Решение по делу № 2-75/2023 от 28.04.2023 - о признании заболевания страховым случаем.

УИД28RS0002-02-2022-000550-75

Дело № 2-75/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2023 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.,

при секретаре Кузинкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мазановского района Амурской области в интересах ФИО1 к Государственному автономному учреждению здравоохранения Амурской области «Мазановская больница» о признании заболевания страховым случаем,

установил:

Прокурор Мазановского района Амурской области обратился в суд с указанным иском, указав в обоснование, что по результатам обращения ФИО1 было установлено, что ФИО1 работает в ГБУЗ АО «Мазановская больница» в должности медицинской сестры по приёму вызовов скорой медицинской помощи с 2007 года. В соответствии с п. 2.9 должностной инструкции медицинской сестры по приему вызовов скорой медицинской помощи, утвержденных и. о. главного врача ГБУЗ АО «Мазановская больница» в обязанности медицинской сестры по приему вызовов сокрой медицинской помощи помимо прочих входит выявление общих и специфических признаков неотложного состояния.

В соответствии с выпиской из амбулаторной карты № у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была выявлена коронавирусная инфекция COVID- 19. Согласно табелю учёта рабочего времени ФИО1 выходила на работу ДД.ММ.ГГГГ в дневную смену. Согласно журналу приема вызовов скорой медицинской помощи, выписки из амбулаторной карты № ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ГБУЗ АО «Мазановская больница» в скорую медицинскую помощь с жалобами на повышение температуры. ДД.ММ.ГГГГ взят ПЦР мазок на наличие коронавирусной инфекции, результат теста положительный. Как следует из ответа ГБУЗ АО «Мазановская больница» несмотря на то, что врачебная комиссия по случаю заболевания ФИО1 создавалась, фактически комиссия заседания не проводила, так как всех подписей участников на них не имеется, отсутствует дата проведения заседания комиссии. Из ответа регионального отделения ФСС следует, что справки, предусмотренные п. 5 Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (далее Положение) в отношении работника ФИО1 в отделение не поступали. В силу п. 4 Положения по результатам указанного расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, о чем работник письменно информируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения. Вместе с тем, на настоящий момент Положение утратило силу, в связи с чем получение заявителем соответствующей страховой выплаты возможно только при установлении наличия страхового случая в судебном порядке.

Кроме того, согласно табелю учета рабочего времени ФИО1 выходила на работу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из амбулаторной карты № на ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ у неё взят ПЦР-мазок для проведения теста на наличие коронавирусной инфекции, результаты которого были положительными. Согласно выписке из амбулаторной карты № ФИО2 с 3 по ДД.ММ.ГГГГ проходила амбулаторное лечение у терапевта с диагнозом «новая коронавирусная инфекция». ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 взят ПЦР-тест на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 результат теста положительный.

Непосредственным лицом контактирующей с лицами, у которых подтверждено заболевание новой коронавирусной инфекцией ФИО5, ФИО4 является ФИО1 Считает, что подтверждается заболевание ФИО1 новой коронавирусной инфекцией COVID-19 ДД.ММ.ГГГГ, то есть через 7 дней после контакта с пациенткой ФИО4 и ДД.ММ.ГГГГ, то есть через 9 дней после контакта с пациенткой ФИО5 В нарушении ст. 60 ТК РФ ФИО1 по устному указанию руководства ГБУЗ АО «Мазановская больница» в июле и октябре 2021 года осуществлялся прием анализов от лиц, зараженных коронавирусной инфекцией. Неоформление надлежащим образом перечня обязанностей, возложенных на работника ГБУЗ АО «Мазановская больница» ФИО1 не умаляет её права на получение страховой выплаты в соответствии с Указом № при наличии данных, объективно свидетельствующих о том, что она заразилась новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении трудовых обязанностей в интересах ГБУЗ АО «Мазановская больница». Просит суд: 1) признать заболевание ФИО1 новой коронавирусной инфекцией COVID-19 от ДД.ММ.ГГГГ страховым случаем, в соответствии с пп. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»; 2) признать заболевание ФИО1 новой коронавирусной инфекцией COVID-19 от ДД.ММ.ГГГГ страховым случаем в соответствии с пп. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объёме. Указала, что в Мазановской больнице нет приёмного покоя, поэтому все медицинские манипуляции с поступающими пациентами проводят медицинские сестры, работающие в скорой медицинской помощи. Проведение подобных медицинских манипуляций охватываются должностными обязанностями медицинских сестёр, дополнительным соглашением к трудовому договору. При приёме пациентов на ней были средства защиты: медицинская маска, шапочка, перчатки и халат. Все обращения фиксируются в амбулаторном журнале. В июле 2021 года она заразилась ковидом от пациента ФИО4, которая обращалась на скорую медицинскую помощь с головной болью, затем она брала мазок у той на наличие коронавирусной инфекции. С 13 по примерно ДД.ММ.ГГГГ она находилась на больничном. Через неделю после выздоровления она стала собирать документы для обращения в Фонд социального страхования. Собранные документы передала юристу больницы. Через месяц ей со слов ФИО10 стало известно, что ей было отказано в признании заболевания страховым случаем. Письменного отказа она не видела, ей пояснили, что «не положено». Позже ДД.ММ.ГГГГ на скорую помощь обратилась ФИО5 с температурой, с давлением. Она также брала мазок на ковид у пациента. С ДД.ММ.ГГГГ у неё был диагностирован ковид, в связи с чем она находилась на лечении, был открыт больничный лист. Считает, что заражение произошло от пациента ФИО5 После выздоровления она вновь обратилась с заявлением и стала собирать документы для обращения в Фонд социального страхования, которые передала специалисту по охране труда ФИО6 Спустя какое-то время, тот сообщил ей об отказе в страховой выплате. Письменного отказа она также не видела. Просит удовлетворить иск, так как она лишена возможности получения страховых выплат.

