Решение по делу № 2-772/2022 от 25.08.2022 - о признании членом семьи нанимателя, права пользования жилым помещением, обязании заключит договор социального найма.

Дело № 2-772/2022г.

УИД № 42RS0042-01-2022-001398-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 25 августа 2022 года

Судья Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса Рублевская С.В., при секретаре Плутковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к Администрации г.Новокузнецка Кемеровской области, Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция ЖКХ» г.Новокузнецка о признании членом семьи нанимателя, права пользования жилым помещением, обязании заключит договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г.Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса, Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция ЖКХ» г.Новокузнецка о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения. Истец просит суд признать ФИО9 членом семьи ФИО2 – нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: ..... умершей ......; признать за ФИО9 право пользования данным жилым помещением, а также обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» г.Новокузнецка заключить с ФИО9 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .....

Требования мотивированы тем, что ФИО9 постоянно проживает с сыном ФИО5 в квартире, расположенной по адресу: ..... Данное жилое помещение предоставлено ...... свекрови истца - ФИО2 на основании ордера ..... от ...... на семью из четырех человек. С ...... в указанной квартире зарегистрирован истец ФИО9, свекровь ФИО2 (наниматель), муж ФИО3, сын ФИО4; с ...... - сын ФИО5. Истец была вселена ФИО2, с которой она проживала совместно, вела общее хозяйство, до настоящего времени несет бремя содержания квартиры, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, осуществляет текущий ремонт. Данное жилое помещение является её единственным местом жительства. ...... умерла ФИО2 ...... умер ФИО3, а ...... умер ФИО4 В ...... ФИО9 обратилась в МБУ «Дирекция ЖКХ» г.Новокузнецка с заявлением о заключении с ней договора найма. ...... МБУ «Дирекция ЖКХ» ..... вынесено уведомление об отказе в предоставлении данной услуги, в связи с тем, что истец не является членом семьи нанимателя и не представила ордер на вселение в квартиру. Согласно справке от ...... МП ..... «МЖЦ» ФИО9 не использовала свое право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения, муниципального жилищного фонда ...... Истец не обладает правами на иные жилые помещения на территории ...... В связи с тем, что истец был вселен в спорную квартиру до введения в действие нового ЖК РФ, т.е. до ......, а требования заявлены ею после указанной даты, то при рассмотрении данного спора необходимо руководствоваться как нормами ЖК РСФСР. Из положений ст.88 ЖК РСФСР следует, что совершеннолетний член семьи нанимателя может, с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи, требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего. Таким образом, проживание истицы совместно со свекровью - нанимателем жилого помещения, вселение её в качестве члена ее семьи, ведение общего хозяйства являются основанием для признания её членом семьи нанимателя квартиры и признании за ней права пользования данным жилым помещением. В связи с уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Заключение договоров найма (социального найма) жилых помещений муниципального жилищного фонда специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования», выданного МБУ Дирекция ЖКХ ..... от ...... ....., ФИО9 вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав, иным способом защитить свои права при данных обстоятельствах для неё не представляется возможным.

Истец ФИО9 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, дала суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО9 – ФИО10, действующая на основании доверенности от ...... в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала в полном объеме.

Представители ответчиков Администрации г.Новокузнецка Кемеровской области, Муниципального бюджетного учреждения «Дирекция ЖКХ» г.Новокузнецка в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суду не сообщили об уважительной причине неявки.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отбывает наказание в местах лишения свободы. Представил суду письменный отзыв, в котором исковые требования своей матери ФИО9 поддержал в полном объеме.

Свидетель ФИО12 дала суду пояснения, из которых следует, что она знает истицу ФИО9 еще до ее замужества. Выйдя замуж, ФИО9 переехали жить по адресу ..... где жили вместе со свекровью, мужем и двумя детьми. ФИО12 приходила к ним в гости, они жили одной семьей, вели общее хозяйство, вместе оплачивали коммунальные платежи, делали ремонт. Свекровь ФИО2 водилась с внуками. В настоящее время ФИО9 живет одна по адресу ...... Ее свекровь ФИО2 умерла в ......, муж ФИО3 и сын ФИО7 тоже умерли, второй сын ФИО1 – ФИО8 отбывает наказание в местах лишения свободы.

Свидетель ФИО13 дала суду пояснения, из которых следует, что она проживает в квартире по адресу ..... с ......, является соседкой ФИО9 В квартире по ..... по соседству уже на тот момент жили тетя ФИО17 (ФИО2), ФИО9 ее муж и ребенок ФИО18, потом у них родился сын ФИО19. ФИО13 и семья Н-вых по-соседски общались, дружили. Семья ФИО9 вели общее совместное хозяйство, делали ремонт, бабушка ФИО20 водилась с внуками. Между ФИО2 и ФИО9 были хорошие, семейные отношения. В настоящее время в квартире по ....., проживает одна ФИО9; ФИО2 умерла в прошлом году. Сын и муж ФИО9 погибли.

Заслушав истца ФИО9, ее представителя ФИО10, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч.2 ст.15 ЖК РФ, жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

В соответствии с ч.1-2 ст.60 ЖК РФ, 1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст.61 ЖК РФ, 1. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. 2. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст.62 ЖК РФ, 1. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). 2. Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ст.63 ЖК РФ, 1. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. 2. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу части 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу ..... учитывается в Реестре объектов муниципальной собственности Новокузнецкого городского округа за ....., на основании распоряжения ..... .....-р от ..... что подтверждается выпиской из Реестра.

...... ФИО2, на основании ордера ....., было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ..... на семью из четырех человек, что подтверждается копией записи из журнала регистрационных обменных ордеров.

