УИД 72RS0001-01-2024-000587-08 №2-16/2025
(2-330/2024)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Абатское 16 января 2025 года
Абатский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Гостюхина А.А.,
при помощнике судьи Киприной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в лице отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в лице отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии. Свои требования мотивирует тем, что ответчиком было рассмотрено заявление истца о назначении страховой пенсии. Решением Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Управления установления пенсии по Тюменской области отдела установления пенсии №3 в досрочном назначении трудовой пенсии было отказано. Согласно данного решения общий трудовой стаж на момент обращения составил 31 год 7 месяцев 25 дней, стаж с учётом Постановления Конституционного суда №2-П от 29 января 2004 года составляет 34 года 7 месяцев 2 дня, льготный страховой стаж (Список №2) составляет 02 года 4 месяца 23 дня, однако при этом небыли включены в стаж следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ мотивируя это тем, что в данные периоды времени льготный характер работы документально не подтверждён. ДД.ММ.ГГГГ Фонд социального страхования Российской Федерации направил дополнительную информацию, в которой указано, что общий страховой стаж для определения права на пенсию составил 30 лет 11 месяцев 2 дня, стаж на соответствующих видах работ составляет 5 лет 9 месяцев 24 дня, при этом не включён стаж период в качестве кочегара с ДД.ММ.ГГГГ. Решение Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Управления установления пенсии по Тюменской области отдела установления пенсии №3 считает не обоснованным по следующим основаниям: ДД.ММ.ГГГГ был устроен на работу сантехником и разнорабочим в Быструшинскую среднюю школу (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ был переведён на должность кочегара в котельную (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ Быструшинская СОШ переименована в Муниципальное образовательное учреждение Быструшинская СОШ (Распоряжение Быструшинской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода из Быструшинского Муниципального образования в муниципальное образовательное учреждение Быструшинская средняя общеобразовательная школа (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), где работал до ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ работал в МУПЖКХ Абатского района, в должности кочегара 2 разряда, в котельной на угле и сланце. В соответствии с выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ№№ был принят на работу в Быструшинскую СОШ в качестве рабочего и сантехника, ДД.ММ.ГГГГ был переведён кочегаром в котельную (выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием отопительного сезона был уволен по п.2 ст.33 ТК РФ (выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ был принят обратно кочегаром в школьную котельную на период отопительного сезона (выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ года №), ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием ремонтных работ котельной, был переведён разнорабочим (выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ года №) с ДД.ММ.ГГГГ в связи с производственной необходимостью был вызван на работу кочегаром (выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск, с последующим переводом на работу по нарядам, с ДД.ММ.ГГГГ был уволен в порядке в МУП ЖКХ Абатского района, оставшись по совместительству электриком школы (выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ). Из справки администрации Ощепковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу ежемесячно начислялась заработная плата. Из справки администрации Ощепковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, ДД.ММ.ГГГГ истец работал в течение полного рабочего дня. Из справки Быструшинской СОШ филиала МАОУ Абатская СОШ №1 исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы на угольную котельную с 1997 год по 2007 год утеряны, однако подтверждает работу котельной на угле. Данный факт также подтверждается копией дополнительного соглашения об объёме поставок от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, осуществлена поставка угля (марка угля ДР) в МОУ Быструшинская СОШ. Ссылаясь на положения постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665, постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года №258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», Разъяснения Минздрава труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», ст.131-132 ГПК РФ, просит суд, признать решение Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Управления установления пенсий по тюменской области отдела установления пенсий №3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным; включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за её назначением ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Социального фонда России в лице ОСФР по Тюменской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом. От представителя по доверенности ФИО7 поступили письменные возражения относительно заявленных исковых требований, из которых следует, что общий страховой стаж ФИО1 составляет 30 л. 11 м. 05 дн., льготный страховой стаж (Список 2) составляет 05 л. 9 м. 23 дн.. Не зачтены в стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ в Быструшинской средней школе (Администрация муниципального образования Быструшинского сельсовета) в должности кочегара котельной. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года в МАОУ Быструшинской средней школе в должности кочегара согласно выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица зачтены в специальный стаж (Список 2). Считает правомерным принятое решение об отказе в досрочном назначении пенсии ФИО1 в связи с отсутствием необходимого льготного стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости 12 лет 6 месяцев. В случае принятия судом положительного решения по включению периода с ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 составит 10 л. 00 м. 22 дня, что даёт основания для досрочного назначения пенсии на 4 года ранее (с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев), то есть 56 лет. Истцу исполнилось 56 лет ДД.ММ.ГГГГ. Просит в удовлетворении иска отказать. (т.1 л.д.136-137, 152-153).