Помощник прокурора Мазановского района Малышевская П.Н., представляющая интересы истца, настаивала на заявленных исковых требованиях, приводя в обоснование доводы, изложенные в письменных пояснениях по иску. Указала, что в ходе проверки по обращению ФИО1 установлены два случая, которые должны быть признаны страховыми. ФИО1 принята на работу в должности медицинской сестры в 2001 году. ДД.ММ.ГГГГ она переведена на должность медицинской сестры в отделение скорой медицинской помощи. В соответствии с п. 2.7 должностной инструкции медицинской сестры по приёму вызовов скорой медицинской помощи ФИО1 осуществляет оказание неотложной медицинской помощи в объёме доврачебной помощи в соответствии с утверждёнными стандартами, а также в соответствии с пунктами 2.12-2.16 осуществляет инъекции, транспортировку пациента и др., то есть контактирует с пациентами непосредственно. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с распространением новой коронавирусной инфекцией медицинским сестрам по приему и передачи вызовов скорой медицинской помощи приказано осуществлять забор анализов на коронавирусную инфекцию пациентам, прибывшим в отделение скорой помощи. Указанный приказ зарегистрирован в журнале приказов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен диагноз U07.1 с осложнением J06. Согласно результатам анализа от ДД.ММ.ГГГГ (забор мазка осуществлен ДД.ММ.ГГГГ) у ФИО1 выявлена коронавирусная инфекция. Установлено, что незадолго до заболевания ФИО1 контактировала непосредственно с ФИО4, которая ДД.ММ.ГГГГ обращалась в скорую медицинскую помощь, ДД.ММ.ГГГГ у той был взят мазок на коронавирус с положительным результатом. В результате контакта с пациентом, больным коронавирусной инфекцией, ФИО1 получила указанные осложнения (код по МКБ-10 - J06), в результате чего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном, что подтверждается электронным листом нетрудоспособности. В соответствии с табелем учета рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в дневную и ночную смену, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала на рабочем месте по болезни. Согласно журналу регистрации оказания медицинской помощи больным коронавирусной инфекцией ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 взят мазок, в журнале стоит подпись ФИО1 Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № создана врачебная комиссия по расследованию страхового случая ФИО1 Согласно ответу ФСС справки на ФИО1 о предоставлении соответствующей выплаты не поступали. Таким образом, ФИО1, исполняя свои служебные обязанности спустя 6 дней после контакта с ФИО4 почувствовала недомогание, а также сдала тест на коронавирус, который оказался положительным. Инфекция вызвала осложнения J06.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен диагноз U07.1 с осложнением J06.9. ФИО1 находилась на амбулаторном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно результатам анализа от ДД.ММ.ГГГГ (забор мазка осуществлен ДД.ММ.ГГГГ) у ФИО1 выявлена коронавирусная инфекция. Установлено, что незадолго до заболевания ФИО1 контактировала с ФИО5, у которой ДД.ММ.ГГГГ был взят мазок на коронавирус с положительным результатом. Согласно журналу регистрации оказания медицинской помощи больным коронавирусной инфекцией ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 взят мазок, в журнале стоит подпись ФИО1 В результате контакта с пациентом, больным коронавирусной инфекцией, ФИО1 получила осложнения (код по МКБ-10 - J06), и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном, что подтверждается электронным листом нетрудоспособности, табелем учёта рабочего времени. Врачебная комиссия по расследованию указанного случая больницей не создавалась (доказательств её создания не имеется). Согласно ответу ФСС справки на ФИО1 о предоставлении соответствующей выплаты не поступали. Таким образом, ФИО1, исполняя свои служебные обязанности, спустя 6 дней после контакта с ФИО5 почувствовала недомогание, а также сдала тест на коронавирус, который оказался положительным. Инфекция вызвала осложнения J06.

