ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Дело № 5-1330/2025
УИД 93RS0023-01-2025-006155-59
15 сентября 2025 года город Кировское
Судья Енакиевского межрайонного суда Донецкой Народной Республики Казминова Н.В.,
рассмотрев в зале заседаний дело об административном правонарушении в отношении:
ФИО1, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Енакиевский межрайонный суд из Межрайонной ИФНС России № по ДНР поступил материал об административном правонарушении в отношении должностного лица - временно исполняющего обязанности директора Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Шахта «Комсомолец Донбасса» ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ.
Согласно протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 вменяется, что он, являясь должностным лицом – временно исполняющим обязанности директора Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Шахта «Комсомолец Донбасса», не представил в установленный срок налоговую декларацию по налогу на прибыль организации в налоговый орган по месту учета, за 12 месяцев квартальный 2024 года по сроку представления ДД.ММ.ГГГГ, фактически представлена ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, просил назначить минимальное наказание в пределах санкции статьи.
Обсудив объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с п. 7 ст. 431 НК РФ, плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Согласно статье 423 Налогового кодекса Российской Федерации отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, расчетным периодом признается календарный год.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
Протокол об административном правонарушении составлен без участия ФИО1
В силу ч. 4 ст. 28.2КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).
На основании ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.
Материалами дела установлено, что извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении было направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по адресу его места жительства, данному почтовому отправлению присвоен номер внутрироссийского почтового идентификатора №
При таких обстоятельствах, располагая данными о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в связи с его неявкой, должностное лицо обоснованно составило протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в его отсутствие, оснований полагать о нарушении его права на защиту не имеется.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.
При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть выполнения им объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.
Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Примечанием к статье 15.3 КоАП РФ определено, что административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в данной статье, статьях 15.4 - 15.9, 15.11 названного Кодекса, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 указанного Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 названного Кодекса, составляет один год.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Согласно протоколу об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ, срок давности привлечения к административной ответственности истекает ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из материалов дела, а именно представленной должностным лицом выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, временно исполняющим обязанности директора Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Шахта «Комсомолец Донбасса» является ФИО1, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена в ЕГРЮЛ запись содержащая указанные сведения.
Согласно протокола об административном правонарушении должностным лицом -временно исполняющим обязанности директора Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Шахта «Комсомолец Донбасса» ФИО1, не представлена в установленный срок налоговая декларация по налогу на прибыль организации за 12 месяцев, квартальный 2024 г.
На основании имеющихся в материалах дела доказательств, их оценки в совокупности, судом установлено, что ФИО1 является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.
Вина должностного лица – временно исполняющего обязанности директора Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Шахта «Комсомолец Донбасса» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении 93№(л.д. 3);квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронной форме (л.д. 6);выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11).
Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.
Судья учитывает, что диспозиция ст. 15.5 КоАП РФ предусматривает нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, следовательно, объективную сторону данного правонарушения образуют действия, состоящие в нарушение установленных сроков представления налоговой декларации.
Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд считает, что в действиях должностного лица - временно исполняющего обязанности директора Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Шахта «Комсомолец Донбасса» ФИО1 содержится состав административного правонарушения - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета и его действия суд квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины.
Обстоятельств, отягчающим ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.
Санкция ст. 15.5 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи, так же суд учитывает, что пропуск срока составляет один день, с чем суд считает необходимым определить наказание в отношении ФИО1 в виде предупреждения. Обстоятельств исключающих производство по делу судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.6, 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его к административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Енакиевский межрайонный суд либо непосредственно в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Н.В. Казминова