Представители третьих лиц отдела образования администрации Абатского муниципального района, МАОУ Абатская СОШ №1в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (т.1 л.д.150). Представитель третьего лица МАОУ Абатская СОШ №1 ФИО8 направила заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Абатской СОШ №1, суду доверяет, против удовлетворения иска ФИО1 не возражает. (т.1 л.д.149). Начальник отдела образования Администрации Абатского муниципального района ФИО9 направила заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. (т.1 л.д.135, 160).
С учётом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле. Принимая во внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 14, ст. 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Абатского районного суда Тюменской области abatsky.tum.sudrf.ru. Оснований для отложения судебного заседания судом не установлено.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующему:
В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Согласно частям 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Частью 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 данной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подразделом «а»«Рабочие» предусмотрены слесари аварийно-восстановительных работ, постоянно занятые на работах в подземных канализационных сетях (позиция 2290000а-18447); разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени (пункт 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»).
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрен Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н.
Кроме того, согласно пункту 4 названного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых вносит на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета может быть подтверждена в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.
Из указанных положений следует, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, работавшие в соответствующих производствах в условиях труда, предусмотренных Списком №2. В частности, к таким условиям относятся: для машиниста (кочегара) котельной - обслуживание котельной, работающей на угле и сланце.
Кроме того, занятость на указанных работах и в указанных условиях постоянно (не менее 80% рабочего времени) должна быть подтверждена уточняющими справками, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета либо иными документами за спорный период работы, а за периоды, начиная с 01 января 2013 года должны быть представлены доказательства соответствия класса условий труда вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда, произведена уплата страховых взносов работодателем по дополнительному тарифу.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, обратился 28 июня 2024 года в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п.2 ч.1ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права: - отсутствием необходимого льготного стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости 12 лет 6 месяцев. Право на пенсию возникнет с ДД.ММ.ГГГГ года. (т.1 л.д.15-16, 77-78).
Согласно данному Решению, общий страховой стаж ФИО1 составляет 31 г. 7 м. 25 дн., стаж с учётом Постановления Конституционного суда №2-П от 29 января 2004 года составляет 34 г. 07 м. 2 дн., льготный страховой стаж (Список 2) составляет 02 г. 4 м.23 дн.. В льготный страховой стаж включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ 0/3/0 (список 2); с ДД.ММ.ГГГГ года 0/4/14 (список 2); с ДД.ММ.ГГГГ года 0/3/17 (список 2); ДД.ММ.ГГГГ года 0/4/15 (список 2); с ДД.ММ.ГГГГ года 0/0/19 (список 2); ДД.ММ.ГГГГ года 0/0/25 (список 2); с ДД.ММ.ГГГГ 0/0/4 (список 2); с ДД.ММ.ГГГГ 0/0/4 (список 2); с ДД.ММ.ГГГГ 0/0/13 (список 2); с ДД.ММ.ГГГГ 0/0/28 (список 2); с ДД.ММ.ГГГГ 0/1/7 (список 2); с ДД.ММ.ГГГГ 0/1/27 (список 2); с ДД.ММ.ГГГГ 0/1/16 (список 2); с ДД.ММ.ГГГГ 0/0/29 (список 2); с ДД.ММ.ГГГГ (список 2); ДД.ММ.ГГГГ 0/0/20 (список 2); с ДД.ММ.ГГГГ 0/2/0 (список 2); с ДД.ММ.ГГГГ 0/1/0 (список 2); ДД.ММ.ГГГГ 0/0/8 (список 2); ДД.ММ.ГГГГ 0/0/1 (список 2); с ДД.ММ.ГГГГ 0/0/10 (список 2). Не зачтены в стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 периоды: ДД.ММ.ГГГГ в Быструшенской средней школы (Администрация муниципального образования Быструшинского сельсовета) в должности кочегара котельной, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года в МАОУ Быструшинской средней школы в должности кочегара, по причине того, что не подтверждён льготный характер работы.