Считает, что подтверждены факты, необходимые для признания случая страховым по указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: - ФИО1 относится к среднему медицинскому персоналу (согласно приказа Минздрава от ДД.ММ.ГГГГ №н); - ФИО1 непосредственной работала с пациентами, у которых были признаки коронавирусной инфекции; - ФИО1 при исполнении своих служебных обязанностей контактировала с ФИО4, затем с ФИО5, у которых подтверждено наличие коронавирусной инфекции; - контакт с пациентом произошел за 6 дней до того, как ФИО1 почувствовала недомогание и у неё была выявлена коронавирусная инфекция; заражение ФИО1 коронавирусной инфекцией повлекло осложнение J06 (согласно распоряжению Правительства РФ от 15.05.2020 № 1272-р); указанные осложнения повлекли временную нетрудоспособность. Настаивает, что за истцом должно быть признано право на страховые выплаты, факты заболевания ФИО1 в июле и ноябре 2021 года необходимо признать страховыми случаями, в соответствии с подп. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

Представитель ответчика ГАУЗ АО «Мазановская больница» в судебное заседание не явился, будучи извещённым о месте и времени рассмотрения дела.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, представитель ответчика ГАУЗ АО «Мазановская больница» ФИО8, с ДД.ММ.ГГГГ состоящий в должности и.о. главного врача больницы, признал исковые требования ФИО1 в полном объёме. Согласно представленному письменному отзыву, указал, что ФИО1 осуществляла сбор анализов для проведения теста на наличие коронавирусной инфекции Covid-19 на основании приказа и.о. главного врача ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, в период чего у ФИО1 было обнаружено заболевание новой коронавирусной инфекцией. Согласно протоколу врачебной комиссии, проведённой больницей, данное заболевание признали страховым случаем сотрудники ГБУЗ АО «Мазановская больница», однако оно не было признано сотрудником Фонда социального страхования. ГБУЗ АО «Мазановская больница» не имеет возражений в признании данного случая страховым судебным решением.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, представитель ответчика ГАУЗ АО «Мазановская больница» ФИО10, действующий на основании доверенности, в судебном заседании согласился с заявленными требованиями. Указал, что в июле 2021 года он помогал собрать пакет документов на ФИО1 в связи с её заболеванием для направления в Фонд социального страхования. Сомнений в том, что истцом было получено заболевание в связи с осуществлением трудовых обязанностей нет, так как по должностной инструкции, в обязанности ФИО1 входит оказание доврачебной помощи больным. В больнице состоялось заседание комиссии по расследованию случая заражения ФИО1, которая пришла к выводу о том, что случай заболевания истца является страховым. Пакет документов отвозился автомобилем в августе 2021 года, и был сброшен в Отделении в ящик для корреспонденции, так как приём граждан в то время не осуществлялся в связи санитарными мерами. Потом он звонил специалисту в Отделение фонда и выяснял о рассмотрении документов. По телефону ему сообщили, что в страховой выплате ФИО1 отказано. Отказ в письменной виде, ни в лечебное учреждение, ни самой ФИО1 специалистом отделения ФСС не направлялся. Переписка с Фондом социального страхования велась только по телефону, каких либо официальных обращений не направлялось. Так как в ноябре 2021 года он не работал в Мазановской больнице, пояснить по второму случаю ничего не может, так как работник, занимающийся вопросами формирования документов для признания заболевания медработников страховым случаем, и главный врач больницы, более не являются работниками больницы. Каких либо документов ФИО1 по второму факту заболевания не сохранилось.

Третье лицо - отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области, будучи извещённым надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела без своего участия.

Из письменного отзыва представителя ОСФР по Амурской области ФИО3 следует, что заявленные исковые требования необходимо признать несостоятельными и неподлежащими удовлетворению. Из Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» следует, что для получения дополнительных страховых гарантий должны быть соблюдены следующие условия: - гражданин должен работать в медицинской организации в должности: врача или среднего или младшего медицинского персонала или водителя автомобиля скорой медицинской помощи; - при исполнении гражданином его трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинён вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенного в распоряжение от 15.05.2020 № 1272-р; - заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, то есть врачебной комиссией должен быть установлен факт контакта с данными пациентами; - заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами исследования или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких; - заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность. В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подп. «б» п. 2 Указа от 06.05.2020 № 313 Правительство РФ Постановлением от 20.02.2021 № 239 утвердило Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии лёгких. В соответствии с п. 2, 3 Временного положения медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонда и руководителя организации, в которой работает работник. Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя, медицинской организации и Фонда. По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником (п. 5). Указом Президента РФ от 15.07.2022 № 464 Указ от 06.05.2020 № 313 с 15.07.2022 признан утратившим силу. Пунктами 2 и 3 Указа от 15.07.2022 № 464 установлено, что при наступлении (возникновении) до 15.07.2022 страховых случаев, предусмотренных Указом от 06.05.2020 № 313, обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий, перечисленным в Указе от 06.05.2020 № 313 работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объёме в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктами 1 и 3 Перечня утративших силу актов Правительства РФ, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29.08.2022 № 1508 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» с 30.08.2022 отменены Распоряжение от 15.05.2020 № 1272-р и Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 № 239, утверждавшее Временное положение о расследовании страховых случаев. Таким образом, после 29.08.2022 включительно проведение расследований случаев заболевания медработников новой коронавирусной инфекцией, наступивших (возникших) до 15.07.2022 и закончившихся их выздоровлением для признания их страховыми случаями по подп. «б» п. 2 Указа от 06.05.2020 № 313 по Временному положению о расследовании страховых случаев невозможно ввиду его отмены и отсутствия в Постановлении Правительства РФ от 29.08.2022 № 1508 нормы, позволяющей его применять к расследованию указанных случаев (ст. 4 ГК РФ).