Согласно сведениям, представленным МБУ «Дирекция ЖКХ» ....., сведения о заключенных договорах найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ..... с кем-либо из граждан отсутствует, поскольку регистрация договоров найма (социального найма) жилых помещений, заключенных в письменной форме ведется только с ......

Из поквартирной карточки от ......, выданной ООО «.....» следует, что нанимателем квартиры, расположенной по адресу: ....., является ФИО2, на основании ордера ..... от ...... На дату выдачи поквартирной карточки, в данном жилом помещении зарегистрированы: сноха нанимателя ФИО9, ..... г.р. с ......, внук нанимателя ФИО5, ..... с ......р. Ранее по данному адресу также были зарегистрированы: наниматель ФИО2, ..... в период с ..... по ......, сын нанимателя ФИО3, ......р. в период с ...... по ......, внук нанимателя ФИО4, ......р. в период с ...... по ......

Установлено, что ФИО3 являлся сыном ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении. ФИО3 и ФИО9 состояли в зарегистрированном браке с ......, что подтверждается актовой записью о регистрации брака ..... от ...... От брака у них имеется двое детей: ФИО4, ......р. и ФИО5, ......р., что подтверждается свидетельствами о рождении.

Из материалов дела следует, что наниматель вышеуказанного жилого помещения ФИО2 умерла ......, что подтверждается актовой записью о смерти ..... от ...... Сын нанимателя ФИО3 умер ......, а внук нанимателя ФИО4 умер ......, что подтверждается свидетельствами о смерти.

...... ФИО9 обратилась в МБУ «Дирекция ЖКХ» ..... с заявлением о заключении с ней договора социального найма. Однако, ...... ФИО9 был получено уведомление за ..... об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Заключение договоров найма (социального найма) жилых помещений муниципального жилищного фонда, специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования».

Рассматривая требования истца ФИО9 о признании членом семьи умершего нанимателя и признании за ним право пользования жилым помещением, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .....г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи, независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии (пункт 25). Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке (пункт 26).

Конституционные цели социальной политики Российской Федерации, обусловленные признанием высшей ценностью человека, а также его прав и свобод, которыми определяется смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации), предполагают такое правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда, которое гарантировало бы каждому реализацию конституционного права на жилище (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ..... N 455-О).

По смыслу названных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ее статей 17 (часть 3) и 55 (части 1 и 3), необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей. В том числе прав и законных интересов других лиц. Это означает, что регламентация прав и обязанностей лиц, законно владеющих и пользующихся жилым помещением должна осуществляться на основе баланса интересов всех участников соответствующих правоотношений.

Судом установлено, что истец ФИО9 зарегистрирована по адресу: ..... совместно с нанимателем жилого помещения ФИО2 и с ее согласия, на основания ордера, как член ее семьи – «сноха», совместно с супругом (сыном нанимателя) ФИО3 и сыном (внуком нанимателя) ФИО4 с ......

С момента регистрации по месту жительства и вселения, т.е. с ......, ФИО9 постоянно проживает по вышеуказанному адресу, совместно с другими членами семьи. С момента смерти нанимателя ФИО2, истец ФИО9 также продолжает проживать в квартире, несет расходы по ее содержанию, что подтверждается справкой об отсутствии задолженности. Сын истицы ФИО9 - ФИО5 находится в местах лишения свободы, в связи с чем расходы по оплате жилищно-коммунальных платежей не несет.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст.ст.69, 70 ЖК РФ, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО9 и признать ее членом семьи нанимателя ФИО6, умершей ...... и признать за ФИО9, й право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..... поскольку материалами дела подтверждено, что вселение ФИО9 в спорное жилое помещение было осуществлено с согласия нанимателя ФИО2 в качестве члена ее семьи - снохи.

Рассматривая требования истца ФИО9 о понуждении МБУ «Дирекция ЖКХ» ..... к заключению договора социального найма, суд приходит к следующему.

Из представленных суду материалов дела следует, что по данным поквартирного учета, на момент рассмотрения дела, на регистрационном учете по адресу: ....., состоят ФИО9 и ФИО5

МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка выполняет функции наймодателя в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда в соответствии с Административным регламентом, поэтому обязанность заключения с истцом договора социального найма должна быть возложена на МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка.

Сведений о том, что ФИО5 обращался в МБУ «Дирекция ЖКХ» ..... с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу ....., суду не представлено, из ответа МБУ «Дирекция ЖКХ» ..... следует, что нанимателем вышеуказанного жилого помещения является ФИО2

Истец ФИО9 обращалась в МБУ «Дирекция ЖКХ» ..... с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу ..... однако, ей было отказано, в связи с тем, что ею не представлен ордер на жилое помещение, а также решение суда о признании ее членом семьи нанимателя ФИО2.

Кроме того, согласно справке от ...... МП ..... «МЖЦ», ФИО9 не использовала свое право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения, муниципального жилищного фонда ..... и не имеет в собственности какого-лимбо иного имущества, что подтверждается сведениями из ЕГРП.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО9 о понуждении к заключению договора социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО9 к Администрации ..... - Кузбасса, Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция ЖКХ» ..... о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, – удовлетворить.

Признать ФИО9, родившуюся ..... в городе ....., паспорт серия ..... ....., членом семьи умершего нанимателя жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ....., – ФИО2.

Признать за ФИО1, родившейся ..... в городе ....., паспорт серия ...... ..... право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: .....

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» ..... заключить с ФИО9, родившейся ..... в городе ....., паспорт серия ..... ....., договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: .....

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: С.В. Рублевская

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2022г.

Судья: С.В. Рублевская