Из информации ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в ходе рассмотрения заявления о назначении пенсии были направлены запросы, для подтверждения трудовой деятельности в Быструшинской СОШ с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной. Поступившие справки не соответствуют записям в трудовой книжке, сведениям ИЛС, имеют пересекающиеся периоды и не содержат информации о сезонном характере работы. Дополнительно работодателем представлены выписки из приказов, в которых имеются данные об отопительных периодах. Вместе с тем информация о факте работы кочегара котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы, отсутствует. На основании полученных документов, индивидуальный лицевой счёт приведён в соответствие. Общий трудовой стаж для определения права на пенсию составил 30 лет 11 месяцев 2 дня. Стаж на соответствующих видах работ составил 5 лет 9 месяцев 24 дня. Право на пенсию будет предоставлено с ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.45-48, 107-108).
В подтверждение периодов работы истец предоставил справку Администрации Ощепковского сельского поселения от 08 июля 2024 года о начислении заработка, учитываемого при исчислении пенсии, с сентября 1997 года по апрель 2000 года. На все виды начислены взносы в ПФР РФ (т.1 л.д.19); информацию главы Ощепковского сельского поселения от 25 июля 2024 года, о невозможности предоставления копий расчётно-платёжных документов, табелей учёта рабочего времени (т.1 л.д.20); справку уточняющую особый характер работы или условий труда, наобходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работ от 25 июля 2024 года Администрации Ощепковского сельского поселения, согласно которой ФИО1 работал в Администрации Быструшинского сельского совета в качестве кочегара Быструшинской средней школе в течение полного рабочего дня после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период работал в режиме неполной рабочей недели. За время работы производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (за периоды работы до 01 января 1991 года – уплата взносов на государственное социальное страхование). За период работы с ДД.ММ.ГГГГ производилась уплата (начисление) дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст.33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ (в редакции ФЗ от 03 декабря 2012 года №243-ФЗ), ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ. Справка выдана на основании лицевых счетов, платёжных ведомостей за 1997, 1998, 1999, 2000 гг. (т.1 л.д.21); справку Быструшинской средней общеобразовательной школы филиал муниципального автономного общеобразовательного учреждения Абатская средняя общеобразовательная школа №1 от 11 июля 2024 года, согласно которой, документы на угольную котельную с 1997-2007 г.: Технический паспорт тепловых энергоустановок и тепловых сетей; технический паспорт теплового пункта; инструкции тепловых энергоустановок и сетей; должностные инструкции по каждому рабочему месту; инструкции по охране труда и пожарной безопасности для всего персонала котельной; положение о котельной на твёрдом топливе(угле) были утеряны (т.1 л.д.22); копию дополнительного соглашения об обеспечении объёма поставок от 18 января 2006 года (Приложение №1) ОАО «Тюменская топливная компания» (поставщик) осуществляет поставку МОУ Быструшинской о/ш (покупатель) в январе 2006 года продукцию: уголь марки «ДР» в количестве 170 тн на сумму 247860 руб. (т.1 л.д.23); копию заявки к договору № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку топлива в 2006 году, уголь марки «ДР» в количестве 600 тн. За период с января по март 2006 года (т.1 л.д.23 обр.стор.); трудовую книжку колхозника РОС №, согласно записям которой, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № принят в члены колхоза «Родина» Сорокинского района Тюменской области; ДД.ММ.ГГГГ Решением от ДД.ММ.ГГГГ уволен из членов колхоза «Родина»; ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принят в качестве рабочего и сантехника в Быструшинскую среднюю школу; ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ переведён кочегаром в котельную Быструшинской средней школы; Распоряжением Быструшинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Быструшинская средняя общеобразовательная школа переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение Быструшинская средняя общеобразовательная школа; согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ считать принятым ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода из Быструшинского муниципального образования в Муниципальное образовательное учреждение Быструшинская средняя общеобразовательная школа; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальное общеобразовательное учреждение Быструшинская средняя общеобразовательная школа переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение Быструшинская средняя общеобразовательная школа; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принят ДД.