В целях организации расследования случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), но не приведших к инвалидности, указанных в подп. «б» п. 2 Указа от 06.05.2020 № 313, Министерством труда и социальной защиты РФ совместно с Министерством здравоохранения РФ изданы письма от 01.11.2022 № 15-3/10/В-15075 и от 03.11.2022 № 16-6/И/2-18777, согласно которым указанные случаи причинения вреда здоровью медицинского работника расследуются в порядке, предусмотренном Положением о расследовании и учёте профессиональных заболеваний, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967. В соответствии с Положением о расследовании, при установлении медработнику, предварительного диагноза - острое профзаболевание (отравление), учреждение здравоохранения обязано в течение суток направить экстренное извещение (с указанием 3 самостоятельных диагноза по МКБ 10) о профзаболевании работника в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, осуществляющий надзор за объектом, на котором возникло профзаболевание (Роспотребнадзор), и сообщение работодателю. При установлении учреждением здравоохранения предварительного диагноза - хроническое профессиональное заболевание (отравление) извещение о профессиональном заболевании работника в 3-дневный срок направляется в Роспотребнадзор, который в 2-недельный срок представляет в учреждение здравоохранения СГХ. Учреждение здравоохранения на основании клинических данных состояния здоровья работника и его труда устанавливает заключительный диагноз - острое профзаболевание (отравление) и составляет медицинское заключение. Центр профпатологии устанавливает заключительный диагноз - хроническое профзаболевание, составляет медицинское заключение и в 3-дневный срок направляет извещение в Роспотребнадзор, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного. Медицинское заключение о наличии профзаболевания выдается работнику и направляется страховщику и в учреждение здравоохранения. Работодатель, в соответствии с Положениями о расследовании, обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у медработника заболевания. По результатам расследования комиссия составляет акт о случае профзаболевания.

Считает, что из документов, приложенных к иску не усматривается, что 2 случая заболевания ФИО1 новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) могут быть признаны страховыми случаями, так как отсутствуют документы, подтверждающие, что данные заболевания были получены ФИО1 непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено COVID-19, а также отсутствуют листки нетрудоспособности, подтверждающие, что заболевание повлекло за собой временную нетрудоспособность. В период действия вышеуказанных нормативных правовых актов информация о назначении врачебной комиссии из ГБУЗ АО «Мазановская больница» в ГУ - Амурское региональное отделение Фонда не поступала. Следовательно, лишение ФИО1 возможности реализации своего права на расследование 2 случаев её заболевания COVID-19 с целью получения временной страховой выплаты по подп. «б» п. 2 Указа от ДД.ММ.ГГГГ № произошло не по вине регионального отделения Фонда, а в результате незаконного бездействия со стороны должностных лиц ГБУЗ АО «Мазановская больница», выразившегося в неорганизации расследований случаев заболеваний в порядке и в сроки, установленные Временным положением о расследовании страховых случаев, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ. Ей был причинён материальный ущерб, подлежащий возмещению в соответствии с положениями ст. 1064, 1068 ГК РФ. В случае установления судом условий, являющихся основанием для признания заболевания истца COVID-19 страховым случаем (страховыми случаями) и признания заболевания истца страховым случаем (страховыми случаями) по подп. «б» п. 2 Указа от ДД.ММ.ГГГГ №, недополученный доход ФИО1 в виде единовременной страховой выплаты в размере 68 811 рублей подлежит взысканию в порядке, установленном ст. 401, 405, 1064, 1068 ГК РФ, с причинителя вреда ГБУЗ АО «Мазановская больница». В удовлетворении заявленных исковых требований к ГБУЗ АО «Мазановская больница» просит отказать.

