Дело № 2а-462/2022

59RS0013-01-2022-000749-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 декабря 2022 года с. Большая Соснова

Большесосновский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Селютиной С.Л.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Большая Соснова административное дело по административному иску прокурора Большесосновского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению информации, размещенной в сети "Интернет",

установил:

Прокурор Большесосновского района обратился в суд с иском о признании информации запрещенной к распространению, обосновав свои требований тем, что в ходе проведенной проверки прокуратурой Большесосновского района исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, миграционного законодательства, законодательства в сфере противодействия сомнительным финансовым операциям, осуществлен мониторинг интернет сайтов, страниц интернет сайтов, по результатам которого выявлены Интернет-сайты: фиктивной регистрации по месту жительства в г. Москве и других городах Российской Федерации. Указанная информация располагается по следующим адресам<адрес>

Для оформления регистрации по месту жительства в г. Москве и других городах Российской Федерации на указанных Интернет-ресурсах, пользователю необходимо оставить заявку или сообщить на электронную почту, указанную на сайте, указанная информация противоречит действующему законодательству Российской Федерации. Признание информации, содержащейся на вышеуказанном Интернет сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, имеет юридическое значение для предотвращения ее распространения и использования подложных документов без законных на то оснований. Юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на указанных сайтах в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может каждый пользователь информационно-коммуникационной сети «Интернет». Распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя. Согласно единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, содержащегося на официальном сайте Роскомнадзора, сведений об указанных сайтах в реестре не имеется. Просят суд признать распространяемой посредством сети «Интернет» на сайтах : <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, изложив доводы, указанные в иске.

Заинтересованное лицо представитель Управления Роскомнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В адрес суда направили отзыв на исковое заявление, в котором указали, что не против удовлетворения требований при наличии на заявленных интернет-страницах информации, указанной в п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

Выслушав представителя истца, изучив отзыв на исковое заявление, материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 01.04.2019) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина.

Статями 322.1, 322.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции, а также за фиктивную регистрацию гражданин Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Главой 18 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения миграционного законодательства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частями 1, 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Распространение информации, содержащей сведения о предоставлении услуг по оформлению фиктивной регистрации, недопустимо.

В целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, и во исполнение действующего законодательства доступ к вышеуказанным Интернет-сайтам следует ограничить.

Признание судом сведений о представлении услуг по оформлению регистрации по месту жительства в г. Москва и других городах Российской Федерации, содержащихся в вышеуказанных Интернет-сайтах в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 5 Федерального закона № 149-ФЗ будет являться основанием для включения доменных имен вышеуказанных сайтов в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, как содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информация располагается по следующим адресам https://regamck-online01.ru/price/, https://registration-178.ru/costs. Для оформления регистрации по месту жительства в г. Москве и других городах Российской Федерации на указанных Интернет-ресурсах, пользователю необходимо оставить заявку или сообщить на электронную почту, указанную на сайте, ознакомиться с содержанием данного сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. При этом поиск указанных Интернет-ресурсов осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы типа Google, Yandex и т.д., что подтверждается актом мониторинга сайтов от 09.11.2022.

С помощью сервиса «Информация о доменах — Whois-сервис/IP» (https://www.webnames.ru) проведена проверка имеющихся сведений о лицах, зарегистрировавших доменное имя интернет страниц. Сведения скрыты настройками приватности.

Указанные сайты не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанная информация является противоправной и запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацией.

В целях ограничения доступа к страницам сайтов в сети «Интернет», необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых доменных имён, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

На основании вышеизложенного, в целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, и во исполнение действующего законодательства, суд приходит к убеждению об обоснованности заявленных требований прокурором Большесосновского района и подлежащими их удовлетворению.

Руководствуясь ст. 265.5 КАС РФ, суд

решил :

исковые требования прокурора Большесосновского района Пермского края удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети Интернет о предоставлении услуг по оформлению фиктивной регистрации по месту жительства в г. Москва и других городах Российской Федерации за деньги, содержащуюся в сети Интернет на сайтах<адрес> в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено запрещенной к распространению в сети «Интернет» на всей территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (<...>) для включения указателя страниц сайтов в сети Интернет, имеющих вышеуказанные URL-адресов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 02.12.2022.

Судья Селютина С.Л.