуатации жилого дома № уровня ответственности от ДД.ММ.ГГГГ
-возможность крепления мебели к стенам (требование по защите жиль-цов от падающей мебели и оборудования при сейсмическом воздействии),
-слабо защищает от взлома и проникновения в квартиру (снизу, сверху).
Отступление от проекта в части замены минераловатного утеплителя в ограждающих конструкциях на пенополиуретан.
В рамках настоящего дела по ходатайству представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика АО «Сахалин-Инжиниринг» была проведена судебная строительно-техническая экспертиза ООО «Оценка-Партнер».
В процессе производства экспертизы экспертом 03.03.2022 г. было проведено натурное исследование многоквартирного дома и находящейся в нем квартиры истца.
Согласно заключению экспертов № начатого 10 января 2022 года и оконченного 14 октября 2022 года жилое помещение №, и имущество, входящее в состав общего имущества собственников поме-щений в многоквартирном доме, расположенные по <адрес>, соответствуют требованиям механической и пожарной безопасности; параметры микроклимата соответствуют нормативным значениям, следовательно,в полной мере соответствуют требованиям технических регламентов, строительным нормам и правилам, применяемым к жилому помещению в многоквартирном доме в настоящее время.На момент сдачи дома в эксплуатацию объект исследования в полной мере соответствовал требованиям законодательства в области строительства, в том, числе в части обеспечения безопасности проживания, а следовательно, дефекты, указанные в заключении строительно-технической экспертизы № отсутствовали. По результатам исследования установлено, что фактически имеется один недостаток, отраженный в заключении строительно- технической экспертизы № – провис оконных створок. Причина провиса оконных створок за время эксплуатации регулировочные винты запорных механизмов ослабевают, раскручиваются, и это становится причиной провисания створки. Выявленные недостатки являются устранимыми. Недостатки в работе системы вентиляции, установленные в заключении строительно-технической экспертизы № многоквартирного дома, расположенного по <адрес> устранены за исключением восстановления электропроводки вентилятора системы принудительной вентиляции в ванной комнате. Жилая квартира №, расположенная в многоквартирном жилом <адрес> соответствует требованиям ст. 7,8, 10 Федерального Закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а следовательно, является безопасной для жизни и здоровья.При исследовании было установлено, что многоквартирный жилой <адрес> указанном доме в полной мере соответствуют требованиям ст. 7,8 и 10 Федерального Закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ, следовательно, являются пригодными для проживания и отвечает требованиям постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
Анализируя изложенное, суд полагает, что выводы вышеприведенных экспертиз не противоречат друг другу, поскольку экспертные исследования были проведены в разные периоды времени, после экспертизы 2018 года <данные изъяты> до экспертизы проведенной в 2022 году прошло значительное количество времени в течение которого МКД эксплуатировался, застройщик АО «Сахалин-Инжиниринг» проводил работы по устранению недостатков строительства. Поэтому, по мнению суда, данные экспертизы отражают техническое состояние многоквартирного жилого дома в разные период времени.
Все приведенные выше доказательства указывают на наличие строитель-ных недостатков многоквартирного жилого дома по <адрес>.
Оснований для признания указанных заключений экспертов недопус-тимыми или не относимыми доказательствами по делу не имеется.
Вместе с тем, приведенные выше письменные доказательства в совокупности, позволяют суду прийти к выводу, что на момент предоставления администрацией г. Южно-Сахалинска ФИО жилого помещения, многоквартирный дом по <адрес>, в котором находится квартира №, имел ряд существенных строительных недостатков, проявившихся в процессе эксплуатации жилых помещений и при наличии которых данный многоквартирный жилой дом, а соответственно, и квартира №, не отвечали требованиям, предъявляемым санитарными и техническими нормами, не были пригодными для проживания.
Часть дефектов строительства в настоящее время застройщиком устранены, непосредственно в квартире № недостатки не устранялись.
Однако на момент рассмотрения данного дела все же имеются дефекты строительства, что подтверждает в частности позиция администрации г. Южно-Сахалинска, выступающей в качестве истца в <данные изъяты> и поддерживающей свои требования к АО «Сахалин-Инжиниринг» об устранении недостатков строительства данного многоквартирного дома.