Представитель третьего лица - территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Амурской области в городах Свободный и Шимановск, Свободненском, Шимановском, Мазановском и Селемджинском районах в судебное заседание не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела без своего участия. Начальник территориального отдела, в письменном пояснении указал, что в 2021 году порядок расследования и учёта профессиональных заболеваний определялся Положением о расследовании и учёте профессиональных заболеваний, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967. При установлении предварительного диагноза - острое профессиональное заболевание (отравление) учреждение здравоохранения обязано в течение суток направить экстренное извещение о профессиональном заболевании работника в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, осуществляющий надзор за объектом, на котором возникло профессиональное заболевание, и сообщение работодателю. В соответствии с п. 8 Положения, центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора, получивший экстренное извещение, в течение суток приступает к выяснению обстоятельств и причин возникновения заболевания, по выяснении которых составляет санитарно - гигиеническую характеристику условий труда работника. Экстренные извещения № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении ФИО1 в период 2021 года диагноза: коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован, не являются экстренными извещениями о профессиональном заболевании работника. В период 2021 года и по настоящее время в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Амурской области от учреждений здравоохранения в отношении ФИО1 не поступало экстренных извещений о профессиональном заболевании работника, в связи с чем санитарно-гигиеническая характеристика условий труда не составлялась.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке сторон.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратилась к прокурору Мазановского района с заявлением, в котором просила обратиться в суд с исковым заявлением в защиту её интересов по факту невыплаты дополнительных страховых гарантий, предусмотренных Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313 ввиду юридической неграмотности.

По обращению ФИО1 прокуратурой Мазановского района проведена проверка по факту невыплаты дополнительных страховых гарантий медицинским работникам при исполнении профессиональных и трудовых обязанностей в период пандемии COVID-19.

В полном соответствии с положениями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, по результатам проведённой проверки прокурор Мазановского района в интересах ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив позицию сторон, изложенную в письменных отзывах, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 352 ТК РФ одним из способов защиты трудовых прав и свобод является судебная защита.

Согласно ст. 90 Конституции РФ указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», действующему в период спорных правоотношений, установлены дополнительные страховые гарантии указанной категории граждан при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Пунктом 1 Указа от 06.05.2020 № 313 определено в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

В соответствии с подп. «б» п. 2 Указа от 06.05.2020 № 313 одним из страховых случаев, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтверждённой лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии лёгких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждён распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 № 1272-р (действующим в период спорных правоотношений).

Размер единовременной страховой выплаты в случае, установленном с подп. «б» п. 2 Указа, в соответствии с подп. «б» п. 4 Указа от 06.05.2020 № 313 составляет 68 811 рублей.

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования РФ за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда, по результатам расследования страхового случая, проведённого в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации (п. 6 Указа).

Согласно Положению о Фонде социального страхования Российской Федерации, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101, в состав Фонда входят его региональные отделения.

Приказом Фонда от 02.03.2021 № 53 «Об уполномочивании Государственных учреждений - региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации на участие во врачебных комиссиях по расследованию страховых случаев», до 31.12.2021 региональным отделением Фонда переданы полномочия по участию в комиссиях по расследованию страховых случаев, предусмотренных подп. «б» п. 2 Указа от 06.05.2020 № 313.

С 1 января 2023 года на территории Амурской области полномочия переданы Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области (сокращённо ОСФР по Амурской области) в связи с объединением Фонда социального страхования и Пенсионного Фонда в единый Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в ГАУЗ «Мазановская центральная районная больница» на должность медицинской сестры в детскую поликлинику с ДД.ММ.ГГГГ.

Из сведений, содержащихся в трудовой книжке следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец работает в должности медицинской сестры в скорой медицинской помощи.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 ГБУЗ АО «Мазановская больница» было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору. ФИО1 переведена на должность медицинской сестры по приёму вызовов скорой медицинской помощи и передачи их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

В соответствии с пунктами 2.7, 2.9, 2.10, 2.11, 2.12 должностной инструкции медицинской сестры по приему вызовов скорой медицинской помощи и передачи их выездным бригадам скорой медицинской помощи, в обязанности медицинской сестры помимо прочих входит: осуществление оказания неотложной медицинской помощи в объёме доврачебной помощи; выявление общих и специфических признаков неотложного состояния; определяет объём, содержание диагностических, лечебных и реанимационных процедур; выбирает оптимальное тактическое решение, определяет показания к госпитализации и осуществляет её; обеспечивает транспортировку пациента на носилках или щите с одновременным проведением интенсивной терапии и т.д.

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, и.о. главного врача ГБУЗ АО «Мазановская больница» вынесен приказ № 501 от 31.08.2020 «О заборе анализов», которым приказано медицинским сестрам по приёму и передачи вызовов бригадам скорой медицинской помощи осуществлять забор анализов на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 прибывшим пациентам в отделении скорой медицинской помощи.

Таким образом, поскольку ФИО1 относится к среднему медицинскому персоналу (согласно приказу Минздрава от 20.12.2012 № 1183н), непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, она является субъектом, подпадающим по действие Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313.

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подпп. «б» п. 2 Указа от 06.05.2020 № 313, Правительство Российской Федерации постановлением от 16.05.2020 № 695 утвердило Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности (далее Временное положение), которое действовало до 31.12.2020.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 № 239 утверждено действующее в период спорных правоотношений Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии лёгких, которое распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2021.

Согласно п. 2 - 8 указанного Временного положения, при установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

Согласно п. 3 Временного положения, работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования РФ.

По результатам указанного расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, о чем работник письменно информируется (п. 4 Временного положения). По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о наличии страхового случая, в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником (п. 4).

