дело №а-1934/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-...- 28 июля 2022 года

Истринский городской суд -...-

в составе председательствующего судьи Красильникова Т.С.,

при секретаре Гончарук Л.Э.

рассмотрев в судебном заседании дело №2а-1934/22 по административному иску К.Е.С., П.М.И. к Администрации г.о.Истра, заинтересованные лица МБУ «Додхибимр», ТСЗУ «Толстиково», К.А.А. о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

К.Е.С., П.М.И. обратились в суд с административным иском к Администрации г.о.Истра, заинтересованные лица МБУ «Додхибимр», ТСЗУ «Толстиково», К.А.А. о признании незаконным решения, ссылаясь на то, что они К.Е.С., П.М.И. являются членами ТСЗУ «Толстиково». К.Е.С. является собственником земельного участка, по адресу: -...- П.М.И. является собственником земельного участка, по адресу: -...-. Как указали истцы, что на строительство объектов коллективной собственности, сторожки, шлагбаума, забора, ворот они, и также другие члены ТСЗУ, вносили денежные средства. Перед началом строительства объектов инфраструктуры, в дата они получили согласие Администрации с.-...- от дата №, что подтверждается письмом. На общем собрании ТСЗУ «Толстиково» было принято решение ограничить въезд на территорию грузового транспорта, собственниками которого не являются членами товарищества. В настоящее время им стало известно, что дата председателем ТСЗУ «Толстиково» было получено обезличенное требование о демонтаже незаконно шлагбаума, металлических ворот в срок до дата Административным истцам, стало известно, что дата Администрацией г.о.Истра было принято решение комиссии по демонтажу шлагбаума, металлических ворот, сторожки, заборного ограждения по адресу: -...-». В связи с чем, просят суд признать незаконным и отменить решение комиссии от дата № по демонтажу шлагбаума, металлических ворот, сторожки, заборного ограждения по адресу: -...- В судебное заседание К.Е.С., П.М.И. и их представитель по доверенности Б.С.В. не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Представитель К.Е.С., П.М.И. по доверенности Б.С.В. представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала.

Представитель Администрации г.о.Истра в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица МБУ «Додхибимр» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ТСЗУ «Толстиково» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо К.А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Дело слушается при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что К.Е.С., П.М.И. являются членами ТСЗУ «Толстиково», что подтверждается членскими книжками (л.д.32-35).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от дата (л.д.36) К.Е.С. является собственником земельного участка, по адресу: -...-

Согласно выписке из ЕГРН (л.д.37-38) П.М.И. является собственником земельного участка, по адресу: -...-

Согласно решению комиссии по демонтажу незаконно установленных временных объектов на территории г.о.Истра от дата Администрацией г.о.Истра было принято решение комиссии по демонтажу шлагбаума, металлических ворот, сторожки, заборного ограждения по адресу: -...-».

В обосновании своих доводов К.Е.С., П.М.И. указали, что под организацию ТСЗУ «Толстиково» был выделен земельный участок, включающий в том числе проезды и дороги общего пользования на территории ТСЗУ «Толстиково», которые находятся в обще собственности членов ТСЗУ «Толстиково».

Из материалов дела следует, что согласно постановлению Главы -...- от дата № (л.д.25), акту отвода земельного участка, июль 1997 г., генеральному плану поселка ТСЗУ «Толстиково», представленным в ходе судебного разбирательства, под организацию ТСЗУ «Толстиково» был выделен земельный участок площадью 45 га, включающий в том числе проезды и дороги общего пользования на территории ТСЗУ «Толстиково».

В силу п.8 ст.22 Федерального закона от дата №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно подп.2 п.6 ст.39 Федерального закона от дата №?ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено посредством указания на природные объекты или объекты искусственного происхождения либо их внешние границы, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, что позволяет определить подлежащее согласованию местоположение границ таких земельных участков.

Согласно п.2.1 ст.45 Федерального закона от дата №?ФЗ «О кадастровой деятельности» технические паспорта, оценочная и иная хранившаяся по состоянию на дата в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-техническая документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное) являются собственностью субъекта Российской Федерации. Хранение технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на дата в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного) относится к полномочиям соответствующего субъекта Российской Федерации.

Из указанных норм законодательства о кадастровой деятельности следует, что технические паспорта, оценочная и иная хранившаяся по состоянию на дата в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-техническая документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное) являются приравниваются к сведениям государственного кадастра недвижимости.

