Дело № 2а-704/2023

УИД 33RS0017-01-2023-000539-69

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года г. Собинка Владимирской области

Собинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи – Коноваловой А.В., при секретаре судебного заседания – Климановой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании требование ФИО1 о признании действий администрации муниципального образования г. Лакинск Собинского района по отказу проведения митинга незаконными,

установил:

Решением Собинского городского суда Владимирской области от 7 апреля 2023 г. административные исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования г. Лакинск Собинского района о признании действий по отказу в проведении митинга незаконными удовлетворены.

Решение суда не вступило в законную силу. При вынесении решения по делу требование ФИО1 о признании действий администрации муниципального образования г. Лакинск Собинского района по отказу проведения митинга незаконными в судебном заседании разрешено не было, в связи с чем, возникла необходимость в вынесении дополнительного решения.

Административный истец - ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель административного ответчика - администрации муниципального образования г. Лакинск Собинского района в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.

В силу ст. 150, ч. 2 ст. 183 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, решение суда от 7 апреля 2023 г., в резолютивной части которого отсутствуют выводы относительно требования ФИО1 о признании действий администрации муниципального образования г. Лакинск Собинского района по отказу проведения митинга незаконными, суд признает необходимым разрешить данный вопрос путем вынесения дополнительного решения.

Согласно ч. 1 ст. 183 КАС РФ до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда; суд, разрешив вопрос о восстановлении нарушенных прав административного истца, не указал соответствующие действия, которые обязан совершить административный ответчик; судом не разрешен вопрос о судебных расходах.

В силу ч. 2 ст. 183 КАС РФ дополнительное решение суда или определение суда об отказе в принятии такого решения принимается судом после рассмотрения в судебном заседании вопроса о возможности принятия дополнительного решения суда. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению указанного вопроса.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г., в ДД.ММ.ГГГГ мин., ФИО1 в администрацию МО г. Лакинск подано уведомление о проведении публичного мероприятия в форме митинга ДД.ММ.ГГГГ г., с <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>. Целью публичного мероприятия является привлечение внимания общественности к проекту ООО «Хартия» по строительству комплекса по переработке отходов «Петушки» на земельном участке с кадастровым номером NN за счёт вырубки леса 1 категории на этом месте между д. Болдино и г. Лакинском, площадью 85 гектар, что может привести к нарушению прав человека на благоприятную окружающую среду, гарантированную ст. 42 Конституции РФ (л.д. NN).

3 апреля 2023 г. ФИО1 администрацией МО г. Лакинск направлен ответ № NN от 3 апреля 2023 г., подписанный врио главы администрации города Николаевой Н.С., в котором сообщено, что проведение митинга ДД.ММ.ГГГГ г., с <данные изъяты>, по адресу: <...> не представляется возможным по причине дефектов бетонной сцены, представляющих угрозу безопасности и здоровья лиц, ее эксплуатирующих; близости дорог местного значения, пролегающих вдоль Центральной площади, что ограничит движение транспортных средств, чем приведет к нарушению прав неопределенного круга лиц; работ по реконструкции здания бывшей школы № 1 г. Лакинска, расположенного по адресу: <...>, так как проведение строительных работ, передвижение специальной строительной техники на объект может создать угрозу жизни и здоровью собравшихся на публичном мероприятии; заявленное количество участников (до 499 человек) значительно превышает норму предельной заполняемости территории в месте проведения планируемого публичного мероприятия, свободной от ограждения на период проведения ремонтно-восстановительных работ сцены и не занятой автомобильными дорогами местного значения (л.д. NN).

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях», при направлении организатору публичного мероприятия обоснованного предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия орган публичной власти обязан предложить конкретное место и (или) время для проведения заявленного публичного мероприятия, обеспечивающие возможность достижения правомерных целей этого мероприятия и соответствующие его социальному и политическому значению.

Организатору мероприятия не предложено перенести проведение публичного мероприятия в форме митинга с ДД.ММ.ГГГГ г. на иную дату и время, не предложено альтернативных мест для проведения митинга, обеспечивающих возможность достижения правомерных целей этого мероприятия и соответствующих его социальному и политическому значению.

В оспариваемом ответе об отказе в согласовании проведения публичного мероприятия административным ответчиком не приведено доводов и не представлено доказательств, безусловно свидетельствующих о наличии оснований к этому.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 183 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным ответа администрации муниципального образования г. Лакинск Собинского района № NN от 3 апреля 2023 г. об отказе в согласовании проведения публичного мероприятия удовлетворить.

Признать действия администрации муниципального образования г. Лакинск Собинского района по отказу ФИО1 в проведении митинга ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

Дополнительное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ А.В. Коновалова