Согласно п. 7, 9 Временного положения, в целях рассмотрения заявления работника о несогласии с результатами расследования страхового случая, проведенного врачебной комиссией (далее - заявление), исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья формируется апелляционная комиссия, в состав которой включаются представители исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья, медицинских организаций субъекта РФ (председатель апелляционной комиссии), профессиональных союзов, профессиональных некоммерческих организаций, созданных медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, и Фонда социального страхования РФ.

Правовое регулирование отношений по возмещению вреда, причинённого жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору, осуществляется по нормам Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат в числе других физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем (абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Страховой случай - подтверждённый в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечёт возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию (абз. 10 ст. 3).

При этом профессиональным заболеванием в силу абз. 11 ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ признаётся хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.

Организация расследования случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), но не приведших к инвалидности, указанных в подп. «б» п. 2 Указа от 06.05.2020 № 313, проводится в порядке, предусмотренном Положением о расследовании и учёте профессиональных заболеваний, утверждённым Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 № 967.

В соответствии с п. 7 Положения о расследовании, при установлении медработнику, перенесшему заболевание новой коронавирусной инфекции предварительного диагноза - острое профзаболевание (отравление), учреждение здравоохранения обязано в течение суток направить экстренное извещение о профзаболевании работника в центр государственного санитарно- эпидемиологического надзора, осуществляющий надзор за объектом, на котором возникло профзаболевание (Роспотребнадзор), и сообщение работодателю. При этом, в экстренном извещении, как и в других документах, составленных при проведении расследования случая профзаболевания медработника должно быть указано 3 самостоятельных диагноза по МКБ 10: 1) U07.1 (уточненный) или U 07.2 (не уточненный) COVID-19; 2) код заболевания или осложнения из Распоряжения от 15.05.2020 № 1272-р; 3) код Т75.8 «Другие уточнённые эффекты воздействия внешних причин» из пункта 3.1 Перечня профзаболеваний «Инфекционные и паразитарные заболевания, связанные с воздействием инфекционных агентов», утверждённого Приказом Минздравсоцразвития России от 27.04.2012 № 417н во исполнение п. 15 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

При установлении учреждением здравоохранения предварительного диагноза - хроническое профессиональное заболевание (отравление) извещение о профессиональном заболевании работника в 3-дневный срок направляется в Роспотребнадзор (п. 11 Положения о расследовании).

Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2022 № 464 «О признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации» Указ от 06.05.2020 № 313 с 15 июля 2022 года утратил свою силу. Однако пунктами 2 и 3 Указа от 15.07.2022 № 464 установлено, что при наступлении (возникновении) до 15.07.2022 страховых случаев, предусмотренных Указом от № 313, обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий перечисленным в Указе от 06.05.2020 № 313 работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объёме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из заявленных исковых требований следует, что истец просит признать два факта заболевания, произошедших в июле и ноябре 2021 года страховыми случаями, по которым судом установлено следующее:

1). Согласно амбулаторной карте, журналу инфекционных заболеваний от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из амбулаторной карты №, медицинского заключения №, анамнеза заболевания, результата анализа №, взятого ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к терапевту с недомоганием, результат мазка на ПЦР на РНК коронавируса 19-nCov от ДД.ММ.ГГГГ – положительный. Находилась на амбулаторном лечении с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «U07.1 коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19 (подтверждённая)», осложнение: «J06 острая респираторная инфекция верхних дыхательных путей» (без развития пневмонии, потребовавшие назначения врачом этиотропной терапии)».

Диагностированное у ФИО1 заболевание под кодом МКБ-10 – «J06» входит в перечень заболеваний, утверждённых Распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 № 1272-р «О перечне заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтверждённой лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента РФ от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

Заболевание ФИО1 повлекло за собой временную нетрудоспособность, что подтверждается листком нетрудоспособности, выданным ДД.ММ.ГГГГ за период: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом заболевание у ФИО1 было установлено ДД.ММ.ГГГГ, и как указывает истец, в августе 2021 года она обратился с заявлением о страховой выплате к работодателю. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставила объяснительную по поводу того, что заразилась COVID-19 при исполнении трудовых обязанностей. Истец указала, что заражение произошло от пациента ФИО12, которой она оказывала медицинскую помощь ДД.ММ.ГГГГ.

В суде были даны пояснения истцом и её представителем о том, что ФИО1 оказывала медицинскую помощь нескольким пациентам, заболевшим коронавирусной инфекцией, однако учитывая инкубационный период заболевания, наиболее вероятным, по их мнению, заражение произошло от пациента ФИО4

Материалами дела подтверждается, что ФИО1, как следует из табеля учёта рабочего времени за июль 2021 года, с 1 по 5 июля находилась в отпуске, с 6 по 13 июля работала, с 14 по 26 июля включительно болела (временная нетрудоспособность).