Таким образом, исходя из требований законодательства о кадастровой деятельности указанные постановлению Главы Администрации -...- от дата № (л.д.25), акт отвода земельного участка, июль 1997 г., генеральный план поселка ТСЗУ «Толстиково», представленным в ходе судебного разбирательства, приравнены к сведениям государственного кадастра недвижимости.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу постановления Конституционного Суда РФ от дата №-П «По делу о проверке конституционности положений абзаца второго пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в связи с жалобой гражданина ФИО1» товарищество образуется домовладельцами в целях согласования порядка реализации своих прав по владению, пользованию и, в установленных законодательством пределах, распоряжению общим имуществом в кондоминиуме, а также для осуществления деятельности по содержанию, сохранению и приращению недвижимости в кондоминиуме, распределения между домовладельцами обязанностей по возмещению соответствующих издержек, для обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества; выбор домовладельцами на основе свободного волеизъявления такого способа управления, как товарищество, означает реализацию их права на создание объединения для достижения названных целей. Товарищество собственников жилья как вид товарищества собственников недвижимого имущества является, таким образом, правовой формой совместной реализации ими имущественных прав и удовлетворения общих интересов, позволяющей оптимизировать формирование общей воли и исключить необходимость индивидуального участия в гражданском обороте каждого из множества собственников по поводу единого предмета общего интереса благодаря самостоятельной правосубъектности (статусу юридического лица) товарищества, что предполагает совпадение его хозяйственных интересов с общими интересами собственников жилой недвижимости.

Также согласно постановлению Конституционного Суда РФ от дата №?П «По делу о проверке конституционности положений абзаца второго пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в связи с жалобой гражданина ФИО1» правовой режим имущества общего пользования собственников индивидуальных жилых домов предполагает освоение и застройку земель, отведенных под индивидуальное жилищное строительство и, как правило, переданных в частную собственность, свободных рыночных отношений по поводу оснащения объектов коммунальной инфраструктуры и последующей их передачи собственникам жилых домов, расположенных на земельных участках, составляющих единый элемент планировочной структуры.

Таким образом, исходя из указанных норм гражданского законодательства следует, что товарищество домовладельцев – собственников индивидуальных жилых домов, вправе на принадлежащей данному товариществу и находящемуся в общей собственности членов товарищества земельном участке устанавливать ограничения по проезду дорогами общего пользования иными лицами.

Иные лица вправе пользоваться принадлежащим товариществу домовладельцев – собственников индивидуальных жилых домов, и находящемуся в общей собственности членов товарищества земельным участком только с согласия товарищества либо посредством установления сервитута.

При этом, товарищество домовладельцев – собственников индивидуальных жилых домов, не вправе возводить ограничения за пределами границ, отраженных на кадастровом плане, принадлежащего данному товариществу и находящемуся в общей собственности членов товарищества земельного участка.

В тоже время, как установлено судом, согласно решению комиссии по демонтажу незаконно установленных временных объектов на территории г.о.Истра от дата Администрацией г.о.Истра было принято решение комиссии по демонтажу шлагбаума, металлических ворот, сторожки, заборного ограждения по адресу: -...-».

Между тем, как следует из документов представленных административным ответчиком, при принятии указанного комиссии по демонтажу незаконно установленных временных объектов на территории г.о.Истра от дата Администрацией г.о.Истра не проводилась проверка установлены ли спорные шлагбаум, металлические ворота, сторожки, заборное ограждение по адресу: -...- в пределах границ земельного участка площадью 45 га, выделенного согласно постановлению Главы Администрации -...- от дата № (л.д.25), акту отвода земельного участка, июль дата г., генеральному плану поселка ТСЗУ «Толстиково», представленным в ходе судебного разбирательства, под организацию ТСЗУ «Толстиково», и учитывая, что указанные акты – постановление Главы Администрации -...- от дата № (л.д.25), акт отвода земельного участка, июль 1997 г., генеральный план поселка ТСЗУ «Толстиково» приравнены в силу требований п.2.1 ст.45 Федерального закона от дата №?ФЗ «О кадастровой деятельности» к сведениям государственного кадастра недвижимости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решению комиссии по демонтажу незаконно установленных временных объектов на территории г.о.Истра от дата в отношении ТСЗУ «Толстиково» по демонтажу шлагбаума, металлических ворот, сторожки, заборного ограждения по адресу: -...-», не может быть признано законным.

При этом, Администрация г.о.Истра вправе предъявить собственнику виндикационный иск об освобождении земель, находящихся в муниципальной собственности, что до момента рассмотрения настоящего административного иска и до принятия оспариваемого решению комиссии по демонтажу незаконно установленных временных объектов на территории г.о.Истра от дата Администрацией г.о.Истра сделано не было.

Тем самым, суд приходит к выводу, что Администрацией г.о.Истра не был соблюден необходимый баланс интересов между собственниками земельных участков при принятии решения по демонтажу шлагбаума, металлических ворот, сторожки, заборного ограждения по адресу: -...-».

При таких обстоятельствах, заявленный К.Е.С., П.М.И. административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск К.Е.С., П.М.И. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение комиссии по демонтажу незаконно установленных временных объектов на территории городского округа Истра от дата № по демонтажу шлагбаума, металлических ворот, сторожки, заборного ограждения по адресу: -...-».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд.

Судья

Мотивированное решение изготовлено дата