Дело 02а-0719/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ИФНС России №26 по адрес о признании безнадежной к взысканию задолженности по земельному налогу, транспортному налогу, налогу на имущество за период 2014-2021гг., расходы по оплате госпошлины,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском. Свои требования обосновывает тем, что 12.02.2025г. отменен судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка №277 адрес №2а-14/227/2025 о взыскании с ФИО1 недоимки за период с 2014 по 2021 года в пользу ИФНС России №26 по адрес. Из содержания судебного приказа он узнал, что размер его недоимки за 2014-2021 года составляет сумма Однако, при посещении налогового органа выяснилось, что его задолженность составляет сумма Кроме того, ему начислены пени в размере сумма Административный истец полагает, что в отношении вышеуказанной задолженности пропущены сроки взыскания в принудительном порядке, в связи с чем задолженность подлежит признанию безнадежной ко взысканию. Административный ответчик в установленные сроки не предпринимал никаких мер по взысканию суммы задолженности, требования не выставлял, следовательно, срок давности ее взыскания истек. Ввиду этого просит признать безнадежной к взысканию задолженность по земельному налогу, транспортному налогу, налогу на имущество за период 2014-2021гг. на общую сумму сумма; признать обязанность по уплате задолженности по земельному налогу, транспортному налогу, налогу на имущество за период 2014-2021гг. прекращенной.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в администратвином исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ИФНС России № 26 по адрес фио в судебное заседание явился, в материалы дела представили письменные возражения, в которых в удовлетворении требований административного истца просили отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Пояснил, что часть налогов уже переведена в просроченные. Срок взыскания налоговой задолженности за 2021г. по заявленным видам налога истекает в декабре 2025г., в связи с чем, возможность его взыскания налоговым органом не утрачена.

Представтель заинтересованного лица УФНС России по адрес в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статьи 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях:

1) ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством иностранного государства, исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвратом взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

2) завершения процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральным законом;

3) смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, - в части задолженности по всем налогам, сборам, страховым взносам, а в части налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, - в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества, в том числе в случае перехода наследства в собственность Российской Федерации;

4) принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности;

4.1) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет;

4.2) снятия с учета в налоговом органе иностранной организации в соответствии с пунктом 5.5 статьи 84 настоящего Кодекса;

4.3) принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

5) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Приказом ФНС России от 30.11.2022 № ЕД-7-8/1131@ «Об утверждении Порядка списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию», установлен перечень документов, подтверждающих обстоятельство признания задолженности безнадежной к взысканию.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа.

Согласно п. 7 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации или со дня признания денежных средств в качестве единого налогового платежа при наличии на соответствующую дату учтенной на едином налоговом счете совокупной обязанности, а также по иным основаниям установленным Кодексом.

В соответствии с положениями ст. 47 НК РФ, в случае, недостаточности или отсутствия денежных средств (в т.ч. электронных денежных средств) на счетах налогоплательщика либо информации о счетах налогоплательщика, налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств, налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, не утратившего свой статус на дату принятия постановления о взыскании задолженности (далее в настоящей статье - индивидуальный предприниматель), в пределах сумм, не превышающих отрицательное сальдо единого налогового счета, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Административный истец ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России №26 по адрес в качестве налогоплательщика с 22.02.2001 г., который в соответствии с НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

В связи с числящейся за административным истцом недоимкой по обязательным платежам и налоговым санкциям ИФНС России №26 по адрес было сформировано и направлено в личный кабинет налогоплательщика требование об уплате задолженности от 25.05.2023г. №2713 на общую сумму сумма со сроком уплаты 20.07.2023г.

В порядке ст. 48 НК РФ ИФНС России №26 по адрес вынесено решение от 10.11.2023г. №9643 о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика на общую сумму сумма, направлено заказным письмом, дата получения 16.11.2023г. по состоянию на 21.07.2025г. в сальдо ЕНС отражена совокупная задолженность в виде отрицательного сальдо в размере сумма

В своем административном иске ФИО1 указывает, что в отношении вышеуказанной задолженности пропущены сроки взыскания в принудительном порядке, в связи с чем задолженность подлежит признанию безнадежной ко взысканию.

Согласно п. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Пунктом 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Аналогичные сроки были установлены данной нормой и в ранее действующей редакции.

Однако налоговое уведомление и требование об уплате спорной задолженности налоговым органом по фактическому месту жительства налогоплательщика не направлялись. Доказательств обратного налоговым органом не представлено.

В силу абзаца 3 п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ, налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

До настоящего времени налоговым органом в установленном налоговым законодательством порядке налоговые уведомления и требования об уплате спорной недоимки налогоплательщику не направлены. Доказательств обратного налоговым органом не представлено.

Административные иски о взыскании спорной недоимки оставлены без рассмотрения по причине неуведомления должника о наличии недоимки по спорным налогам и пене.

Установленные налоговым законодательствам сроки уведомления должника о наличии и сроки ее взыскания истекли.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен ст. 59 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Налоговый орган не принял надлежащих мер по взысканию недоимки и пени за счет денежных средств налогоплательщика и утратил право на взыскание недоимки и пени на указанную недоимку.

В силу п. 57 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при применении судами ст. 75 НК РФ необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога, в этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога и способом обеспечения обязанности по уплате налога.

В силу приведенного нормативного регулирования, с учетом несоблюдения налоговым органом порядка уведомления налогоплательщика о наличии недоимки, пропуска срока предъявления в суд требований о взыскании недоимки, отсутствие ссылок административного ответчика на уважительность причин пропуска сроков взыскания по земельному налогу, транспортному налогу, налогу на имущество за период 2014-2020гг. на общую сумму сумма подлежит признанию безнадежной ко взысканию и обязанность по уплате данного налога прекращенной, поскольку налоговым органом не принято мер к ее принудительному взысканию.

При этом, срок взыскания налоговой задолженности за 2021г. по заявленным видам налога истекает в декабре 2025г., налоговый орган не утратил возможности его взыскания.

По указанным причинам, требования ФИО1 в части признания безнадежной к взысканию задолженности по земельному налогу, транспортному налогу, налогу на имущество за период 2021г. удовлетворению не подлежит.

В силу ч.1 ст.111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом с ИФНС России №26 по адрес в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к ИФНС России №26 по адрес удовлетворить частично.

Признать безнадежной к взысканию задолженности по земельному налогу, транспортному налогу, налогу на имущество за период 2014-2020гг. на общую сумму сумма и обязанность по уплате данного налога прекращенной.

В остальной части административного иска отказать.

Взыскать с ИФНС России №26 по адрес в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио

Решение принято в окончательной форме 28.11.2025