В качестве документов, подтверждающих заражение ФИО1 в период исполнения трудовых обязанностей, судом исследованы:

- медицинская карта и выписка из амбулаторной карты №, и результат мазка на SARS Cov-2/SARS- Cov, ООО ДНК от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в СМП обратилась ФИО4, у которой по результату анализа ДД.ММ.ГГГГ - выявлено, диагноз: U07.1 коронавирусная инфекция, вирус подтверждён, идентифицирован;

- журнал регистрации и оказания медицинской помощи больным с COVID-19 с записями о проведении процедур (отбора мазков) ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, лицо взявшее анализ – ФИО1, что подтверждается её подписью.

Кроме того, несмотря на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске её довод об оказании пациенту ФИО4 медицинской помощи, подтверждается исследованными судом записями из журнала вызовов неотложной помощи, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ с 09:40 до 10:30 больному оказывалась медицинская помощь. Карта вызова ГБУЗ АО «Мазановская больница» от ДД.ММ.ГГГГ на пациентку ФИО4 была оформлена именно медсестрой ФИО1

В суде помощник прокурора Малышевская П.Н. указала, что в ходе проверки прокуратурой был установлен факт привлечения главным врачом больницы в период отпуска медсестры ФИО1 к трудовым обязанностям, в связи с необходимостью. Однако данный факт документально не был зафиксирован работодателем, каких либо приказов не выносилось.

На основании приведённых доказательств, суд пришёл к выводу, что здоровью ФИО1 при исполнении трудовых обязанностей в связи с непосредственной работой с пациентом ФИО4 у которых имелось подозрение на новую коронавирусную инфекцию (позже подтверждённую лабораторно) был причинён вред в виде развития у неё заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включённого в Распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ АО «Мазановской больницей» создано извещение об установлении предварительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отравления) № медицинской сестре по приёму вызовов СМП ФИО1, имеющей контакт с пациентами больными COVID-19, выставлен диагноз «U07.1 коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19 (лабораторно подтверждённая) ДД.ММ.ГГГГ, J06 острая респираторная инфекция верхних дыхательных путей» (без развития пневмонии, потребовавшие назначения врачом этиотропной терапии)».

ГБУЗ АО «Мазановская больница» ДД.ММ.ГГГГ было составлено экстренное извещение № об инфекционном заболевании, пищевом, остром профессиональном отравлении в отношении ФИО1, однако в нарушении требований Положения о расследовании и учёте профессиональных заболеваний, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967, экстренное извещение о профессиональном заболевании работника в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Амурской области не направлено.

ДД.ММ.ГГГГ, как следует из приказа главного врача № «О создании врачебной комиссии», в связи с постановлением Правительства РФ от 20.0202021 №, создана врачебная комиссия по расследованию страхового случая причинённого вреда медицинской сестре по приёму вызовов скорой медицинской помощи ФИО2 при исполнении трудовых обязанностей, заболевшей новой коронавирусной инфекцией, повлекшей за собой временную нетрудоспособность. Председателем комиссии назначена заместитель главного врача ФИО13, членом комиссии врач ФИО14, в состав комиссии включена специалист отдела страхования ГУ – Амурского регионального отделения Фонда Социального страхования РФ ФИО15

Суду был представлен протокол врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника, не содержащий дату и номер, подписанный председателем комиссии ФИО13 и членом комиссии ФИО16 Комиссия решила признать случай повреждения здоровью медицинского работника ФИО1 подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтверждённых лабораторными методами исследования.., утверждённого постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 № 239.

Поскольку из данного документа невозможно определить, когда именно состоялось заседание врачебной комиссии, причину отсутствия в заседании представителя Фонда социального страхования РФ, в судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей члены врачебной комиссии: ФИО13 и ФИО16, которые показали, что по каждому случаю заражения медицинского работника издавался отдельный приказ главного врача. В заседании комиссии принимал участие также специалист по охране труда ФИО7, представитель Фонда социального страхования, медицинский работник не извещались. В июле 2021 года комиссия пришла к выводу, что заражение медсестры ФИО1 новой коронавирусной инфекцией необходимо признать страховым случаем. В ноябре 2021 года они не принимали участие при расследовании случая заболевания ФИО1, состоялось ли заседание комиссии по расследованию им не известно.

Из письменного отзыва представителя ОСФР по Амурской области ФИО11 следует, что в период с июня 2021 года и до ДД.ММ.ГГГГ, справок, установленных требованием Временного положения и являющихся единственным правовым основанием для осуществления единовременной страховой выплаты, предусмотренной подп. «б» п. 2 Указа №, в отношении работника ГБУЗ АО «Мазановская больница» ФИО1 в адрес ГУ - Амурского регионального отделения Фонда социального страхования РФ не поступало.

Сторонами не отрицается, что в нарушении пунктов 2, 5 Временного положения о расследовании страховых случаев, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, не уведомила о заболевании работника Фонда социального страхования, не направила справку, подтверждающую факт осуществления работы работником.