ММ.ГГГГ по совместительству электриком школы; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № уволен ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в МУП ЖКХ Абатского района; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №б§2 принят ДД.ММ.ГГГГ переводом в МУП ЖКХ Абатского района кочегаром 2р. в котельную на угле и сланце в с.Быструха, на отопительный сезон 2007 – 2008 гг.; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст.79 ТК РФ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принят ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Теплосервис с.Абатское» кочегаром 3 разряда в котельную на угле и сланце с.Быструха, на отопительный сезон 2008 – 2009 гг.; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст.79 ТК РФ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принят ДД.ММ.ГГГГ на должность сторожа с совместительством должности электрика в МОУ Быструшинская СОШ; приказом отдела образования администрации Абатского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Быструшинская средняя общеобразовательная школа создано ДД.ММ.ГГГГ путём изменения типа муниципального общеобразовательного учреждения Быструшинская средняя общеобразовательная школа; приказом от ДД.ММ.ГГГГ уволен ДД.ММ.ГГГГ п.3 ст.77 ТК РФ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принят ДД.ММ.ГГГГ сторожем; приказом от ДД.ММ.ГГГГ уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принят ДД.ММ.ГГГГ на должность сторожа МАОУ Быструшинская СОШ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-К принят ДД.ММ.ГГГГ электромонтёром четвёртого разряда в основное производство ООО «ЗАПСИБЭНЕРГОСЕТЬСТРОЙ» (местность приравненная к районам Крайнего Севера); приказом от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №лс принят ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Энерго-Сервис Тюмень» электромонтажником по распределительным устройствам 4 разряда; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №л/с трудовой договор расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника, п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №№ принят ДД.ММ.ГГГГ в монтажное управление электромонтажником по силовым сетям и электрооборудованию ООО «ИЦ Энергия»; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №У-208 трудовой договор расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника, п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-лс принят ДД.ММ.ГГГГ в Ощепковскую СОШ, филиал МАОУ Абатская СОШ № на должность техника-электрика (т.1 л.д.24-32, 98-105); копию свидетельства о постановке на учёт физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ИНН № (т.1 л.д. 33); справку ООО «Теплосервис с.Абатское» об уточнении особого характера работы (условий труда) для досрочного назначения страховой пенсии по старости, сведениями которой подтверждается, что ФИО1 работал полный рабочий день на работах с особым характером и в особых условиях, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в периоды: кочегар, - с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), что предусмотрено списком 32 раздела «ХХХIII. Общие профессии», подразделом 23200000-13786. Стаж работы в соответствии со статьями 30, 32 Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 8 месяцев (т.1 л.д.34); справку отдела образования администрации Абатского муниципального района Муниципального автономного учреждения Абатской средней общеобразовательной школы №1 уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда согласно которой ФИО1 работал в должности кочегара котельной: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (т.1 л.д.35-36, 97); выписку из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № МАОУ Абатская СОШ №1, согласно которой, ФИО1 принят на работу в качестве рабочего и сантехника с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.37, 88); выписку из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № МАОУ Абатская СОШ №1, согласно которой, ФИО1 переведён кочегаром в котельную с освобождением от должности сантехника и рабочего ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.38, 89); выписку из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № МАОУ Абатская СОШ №1, согласно которой, кочегар ФИО1 в связи с окончанием отопительного сезона 1997-1998 гг. уволен с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.39, 90); выписку из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № МАОУ Абатская СОШ №1, согласно которой, ФИО1 принят кочегаром в школьную котельную на период отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.40, 91);выписку из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № МАОУ Абатская СОШ №1, согласно которой, в связи с окончанием ремонтных работ котельной, кочегар ФИО1 переведён разнорабочим с сохранением прежнего оклада (т.1 л.