Выводы о выявленных недостатках также содержатся в акте визуального обследования жилых помещений № от 31 января 2022 года по <адрес> межведомственной комиссии о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, созданной в соответствии с Постановлением Правительства Сахалинской области от 4 июня 2021 года №, согласно которому обследованы жилые помещения, расположенные в вышеуказанном доме, в том числе и квартира №, в ходе осмотра выявлены дефекты, повреждения и иные недостатки:
-следы затеканий в области вентиляционных отверстий на кухне, в ванной комнате и коридоре на стенах плесень, осыпается краска, жалобы на неисправность системы вентиляции и отсутствие шумоизоляции.
Ведется ремонт силами жильцов по восстановлению, замене отделки и оборудования.
По результатам проведенной совместной проверки прокуратуры г.Южно-Сахалинска с ГЖИ Сахалинской области 12.09.2022 года <адрес> установлены многократные, локальные повреждения фасада в виде отсутствия облицовочного покрытия утеплительных материалов в нижней части строения, повреждения металлического покрытия фасада в виде деформации соединительных пластин, на отмостках присутствуют щели и трещины, в подъездных группах присутствуют разрушение лака-красочного и штукатурного слоя стен, в подвальных и жилых помещениях повышенный уровень влажности, полы в подъездах и жилых помещениях прогибаются, в жилых, кухонных помещениях и в санитарных узлах установлена вентиляция, вокруг которой имеются следы протекания воды (справка ГЖИ Сахалинской области от 14.09.2022 года).
Судебной экспертизой <данные изъяты>» подтверждается наличие локальных холодных участков конструкций в районе сопряжения наружной, внутренней стен и надподвального перекрытия здания в помещениях здания в помещениях кухни и жилой комнаты, вызванные локальными дефектами уплотнительного слоя (герметизация) стыков между конструкциями панелей стен/перекрытий при естественной усадке здания. Эксперт указывает, что данный недостаток является устранимым и устраняется путем утепления фасадов.
Вместе с тем, проведенные в период 2021, 2022 года подрядчиком АО «Сахалин-Инжиниринг» работы по утеплению перекрытия подполья снизу, утепление чердачного перекрытия в местах непроектной замены утеплителя из пенополиуретана на утеплитель из минеральной ваты, утепление воздуховодов в переделах чердачного пространства не дали результатов и данный недостаток строительства многоквартирного дома продолжает сохраняться по состоянию на дату рассмотрения дела.
В этой связи, суд приходит к выводу, что администрацией г. Южно-Сахалинска надлежащим образом обязанность по обеспечению истца дополнительными гарантиями путем обеспечения бесплатным жильем пригодными для проживания, отвечающими требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим нормам, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ не исполнена, следовательно право ФИО на предоставление однократно благоустроенного жилья, пригодного для проживания по договору найма специализированного жилого помещения, не реализовано.
При этом, суд полагает, что принцип однократного предоставления жилого помещения не нарушается, поскольку жилым помещением, отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам, ФИО не был обеспечен, то есть, его право на жилье, установленное законом, реализовано не было.
При таких обстоятельствах, суд, принимая во внимание, что дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются и охраняются государством, дети-сироты являются представителями самой незащищенной социальной группы населения и им требуется особая поддержка, которую может обеспечить только государство, считает необходимым возложить на администрацию г.Южно-Сахалинска обязанность по предоставлению ФИО по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям в черте <данные изъяты>.
Поскольку исполнение государственных полномочий Сахалинской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, возложено на администрацию городского округа «Город Южно-Сахалинск», постольку она является надлежащим ответчиком и по требованию о возложении обязанности предоставить ФИО жилое помещение.
В удовлетворении требований, заявленных к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска», суд отказывает в полном объеме как к ненадлежащему ответчику.
Определением суда от 1.12.2021 года по ходатайству третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика АО «Сахалин-Инжиниринг» была назначена строительно-техническая экспертиза, оплата возложена на АО «Сахалин-Инжиниринг».
Учитывая, что ходатайство о назначении экспертизы было заявлено третьим лицом АО «Сахалин-Инжиниринг», обязанность по оплате исполнена в полном объеме, то расходы по экспертизе суд не распределяет.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО к администрации города Южно-Сахалинска, муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» о расторжении договора найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, удовлетворить частично.
Возложить на администрацию г. Южно-Сахалинска (№)обязанность предоставить ФИО (<данные изъяты>) по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое поме-щение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте <данные изъяты>.
В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Председательствующий Т.П.Матвеева
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Т.П.Матвеева