2). Согласно медицинской карте, журналу инфекционных заболеваний за ДД.ММ.ГГГГ и выписке из амбулаторной карты №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находилась на амбулаторном лечении с диагнозом: «U07.1, J06.9 новая коронавирусная инфекция от ДД.ММ.ГГГГ. ОРВИ». Дата первичного обращения – ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был сдан анализ на SARS Cov-2/SARS- Cov, ООО ДНК, результат анализа № от ДД.ММ.ГГГГ – выявлено.

Диагностированное у ФИО1 заболевание, хоть и указано как «ОРВИ», однако имеет код МКБ-10, который входит в перечень заболеваний, утверждённых Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1272-р «О перечне заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтверждённой лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента РФ от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

Заболевание ФИО1 повлекло за собой временную нетрудоспособность, что подтверждается листками нетрудоспособности, выданными 3, ДД.ММ.ГГГГ за периоды: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, приступить к работе ДД.ММ.ГГГГ.

ГБУЗ АО «Мазановская больница» ДД.ММ.ГГГГ было составлено экстренное извещение № № об инфекционном заболевании, пищевом, остром профессиональном отравлении в отношении ФИО1, однако в нарушении требований Положения о расследовании и учёте профессиональных заболеваний, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967, экстренное извещение о профессиональном заболевании работника в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Амурской области не направлено.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1, как следует из табеля учёта рабочего времени за октябрь – ДД.ММ.ГГГГ года включительно болела (временная нетрудоспособность).

В обосновании позиции ФИО1 о том, что у неё при выполнении трудовых обязанностей в октябре-ноябре 2021 года произошло заражение COVID-19 ею были представлены:

- медицинская карта и выписка из амбулаторной карты № и результат анализа № на SARS Cov-2/SARS- Cov, ООО ДНК от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО5, дата взятия анализа ДД.ММ.ГГГГ, результат – выявлено. ФИО5 находилась на стационарном лечении с диагнозом: коронавирусная инфекция, вирус подтверждён;

- журнал регистрации и оказания медицинской помощи больным с COVID-19 с записями о проведении процедур (отбора мазков) ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, лицо взявшее анализ – ФИО1, что подтверждается её подписью.

Как в суде истец показала, после выздоровления в ноябре 2021 года она обратилась с заявлением к работодателю за страховой выплатой, собрала документы для обращения в Фонд социального страхования. Об отказе в страховой выплате она узнала от специалиста по труду ФИО7, письменного документа ей не было выдано.

В нарушении требований ст. 56 ГПК РФ, представителями ответчика ГБУЗ АО «Мазановская больница» не представлено доказательств организации расследования страхового случая – заболевания медицинского работника ФИО1

Требования Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии лёгких, утверждённые постановлением Правительства РФ от 20.02.2020 № 239, а также Положения о расследовании и учёте профессиональных заболеваний, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967, ГБУЗ АО «Мазановская больница» были нарушены. Фонд социального страхования не был уведомлён о заболевании работника, справка в отношении ФИО1, подтверждающая факт осуществления работы работником, являющаяся единственным правовым основанием для осуществления единовременной страховой выплаты, предусмотренной подп. «б» п. 2 Указа № 313, не была направлена.

На основании приведённых доказательств, суд пришёл к выводу, что здоровью ФИО1 при исполнении трудовых обязанностей в связи с непосредственной работой с пациентом ФИО5 у которых имелось подозрение на новую коронавирусную инфекцию (позже подтверждённую лабораторно) был причинён вред в виде развития у неё заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включённого в Распоряжение Правительства РФ от 15.05.2020 № 1272-р.

При указанных обстоятельствах, оценив относимость, допустимость, достоверность исследованных судом доказательств в их совокупности, суд считает необходимым восстановить нарушенные права истца, факты заболевания ФИО2 в июле и ноябре 2021 года новой коронавирусной инфекцией COVID-19 признаёт страховыми случаями.

Работодатель в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представил доказательств, свидетельствующих о том, что заражение работника ФИО1 новой коронавирусной инфекцией COVID-19 произошло в быту либо при иных обстоятельствах, не связанных с исполнением ею трудовых обязанностей.

При этом суд отмечает, что именно бездействие должностных лиц ГБУЗ АО «Мазановская больница» не позволили ФИО1 в установленный законом срок получить единовременные страховые выплаты, предусмотренные подп. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», ограничили её право на справедливое социальное обеспечение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования прокурора Мазановского района Амурской области подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 - 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Мазановского района Амурской области в интересах ФИО1 к Государственному автономному учреждению здравоохранения Амурской области «Мазановская больница» о признании заболевания страховым случаем – удовлетворить.

Признать факт заболевания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом внутренних дел <адрес>) новой коронавирусной инфекцией COV1D-19 в июле 2021 года страховым случаем, признав за ФИО1 право на страховую выплату, предусмотренную подпункта «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

Признать факт заболевания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом внутренних дел <адрес>) новой коронавирусной инфекцией COV1D-19 в ноябре 2021 года страховым случаем, признав за ФИО1 право на страховую выплату, предусмотренную подпункта «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Кузнецова