д.41, 92);выписку из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № МАОУ Абатская СОШ №1, согласно которой,в связи с производственной необходимостью кочегар ФИО1 вызван на работу, оплату производить с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.42, 93);выписку из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № МАОУ Абатская СОШ №1, согласно которой,в связи с окончанием отопительного сезона кочегару ФИО1 предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по окончанию отпуска перевести на работу по нарядам (т.1 л.д.43, 94);выписку из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № МАОУ Абатская СОШ №1, согласно которой,ФИО1 уволен с порядке перевода в МУП ЖКХ Абатского района, оставив его по совместительству электриком школы с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.44, 95); справку администрации Ощепковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой, с 1974 года Быструшинская средняя школа отапливалась котельной, работающей на каменном угле и сланце, с 2008 года отапливается котельной, работающей на газе (т.1 л.д.174).
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ стаж ФИО1 учитываемый для целей назначения пенсии составляет 31 год 9 месяцев 6 дней. Продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости: п.19 ч.1 ст.30 – 0 лет 4 месяца 0 дней; п.2 ч.1 ст.30 – 10 лет 0 месяцев 23 дня; п.6 ч.1 ст.32 – 1 год 11 месяцев 23 дня (т.1 л.д.49-56).
Из письменных возражений ответчика ОСФР по Тюменской области следует, что спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МАОУ Быструшинской средней школе в должности кочегара согласно выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица зачтены в специальный стаж (Список 2) (т.1 л.д.137). Таким образом, суд считает, что ответчик по сути признал исковые требования истца в данной части.
Не зачтён в стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Быструшинской средней школе (Администрация муниципального образования Быструшинского сельсовета) в должности кочегара котельной (т.1 л.д.9, 137).
Помимо исследованных в судебном заседании перечисленных выше письменных доказательств, специальный стаж ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Быструшинской средней школе (Администрация муниципального образования Быструшинского сельсовета) в должности кочегара котельной работающей только на твёрдом топливе (угле и сланце) подтверждается также показаниями свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12,ФИО13, ФИО14.
Таким образом, представленными доказательствами подтверждается занятость истца с особыми условиями труда за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на работах, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2.
В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца. Спорные периоды, а именно периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности кочегара котельной на угле и сланце следует включить в специальный стаж (Список №2) дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
С учётом включения спорных периодов в страховой стаж истца в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 10 лет 00 месяцев 22 дня, что даёт основания для досрочного назначения пенсии на 4 года ранее (с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев), что позволяет требования истца в части отмены решения Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Управления установления пенсий по Тюменской области отдела установления пенсий №3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным удовлетворить. Вместе с тем, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает у истца с момента исполнения 56 летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», принятием Решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГоб отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,ФИО1 не достиг 56 возраста, правовых оснований для назначения трудовой пенсии ФИО1 с даты обращения за её назначением с ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в лице отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии удовлетворить частично.
Признать решение Отдела установления пенсий №3 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части отказа включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, незаконным.
Обязать Социальный фонд России в лице ОСФР по Тюменской области включить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части иска ФИО1, о досрочном назначении страховой пенсии по старости, с даты обращения за её назначением с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Абатский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение суда составлено 16 января 2025 года.