№ 2а-208/2025

УИД 77RS0022-02-2025-001314-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2025 года адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кузнецовой Ю.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-208/2025 по административному исковому заявлению Преображенского межрайонного прокурора адрес в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на адрес,

УСТАНОВИЛ:

Преображенский межрайонный прокурор адрес фио, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указывая на то, что Преображенской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка исполнения федерального законодательства. По результатам мониторинга установлено, что в открытом доступе в сети Интернет находятся сайты https://ramki91.ru/product-category/katalog/ramki-perevjortyshi, https://ls-car.ru/ramka-dlya-gos-nomernogo-znaka-perevertysh-s-brelokom-2-ramkikomplekt-provodov-s-pultom-upravleniyabreloknabor-vintov. На указанных сайтах предлагается услуга по продаже устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков, либо позволяющих их видоизменить или скрыть. При этом доступ к указанным ресурсам свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. С их использованием приобрести устройства или материалы, препятствующие идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющие их видоизменить или скрыть может любой пользователь сети Интернет, в том числе несовершеннолетние. Функционирование подобных сайтов является недопустимым, поскольку противоречит законодательству и является общественно опасным ввиду того, что транспортное средство - источник повышенной опасности, покупка устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть может повлечь за собой нарушение безопасности дорожного движения. При указанных обстоятельствах, истец просит признать запрещенной к распространению на адрес информацию, размещенную в сети «Интернет» со следующим URL-адресом: https://ramki91.ru/product-category/katalog/ramki-perevjortyshi, https://ls-car.ru/ramka-dlya-gos-nomernogo-znaka-perevertysh-s-brelokom-2-ramkikomplekt-provodov-s-pultom-upravleniyabreloknabor-vintov; направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному адрес) для внесения сведений в Единый реестр.

Представитель административного истца Преображенского межрайонного прокурора адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, учитывая положения ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

Преображенской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка исполнения федерального законодательства.

По результатам мониторинга установлено, что в открытом доступе в сети Интернет находятся сайты https://ramki91.ru/product-category/katalog/ramki-perevjortyshi, https://ls-car.ru/ramka-dlya-gos-nomernogo-znaka-perevertysh-s-brelokom-2-ramkikomplekt-provodov-s-pultom-upravleniyabreloknabor-vintov.

На указанных сайтах предлагается услуга по продаже устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть. При этом доступ к указанным ресурсам свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. С их использованием приобрести устройства или материалы, препятствующие идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющие их видоизменить или скрыть может любой пользователь сети Интернет, в том числе несовершеннолетние.

В материалы дела представлен акт осмотра интернет-ресурса.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный регистрационный номер транспортного средства - индивидуальное буквенно-цифровое обозначение, присваиваемое транспортному средству регистрационным подразделением, а государственный регистрационный знак транспортного средства - изделие, изготовленное в соответствии с требованиями национального стандарта и содержащее государственный регистрационный номер транспортного средства.

За управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков, либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением материалов и устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков, либо позволяющих их видоизменить или скрыть, предусмотрена административная ответственность по ст. 12.2 КоАП РФ.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» видоизмененным является выданный на данное транспортное средство государственный регистрационный знак, в который были внесены изменения, искажающие нанесенные на него символы либо один из них (например, путем заклеивания), либо государственный регистрационный знак, способ установки которого препятствует его прочтению и идентификации (в частности, путем переворота пластины государственного регистрационного знака).

В качестве устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков, либо позволяющих их видоизменить или скрыть, могут расцениваться различные механизмы, приборы, приспособления и иное оборудование (шторки, электромагниты и т.п., в том числе и тогда, когда они не были приведены в действие в момент выявления административного правонарушения, однако позволяли водителю при совершении определенных действий видоизменить или скрыть государственный регистрационный знак), а также искусственные материалы (например, листы бумаги, картон) либо природные материалы (в частности, листва, грязь, снег), если визуальный осмотр транспортного средства позволяет с очевидностью сделать вывод о том, что они нанесены с целью затруднения или невозможности идентификации государственных регистрационных знаков (например, загрязнение фрагмента государственного регистрационного знака не связано с погодными условиями или не обусловлено процессом движения, допускающим самозагрязнение).

В соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В силу ст. 10.5 Федерального закона № 149-ФЗ владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет» обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации, в частности не допускать использование сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», и (или) информационной системы в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Соблюдение прав граждан (авторов и владельцев информационных материалов) на свободу слова и распространения в сети «Интернет» информации не может являться основанием для нарушения интересов неопределенного круга лиц, которым распространением противоправных информационных материалов наносится вред. B случае создания подобной ситуации авторы информационных материалов противопоставляли бы свои интересы интересам общества.

В целях ограничения доступа к указанным сайтам в сети «Интернет», содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные указатели страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено в соответствии со ст. 15.1 Закона об информации.

Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, где в п. 5.1.7 указано, что создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» относится к полномочиям Роскомнадзора.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку размещение указанной информации на сайтах в сети «Интернет» противоречит законодательству и является общественно опасным ввиду того, что транспортное средство - источник повышенной опасности, покупка устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть может повлечь за собой нарушение безопасности дорожного движения, нарушает права неопределенного круга лиц, указанная информация, размещенная на сайтах https://ramki91.ru/product-category/katalog/ramki-perevjortyshi, https://ls-car.ru/ramka-dlya-gos-nomernogo-znaka-perevertysh-s-brelokom-2-ramkikomplekt-provodov-s-pultom-upravleniyabreloknabor-vintov, подлежит признанию запрещенной к распространению на адрес.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 173–180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать информацию, распространенную на интернет-сайтах: https://ramki91.ru/product-category/katalog/ramki-perevjortyshi, https://ls-car.ru/ramka-dlya-gos-nomernogo-znaka-perevertysh-s-brelokom-2-ramkikomplekt-provodov-s-pultom-upravleniyabreloknabor-vintov, запрещенной к распространению на адрес.

Копию вступившего в законную силу решения направить оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (Управление Роскомнадзора по ЦФО).

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Кузнецова