Дело № 2а-790/2023 ......

......

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 апреля 2023 г. г. Владимир

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Глебовского Я.А.

при секретаре Морозовой В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Владимирской области, начальнику ОСП Фрунзенского района г. Владимира, судебному приставу-исполнителю ОСП Фрунзенского района г. Владимира ФИО2 о признании незаконным действий (бездействия), постановления по исполнительному производству,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административными исковыми требованиями к УФССП России по Владимирской области, начальнику ОСП Фрунзенского района г. Владимира, судебному приставу-исполнителю ОСП Фрунзенского района г. Владимира ФИО2 о признании незаконного бездействия в виде не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства №...... по адресу регистрации должника, отмене постановления от 26.01.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника в банке, признании незаконным списание денежные средств с банковского счета в АО «РайффайзенБанк» 08.02.2023, обязать устранить нарушения.

В обоснование указывает, что судебный пристав- исполнитель не направляет постановление о возбуждении исполнительного производства по месту регистрации должника, поэтому должнику не известно о его возбуждении, 08.02.2023 с банковского счета должника списаны денежные средства до истечения 5-дневного срока для его добровольного исполнения.

Просит суд признать незаконными бездействия в виде не направления постановления о возбуждении исполнительного производства №...... по адресу регистрации должника, отмене постановления от 26.01.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника в банке, признании незаконным списание денежных средств с банковского счета в АО «РайффайзенБанк» 08.02.2023, обязать направить постановление о возбуждении исполнительного производства, возвратить списанные средства.

Административный истец, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Фрунзенского района г. Владимира ФИО2 надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, в письменном отзыве возражает против удовлетворения требований, т.к. ей передано исполнительное производство только в январе 2023 и постановление о возбуждении было направлено по адресу, указанному взыскателем, указанное исполнительное производство объединено в сводное, поэтому должник знал о задолженности.

Административный ответчик – начальник ОСП Фрунзенского района г. Владимира надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Административный ответчик - УФССП России по Владимирской области, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Заинтересованное лицо - АО «РайффайзенБанк», надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилось.

Заинтересованное лицо - АО «Тинькофф Банк», надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилось.

Заинтересованное лицо – взыскатель ФИО3, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказать факт нарушения прав и законных интересов, а также соблюдения срока обращения в суд возложена на административного истца, обязанность доказать законность действий (бездействия), постановлений возложена на судебного пристава.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП Фрунзенского района г. Владимира 22.08.2022 возбуждено исполнительное производство №...... в отношении должника ФИО1 о взыскании долга в сумме 50 206,31 руб. в пользу ФИО3 Постановлением от 05.09.2022 указанное исполнительное производство объединено в сводное с исполнительным производством №...... от 03.12.2021.

13.01.2023 исполнительное производство №...... передано по акту судебному приставу-исполнителю ФИО2

27.01.2023 постановление о возбуждении исполнительного производства направлено по адресу: ......, т.е. указанного в заявлении взыскателя.

Материалы дела не содержат сведений о выяснении судебным приставом-исполнителем адреса регистрации должника.

На запрос суда получен ответ от УВМ УМВД России по Владимирской области, согласно которого ФИО1 зарегистрирован по месту жительства с 10.11.2015 по адресу: .......

26.01.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в АО «РайффайзенБанк», с банковского счета должника списано 5 072,66 руб.

Постановлением от 20.02.2023 исполнительное производство №...... окончено в связи с фактическим исполнением.

Пропуск срока обращения в суд, установленный ст.219 КАС РФ является самостоятельным основаниям для отказа в удовлетворении административных исковых требований на основании ч.3 ст.219 КАС РФ.

Судом установлено, что административным истцом не пропущен 10-дневный срока для оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу положений ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.30).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7 ст.30).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст.30).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст.30).

Перечень исполнительных действий указан в ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения перечислены в ст.64 данного закона.

Статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве определен порядок обращения взыскания на имущество должника.

В соответствии с ч.5 ст.70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем как при возбуждении исполнительного производства, так и после передачи исполнительного производства в январе 2023 судебному приставу-исполнителю адрес регистрации должника по месту жительства не проверялся, доказательства проживания должника по адресу, указанному взыскателем в заявлении о возбуждении в материалах исполнительного производства не содержатся. При этом судебный пристав-исполнитель имел реальную возможность проверить адрес регистрации должника, что им сделано не было. Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Фрунзенского района г. Владимира в виде не направления постановления о возбуждении исполнительного производства №...... не соответствует закону и нарушает права должника.

Вместе с тем, административные исковые требования об отмене постановления от 26.01.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника в банке, признании незаконным списание денежные средств с банковского счета в АО «РайффайзенБанк» 08.02.2023 и требование об обязании устранить допущенные нарушения не подлежат удовлетворению. В силу ч.3 ст.68 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на денежные средства в банке отнесены к мерам принудительного исполнения.

Как разъяснено в п. 22. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается.

Таким образом, применение мер принудительного исполнения до истечения срока на добровольное исполнение не соответствует закону.

Вместе с тем, в силу ст.227 КАС РФ основания для удовлетворения административного искового заявления является совокупность условий в виде не соответствия постановлений действий, бездействия закону и нарушение прав административного истца.

Суд приходит к выводу, что фактически требования исполнительного документа исполнены в принудительном порядке в пользу взыскателя, задолженность погашена, исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением, указанное постановление а также списание денежных средств с банковского счета в счет исполнения требований исполнительного документа права административного истца не нарушают.

В связи с окончанием исполнительного производства суд не находит оснований для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя по совершению действий в виде направления постановления о возбуждении исполнительного производства по адресу регистрации должника, отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банке, обязании возвратить списанные денежные средства.

Таким образом, административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Фрунзенского района г. Владимира в виде не направления постановления о возбуждении исполнительного производства по месту жительства должника.

В части административных исковых требований о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства в банке от 26.01.2023 и списание денежных средств ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий ...... Я.А. Глебовский

......

......

......

......